呂洪芹（交通運(yùn)輸部救助打撈局，北京 100736）

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淺析高可靠性組織與航空安全管理體系

呂洪芹
（交通運(yùn)輸部救助打撈局，北京 100736）

摘 要：隨著科學(xué)技術(shù)手段的不斷提高與應(yīng)用，為我國的綜合發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)的。交通產(chǎn)業(yè)作為人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚闹攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于交通工具的創(chuàng)新與改革也成為了國內(nèi)外相關(guān)學(xué)者所研究的基礎(chǔ)課題。航空事業(yè)作為我國目前發(fā)展速度較快的交通工具產(chǎn)業(yè)之一，為人們的生活水平提高產(chǎn)生了十分積極的影響，而交通的便利也為各國之間的相互交流更加頻繁，促進(jìn)了世界一體化的發(fā)展。但是隨著航空產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，逐漸出現(xiàn)了一些由于管理不到位，從而發(fā)生的安全事故。這不僅為人們?cè)诔俗w機(jī)時(shí)具有一定的安全隱患，同時(shí)對(duì)于航空企業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生了一定程度的阻礙。

關(guān)鍵詞：高可靠性組織；航空安全管理；改善情況

0　前言

二十世紀(jì)以來，工業(yè)的快速發(fā)展促進(jìn)了我國現(xiàn)代化工業(yè)水平的不斷提升，航空產(chǎn)業(yè)作為交通產(chǎn)業(yè)中的重要組成部分，不僅為人們的日常生活提供了更多的交通方式，同時(shí)在軍用領(lǐng)域中也被廣泛的應(yīng)用于各個(gè)國家之間。高可靠性組織概念的提出，為各國之間的高危產(chǎn)業(yè)安全管理改革提供了有效的基礎(chǔ)，而本文將主要分析在高可靠性組織下建立的航空安全管理體系，為我國的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的理論依據(jù)，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，為人們的人身安全提供基礎(chǔ)的保障。

1　研究背景

隨著人們生活水平的不斷提高，對(duì)于自身的安全保證也提出了更高的要求。安全問題是我國在發(fā)展過程中一直以來重點(diǎn)關(guān)注的問題之一，安全第一也逐漸成為了我國許多高危產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的主要原則。但在我國目前的大部分高危產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，對(duì)于安全事故的防范還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這不僅阻礙了企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也對(duì)我國人們的生命安全帶來了一定的威脅［1］。航空產(chǎn)業(yè)是集技術(shù)、勞動(dòng)與一身的綜合性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，作為交通運(yùn)輸行業(yè)中的主要產(chǎn)業(yè)，對(duì)于航空企業(yè)的安全問題也更加不容忽視。根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)顯示，全球航空事故率呈現(xiàn)出逐漸下降的趨勢，但是依然高出人們所預(yù)期的概率。截止到2014年，全球的航空事故率下降到了每百萬次飛行0.23%的比率，全球商業(yè)航空空難發(fā)生次數(shù)為19次，其中有526人因此失去了生命（其中不包括馬航MH17事件），這充分說明航空安全的保障已經(jīng)引起了世界各國的重點(diǎn)關(guān)注［2］。

因此，世界各國的相關(guān)學(xué)者逐漸開始了對(duì)于安全事故防范的研究，期望建造一種全新的航空安全管理模式，以此來減少安全事故的發(fā)生，為航空乘客的安全提供有效的保證，充分的發(fā)揮出現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段的應(yīng)用，使事故發(fā)生的比例下降到最低。

2　高可靠性組織概述

2.1高可靠性組織理論

根據(jù)國內(nèi)外相關(guān)學(xué)者的研究，提出了高可靠性組織的概念，通過現(xiàn)代安全管理的理論知識(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)管理作為目前安全管理的基礎(chǔ)核心，從而實(shí)現(xiàn)高可靠性組織對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的主要管理。高可靠性組織最初起源于企業(yè)當(dāng)中，企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的避免和杜絕，從而建立的一種風(fēng)險(xiǎn)模型。部分高危企業(yè)通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)模型的研究，從而減少高危企業(yè)發(fā)展過程中的安全事故發(fā)生，形成了目前的高可靠性組織［3］。對(duì)其進(jìn)行研究的相關(guān)學(xué)者而發(fā)現(xiàn)，在高風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境內(nèi)部，人們的失誤是無法進(jìn)行避免的，因此，只有致力于對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和錯(cuò)誤的避免，才能從根本上減少事故的發(fā)生，杜絕出現(xiàn)災(zāi)難性事故，為人們帶來更大的傷害。

