關(guān)鍵詞 未成年人犯罪

關(guān)鍵詞解讀

近年來，時(shí)常發(fā)生的校園暴力事件和未成年人違法犯罪案件，引起全國兩會(huì)的多位全國人大代表高度關(guān)注。有代表主張修改《刑法》降低刑事懲罰的年齡；也有代表主張按照現(xiàn)狀對(duì)涉罪未成年人以“少捕、慎訴、少監(jiān)禁”為處理原則，代表們之間存在爭議和不同看法。

修訂相關(guān)未成年人犯罪法律

全國政協(xié)常委、海南省人大常委會(huì)副主任、民盟海南省委主委康耀紅：《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》第44條規(guī)定，對(duì)犯罪的未成年人追究刑事責(zé)任，實(shí)行教育、感化、挽救方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。最高人民檢察院2015年5月12日出臺(tái)的《檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)八項(xiàng)措施》第三項(xiàng)明確規(guī)定，貫徹國家對(duì)犯罪未成年人“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則，堅(jiān)持依法對(duì)涉罪未成年人“少捕、慎訴、少監(jiān)禁”。我國現(xiàn)行的相關(guān)法律在保障未成年人權(quán)益的同時(shí)，也給了部分人鉆空子的機(jī)會(huì)，年齡成了實(shí)施違法犯罪行為的擋箭牌，使得嚴(yán)懲犯罪和保護(hù)未成年人合法權(quán)益產(chǎn)生矛盾。建議進(jìn)一步修訂完善《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)。明確對(duì)未成年人進(jìn)行保護(hù)的底線，重新界定履行刑事責(zé)任的年齡標(biāo)準(zhǔn)，讓司法機(jī)關(guān)不再因?yàn)槟挲g等原因?qū)ξ闯赡耆朔缸锸譄o策。同時(shí)，加強(qiáng)公檢法等部門、社會(huì)、學(xué)校和家庭一體化幫教保護(hù)未成年人體系建設(shè)，矯正未成年人的不良行為，有效防范未成年人犯罪。

降低刑事責(zé)任年齡

全國人大代表、北京師范大學(xué)生態(tài)學(xué)研究所所長張大勇：校園暴力對(duì)受害者造成的傷害非常大，心理沖擊深，有的可能是一生都難以消除的。針對(duì)校園暴力，過去有工讀學(xué)校發(fā)揮作用，但現(xiàn)在基本沒有了，這些施暴的學(xué)生在法律上未能受到懲治，家長領(lǐng)回去如果能認(rèn)真管教倒也好，如果不能有效管教，又流落到社會(huì)上，帶來的危害更大。降低刑事責(zé)任年齡是必要的，但降多少需要有關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查研究論證。目前有關(guān)部門急需采取措施治理這種現(xiàn)象，但關(guān)鍵是要治本，從法律上加以解決。

校園暴力應(yīng)引起足夠重視

全國人大常委、民進(jìn)中央常委、國家督學(xué)、北京師范大學(xué)教授龐麗娟：中國預(yù)防青少年犯罪研究會(huì)研究：在發(fā)生犯罪行為的未成年人中，14歲至16歲年齡段所占比重逐年提升，至2013年已突破50%，未成年人犯罪呈現(xiàn)低齡化趨勢。最近兩年發(fā)生的校園暴力事件比較多，可能是網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)都曝光出來了，確有案件多發(fā)趨勢，應(yīng)引起警惕和足夠重視。

“人之初，性本善”，沒有一個(gè)孩子天生就存在暴力傾向。暴力、血腥、色情等不良影視作品渲染，網(wǎng)絡(luò)上充斥不健康內(nèi)容，包括一些網(wǎng)絡(luò)游戲，強(qiáng)化了孩子非理性思維和行為。孩子在虛擬空間受到負(fù)面影響，由于心智尚不成熟，不能分辨是非，將虛擬空間“搬到”現(xiàn)實(shí)生活中，導(dǎo)致校園暴力等問題出現(xiàn)。中學(xué)生這個(gè)年齡段的孩子最需要引導(dǎo)教育幫助，然而現(xiàn)實(shí)是不良影響將他們引向了另一面。

降低刑事責(zé)任年齡不可取

全國人大代表、清華大學(xué)法學(xué)院教授周光權(quán)：我國1997年《刑法》立法時(shí)就比較過世界上很多國家的《刑法》立法，并參考世界上很多國家的年齡區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)確定了現(xiàn)在的年齡劃分線；另外，劃線要平衡各方利益，在給被害人保護(hù)的同時(shí)，懲罰施暴者時(shí)要考慮他未來的前途與出路，不能一棍子打死。2015年，最高人民檢察院成立未成年人檢察辦都有這些考慮，未成年人有特殊性，他們的身心畢竟還處于發(fā)育階段，認(rèn)知能力、自控能力還存在欠缺，不可能像成年人一樣，應(yīng)當(dāng)給予他們寬容和幫助。