與此同時(shí)，部分相關(guān)學(xué)者認(rèn)為，事故的發(fā)生不僅僅是由于人為因素，同樣也是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部組織管理存在一定的問題，甚至有相關(guān)學(xué)者對(duì)許多事故產(chǎn)生的情況進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)對(duì)于組織的管理欠缺也是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因之一。在組織內(nèi)部，本身的可靠性程度較低，從而導(dǎo)致了管理的不嚴(yán)格，更容易產(chǎn)生相應(yīng)的安全事故。因此，高可靠性組織概念的提出可以有效的實(shí)現(xiàn)高危產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的安全事故減少，使企業(yè)安全的發(fā)展［4］。

2.2高可靠性組織特征

目前，對(duì)于高可靠性組織的還沒有公認(rèn)的具體概念，但是國內(nèi)外的許多學(xué)者都對(duì)其進(jìn)行了相關(guān)的定義。其中大部分學(xué)者認(rèn)為，在高風(fēng)險(xiǎn)的組織當(dāng)中，如果可以在一定期間內(nèi)保證長期的安全性，那這些組織就可以被成為高可靠性組織，即通過組織內(nèi)部對(duì)于外界安全事故或?yàn)?zāi)難的預(yù)見性防范與應(yīng)急措施有效應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可靠性發(fā)展的組織團(tuán)隊(duì)。

與其他組織相同，高可靠性組織也具有一定的特征，通過不同的角度進(jìn)行分析，其所擁有的特征也存在一定的差異［5］。目前，被各大研究學(xué)者所基本認(rèn)同的就是國外研究學(xué)者的五大特征：對(duì)于操作過程中的失敗風(fēng)險(xiǎn)而提出的緊急應(yīng)對(duì)預(yù)案；對(duì)于操作的解釋從不簡化；操作過程中的高度集中性、靈敏性；對(duì)彈性的承諾、專家意見以及相關(guān)技術(shù)的尊重，這五點(diǎn)就是高可靠性組織所具備的基本特征。

2.3國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

首先是國外研究進(jìn)展。從高可靠性組織理論的提出以來，被應(yīng)用于各大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，尤其是具有高危特點(diǎn)的航空產(chǎn)業(yè)、消防產(chǎn)業(yè)等。國外的部分學(xué)者通過對(duì)于消防部門中，應(yīng)用于事故指揮中的ICS系統(tǒng)與高可靠性組織理論的結(jié)合進(jìn)行實(shí)踐調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)ICS系統(tǒng)可以在一定程度上提高組織的靈活性能，并充分的與高可靠性組織理論結(jié)合，更加高效的實(shí)現(xiàn)了對(duì)于安全事故的防范。同時(shí)，也有一部分專家將高可靠性組織理論應(yīng)用到人力資源管理的應(yīng)用當(dāng)中，通過組織行為學(xué)的研究方法，對(duì)二者結(jié)合產(chǎn)生的策略模型進(jìn)行了實(shí)踐性的分析［6］。結(jié)果發(fā)現(xiàn)高可靠性組織理論的應(yīng)用下，可以有效的提高企業(yè)內(nèi)部的員工工作效率，而員工工作失職的現(xiàn)象也得到了有效的減少，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展十分有利。

其次，就是國內(nèi)的研究進(jìn)展。在國內(nèi)，對(duì)于高可靠性組織理論的研究起步相對(duì)較晚，而國內(nèi)的大部分企業(yè)在發(fā)展的過程中主要將重點(diǎn)集中在對(duì)于事故的分析、風(fēng)險(xiǎn)的管理等方面，卻忽略了對(duì)于事故的防范和綜合的管理［7］。部分研究人員認(rèn)為，安全管理是實(shí)現(xiàn)人、物以及環(huán)境之間的綜合協(xié)調(diào)，是確保企業(yè)健康發(fā)展的主要內(nèi)容，在確保企業(yè)安全生產(chǎn)的前提下，也要保證傷亡事故的基本預(yù)防。綜合來看，我國對(duì)于安全管理的相關(guān)資料和研究相對(duì)較多，但是從高可靠性組織角度進(jìn)行分析的卻相對(duì)較少。

3　航空安全管理體系模塊

航空安全管理體系，主要是航空產(chǎn)業(yè)在企業(yè)發(fā)展的過程中，以安全為基本原則，從而建立的相關(guān)管理制度和體系，其主要具備以下幾個(gè)基本模塊：

3.1基礎(chǔ)模塊

第一部分就是基礎(chǔ)模塊，主要是指安全管理體系在運(yùn)行過程中的前提基礎(chǔ)，是為整個(gè)體系運(yùn)行提供方向和原則的基礎(chǔ)內(nèi)容，同時(shí)也是決定體系建立方向和實(shí)施效果的基礎(chǔ)依據(jù)。安全政策是由航空企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者所提出并組成的管理制度，同時(shí)也是建立安全管理體系的主要原則，其主要包括符合國家等相關(guān)部門的基本要求；組織成員安全生產(chǎn)的問責(zé)政策等［8］。在制定安全目標(biāo)的過程中，主要根據(jù)不同航鴻企業(yè)的運(yùn)行特點(diǎn)進(jìn)行不同目標(biāo)的制定，同時(shí)也會(huì)綜合考量外界因素的相關(guān)影響，確保目標(biāo)制定的科學(xué)化、合理化。在組織機(jī)構(gòu)的內(nèi)部，也要建立適應(yīng)規(guī)模需要、符合國家相關(guān)要求的運(yùn)行機(jī)制，確保內(nèi)部制度的有效實(shí)施和應(yīng)用。

3.2運(yùn)行模塊

第二部分就是運(yùn)行模塊。在風(fēng)險(xiǎn)管理的系統(tǒng)中，主要包括對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估以及控制，通過在運(yùn)行過程中所遇到的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)不同，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于相關(guān)安全隱患的快速識(shí)別，并建立起相應(yīng)的危險(xiǎn)分析數(shù)據(jù)庫，對(duì)即將發(fā)生事故的可能性以及后果進(jìn)行調(diào)查。同時(shí)，以此為主要內(nèi)容建立相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，進(jìn)行對(duì)危險(xiǎn)源的確認(rèn)登記，并選擇合適的風(fēng)險(xiǎn)方案，加強(qiáng)對(duì)于事故的風(fēng)險(xiǎn)控制，并將以上數(shù)據(jù)和方案詳細(xì)的進(jìn)行記錄，并在事故發(fā)生后進(jìn)行整理和分析，確保對(duì)于此類事故的預(yù)防，并設(shè)計(jì)出相關(guān)的優(yōu)化解決方案［9］。對(duì)安全信息進(jìn)行管理的過程中，系統(tǒng)通過對(duì)于現(xiàn)代信息技術(shù)手段的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)于信息的收集、處理以及儲(chǔ)存和反饋等一系列的過程，為后期所出現(xiàn)的安全事故提供相關(guān)的決策依據(jù)，便于對(duì)于整體企業(yè)的安全管理體系建立。

3.3監(jiān)督模塊

第三部分就是監(jiān)督模塊。評(píng)估審核系統(tǒng)主要是利用在航空企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行當(dāng)中所存在的風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)和分析，從而進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)對(duì)于系統(tǒng)狀態(tài)真實(shí)情況的判定，并將企業(yè)系統(tǒng)當(dāng)中存在的安全薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部所存在的危險(xiǎn)性的減少。而其在工作中的主要內(nèi)容就是對(duì)于危險(xiǎn)源的辨別與分析、對(duì)危險(xiǎn)源防范措施的分析以及提出等，這可以在一定程度上提高企業(yè)內(nèi)部的安全水平［10］。安全監(jiān)察體系則是通過一系列的途徑，實(shí)現(xiàn)對(duì)于企業(yè)內(nèi)各職能部門的綜合監(jiān)管，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)各部門之間的安全管理工作更加規(guī)范化、科學(xué)化，從而適應(yīng)企業(yè)的安全管理體系有效的實(shí)施，以及相關(guān)安全防范工作的積極開展。

3.4改進(jìn)模塊

最后一部分就是航公企業(yè)安全管理體系的改進(jìn)模塊。安全管理體系是需要不斷進(jìn)行完善、改革、更新的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，這就要求其在進(jìn)行建立的過程中不僅需要對(duì)于安全的檢查，還需要具備一定的自我完善機(jī)制。隨著科學(xué)技術(shù)手段的不斷提升，為許多系統(tǒng)的建立和技術(shù)的發(fā)展都產(chǎn)生了十分積極的影響，安全水平的不斷提升作為組織內(nèi)部的基本目標(biāo)，必須通過現(xiàn)代化的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)于自我完善功能的建立。在建立的過程中，包括以下幾個(gè)主要的內(nèi)容：首先就是對(duì)于目前的管理系統(tǒng)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，自動(dòng)識(shí)別出需要改進(jìn)的部分，從而建立其相應(yīng)的信息備案，以便后期改進(jìn)功能的實(shí)現(xiàn)；其次，就是改進(jìn)目標(biāo)的確認(rèn)，在系統(tǒng)的反復(fù)檢測下，實(shí)現(xiàn)改進(jìn)目標(biāo)的準(zhǔn)確定；最后，就是對(duì)于相關(guān)措施和途徑的尋找，并以所確認(rèn)的目標(biāo)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)整體系統(tǒng)功能的不斷優(yōu)化。

4　高可靠性組織理念在航空安全管理體系中的應(yīng)用

4.1采購過程的可靠性管理

首先，就是采購過程的可靠性管理。在大部分的企業(yè)發(fā)展中，采購問題都是確保企業(yè)健康發(fā)展的主要問題之一，而航空產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中，對(duì)于器材、設(shè)備的采購更是確保安全問題的重中之重。采購的過程中，相關(guān)負(fù)責(zé)人員一定要注意好采購時(shí)間差、需求量與費(fèi)用之間的相互關(guān)系，確保采購工作的合理開展。比如在采購費(fèi)用中，既要保證資金的合理使用，又要保證采購產(chǎn)品的綜合質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展［11］。同時(shí)，采購工作中的具體環(huán)節(jié)也要進(jìn)行監(jiān)督和管理，包括訂貨的方式、訂貨計(jì)劃等，都要進(jìn)行合理的分析，而進(jìn)行計(jì)劃的方式也要通過企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行制定，避免出現(xiàn)由于計(jì)劃不合理而造成的安全問題產(chǎn)生。在訂購器材的過程中，應(yīng)當(dāng)選擇滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的器材廠家，確認(rèn)好器材的質(zhì)量問題和安全問題，包括對(duì)于器材的定期檢修、長期維護(hù)等工作，都要在采購后進(jìn)行反復(fù)的確認(rèn)和職責(zé)規(guī)劃。

4.2營運(yùn)過程的可靠性管理

其次，就是營運(yùn)過程的可靠性管理。在高可靠性組織理論的要求下，航空企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行相關(guān)監(jiān)督部門的成立，確保在日常的中對(duì)具體工作情況進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，實(shí)現(xiàn)高可靠性組織的快速建立。在企業(yè)運(yùn)營的過程中，地面的工作人員也發(fā)揮出了巨大的作用，包括對(duì)于飛機(jī)飛行線路的計(jì)劃、載重平衡的計(jì)算、資源的合理優(yōu)化和配置等，都需要通過工作人員的不斷確認(rèn)和反復(fù)的檢查，而在高可靠性組織理論的支持下進(jìn)行營運(yùn)過程的可靠性管理，一方面要確保飛行資料的可靠性。飛行資料作為航天產(chǎn)業(yè)工作管理中的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)飛機(jī)成功起飛必不可缺的主要資料，同時(shí)也是保證飛機(jī)安全飛行的基礎(chǔ)保障之一。因此，營運(yùn)的過程中一定要確認(rèn)相關(guān)資料的完善，并建立相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)于資料的有效管理，為機(jī)組人員提供準(zhǔn)確的信息。另一方面，應(yīng)當(dāng)建立詳細(xì)的飛行計(jì)劃和飛行跟蹤監(jiān)控系統(tǒng)。飛行計(jì)劃是地面控制中心的主要飛行依據(jù)，同時(shí)也是飛機(jī)在運(yùn)行過程中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，包括燃料使用情況等，都有詳細(xì)的記載，所以一定要確保飛行計(jì)劃的合理制定，才能有效地保證營運(yùn)的安全性［12］。而飛行跟蹤系統(tǒng)的建立，更是實(shí)時(shí)的對(duì)飛機(jī)的飛行情況進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，可以第一時(shí)間得到最詳細(xì)的飛行信息，便于對(duì)飛行情況的整體控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)于營運(yùn)過過程中的可靠性管理。

4.3維修過程的可靠性管理

對(duì)于航空產(chǎn)業(yè)而言，維修工作是整體工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在高可靠性組織理念的作用下，通過對(duì)傳統(tǒng)維修模式的改革，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的科學(xué)維修。在維修的過程中，應(yīng)當(dāng)摒棄傳統(tǒng)的思想，定期對(duì)設(shè)備、零件等進(jìn)行詳細(xì)的維修和檢查。傳統(tǒng)的維修思想基本是在出現(xiàn)故障時(shí)才進(jìn)行維修，這在一定程度上增大了企業(yè)整體的安全隱患，同時(shí)也增大了飛機(jī)的運(yùn)行負(fù)擔(dān)，存在故障的零件或者設(shè)備將承受更大的壓力，縮短了使用壽命。因此，不僅要在出現(xiàn)故障時(shí)進(jìn)行維修，在沒有故障出現(xiàn)時(shí)也要進(jìn)行詳細(xì)的維修和檢查，確保零件以及器材等不存在任何的安全問題，從根本上預(yù)防了安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了維修過程的可靠性管理。除此之外，在進(jìn)行維修之前也要根據(jù)航空企業(yè)的具體情況對(duì)維修方案進(jìn)行制定，實(shí)現(xiàn)具有針對(duì)性的安全維修管理。在制定方案的過程中，不僅要考慮的不同器材所需要維修的范圍、技術(shù)要求、時(shí)間要求等，通過不斷的設(shè)計(jì)和完善，建立出適合企業(yè)合理應(yīng)用的方案，確保在維修的過程中有據(jù)可依，避免出現(xiàn)由于盲目維修，從而造成部分器材維修不到位的情況，充分應(yīng)用高可靠性組織理念。

5　結(jié)束語

航空工具使用，不僅豐富了人們的日常生活，同時(shí)也為各國之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來做出了積極的貢獻(xiàn)。隨著時(shí)間的推移，人們使用航空工具的次數(shù)也逐漸的增多，由此而引發(fā)出的一系列安全事故問題也嚴(yán)重影響到了航空企業(yè)的發(fā)展。安全事故的發(fā)生，使國內(nèi)外的相關(guān)企業(yè)和研究人員將對(duì)其的解決方法作為主要的研究課題，并提出了高可靠性組織的概念，通過在企業(yè)內(nèi)部建立相關(guān)的組織，實(shí)現(xiàn)對(duì)于高危產(chǎn)業(yè)的管理，有效地杜絕安全事故的發(fā)生，為人們的生命安全提供了基礎(chǔ)保障。本文先通過對(duì)論文的研究背景進(jìn)行介紹，其次對(duì)高可靠性組織、航空安全管理體系進(jìn)行了簡單的分析，最后通過我國航空公司安全管理體系建立的現(xiàn)狀以及高可靠性組織理念的應(yīng)用進(jìn)行分析，以此來實(shí)現(xiàn)航空產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

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DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.13.192