云娟娟

作為進(jìn)口外貿(mào)新業(yè)態(tài)，零售進(jìn)口跨境電商的意義毋庸置疑?！八鼘鹘y(tǒng)海淘陽光化，在為消費(fèi)者提供更豐富商品選擇和更便捷購物體驗的同時，降低了監(jiān)管成本，對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)開創(chuàng)了新模式，實現(xiàn)了政府、社會、消費(fèi)者和企業(yè)的共贏格局?！睂ν饨?jīng)貿(mào)大學(xué)教授王健告訴記者。

然而，每年上千億元人民幣的出境購物以及海外代購業(yè)務(wù)，讓國家意識到，中高端消費(fèi)是一塊亟需被吸引回國的“肥肉”。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2015年中國居民在境外消費(fèi)達(dá)到1.2萬億元，同比增長40%。在2015年進(jìn)出口雙降的背景下，跨境電商增速卻超過30%。已經(jīng)從高端消費(fèi)品向一般日用品滲透，造成稅收、外匯流失，“爆買”行為也在影響著國家形象，因此，此次稅改背后的深層次原因，不僅針對“海淘”跨境電商，對海外“爆買”其實同樣調(diào)整了行郵稅，這些都是在應(yīng)對海淘對國內(nèi)消費(fèi)的沖擊。

那么，本次稅改真的是保護(hù)國產(chǎn)品牌的利器？“狼”真的來了？

政策局限性

中國的跨境電商興起于近兩年，仍走在創(chuàng)業(yè)的艱難道路上，在國家政策的號召下，通過探索“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”、整合大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，跨境電商創(chuàng)造出很多國外沒有的新業(yè)態(tài)、新模式，已經(jīng)發(fā)展成為在全球領(lǐng)先的行業(yè)。通過引進(jìn)國外有競爭力的商品，客觀上加速淘汰國內(nèi)落后產(chǎn)能，刺激全要素生產(chǎn)率提升，配合政府推動了供給側(cè)改革。

然而，這種稅改“避狼術(shù)”未必奏效。目前，跨境電商新政的部分監(jiān)管要求已被暫緩一年執(zhí)行。其調(diào)整的背后，是多方利益的角逐。對此，有業(yè)內(nèi)觀點認(rèn)為此舉是對 B2C跨境電商零售進(jìn)口從鼓勵轉(zhuǎn)為限制，由此也引發(fā)不少擔(dān)憂和爭議。

首先，取消免征額，產(chǎn)生新的不公平。一般貿(mào)易目前仍然享受50元的免征額，而單對跨境電商取消50元免征額，難免不公。另一方面，在50元免稅政策下，會倒逼商家采用訂單拆分，化整為零的方式避稅，造成國家稅收流失。正規(guī)納稅的企業(yè)，反而處于不利的競爭態(tài)勢之下，造成了劣幣驅(qū)逐良幣的后果。

其次，跨境電商物品雖然通過郵遞渠道進(jìn)境，但不同于親友饋贈、旅客行李，仍然具有貿(mào)易性質(zhì)。全環(huán)節(jié)僅征收行郵稅，低于國內(nèi)銷售的同類一般貿(mào)易進(jìn)口貨物和國產(chǎn)貨物的稅負(fù)，長此以往，構(gòu)成不公平競爭。

此外，新政的本意也在堵住稅收漏洞，增加國家稅收，但清單極大地限制了進(jìn)口，不僅不能促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，反而會造成行業(yè)倒退。據(jù)統(tǒng)計，受通關(guān)單的限制，絕大多數(shù)食品、化妝品、保健品、母嬰用品短期內(nèi)將無法進(jìn)口，占跨境電商進(jìn)口總量90%以上的商品受此影響。此次新政實施，應(yīng)該符合經(jīng)濟(jì)和市場發(fā)展規(guī)律適當(dāng)調(diào)節(jié)，不應(yīng)人為過度干預(yù)。

復(fù)雜供應(yīng)鏈

作為電商的細(xì)分領(lǐng)域，跨境電商之所以姍姍來遲（剛剛兩三年），是因為跨入門檻太高：供應(yīng)鏈、物流、政策，這些條件缺一不可。而它的毀滅卻能如此簡單—用戶可以對價格不敏感，卻對真品與否錙銖必較。任何一次假貨事件，都可能引發(fā)蝴蝶效應(yīng)，對一家跨境電商，甚至是整個行業(yè)產(chǎn)生毀滅性打擊。

沒有一家正規(guī)電商會故意售賣假貨，但假貨仍不可避免，因為跨境電商還沒有強(qiáng)大到足以重構(gòu)供應(yīng)鏈體系，代理商、經(jīng)銷商、買手……這些環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)問題。京東全球購負(fù)責(zé)人徐慶飛就曾表示：“在行業(yè)痛點上，所有人的共識是一致的，跨境電商的商品如何來，困難集中在商品供應(yīng)鏈的鋪設(shè)與控制上?！?/p>

除此之外，跨境電商的占比遠(yuǎn)沒帶來“狼”來了的矯情。億邦動力數(shù)據(jù)顯示，跨境產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重依賴母嬰、化妝品、保健食品三大標(biāo)準(zhǔn)化類目的上量，沒有實質(zhì)性地改變中國人海外購物的習(xí)慣，從整個網(wǎng)購市場占比來看，2015年，眾多跨境電商的價格戰(zhàn)殺到最后，跨境消費(fèi)額占比還是徘徊在5%上下，沒有得到顯著的提升。

同時，跨境企業(yè)經(jīng)營難度增加，按照新政，2000元以上的商品將按照一般貿(mào)易進(jìn)行全額征稅。因此，跨境電商如果還想做2000元以上的商品，就需要按照《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》中二十一類、九十七章、8294個稅目，數(shù)萬個子目來進(jìn)行預(yù)歸類，無疑是一項相當(dāng)浩大的工程，引入“狼”的難度也顯然增加。

消費(fèi)信任危機(jī)

利用跨境電商，“海淘客”們一方面不想在國內(nèi)專柜購買價格昂貴的進(jìn)口商品，另一方面又想擁有高品質(zhì)的生活，更重要的一點是對國內(nèi)商品質(zhì)量的不信任，這促使人們紛紛轉(zhuǎn)向海淘。

花旗銀行一項研究表明，5年后中國新富階層總資產(chǎn)是美國的兩倍。但是中國新富階層在贏得巨大財富的同時，卻失去了對中國本土制造的信心。新富人群從奢侈品開始，如今已轉(zhuǎn)向到連日用消費(fèi)品都要選用進(jìn)口貨。

如果說上一個10年阿里巴巴成功地把中國廉價商品賣到全世界，現(xiàn)在海淘一族幾乎是從嬰兒奶粉、牛奶、水果，到洗發(fā)水、面膜、服裝等吃喝拉撒睡的所有產(chǎn)品都從國外進(jìn)口，海淘正大規(guī)模地向普通大眾消費(fèi)群體邁進(jìn)。譬如新西蘭、澳大利亞奶粉，日本、韓國兒童零食，德國廚具等等更是海淘名單的爆品，吸引了眾多中國消費(fèi)者。

從這個角度來看，要想促進(jìn)消費(fèi)回流、促進(jìn)消費(fèi)升級，僅僅依靠調(diào)整稅率等手段拉動海外消費(fèi)回流、防“狼”入侵作用有限，關(guān)鍵還是要讓老百姓愿意在國內(nèi)消費(fèi)。

消費(fèi)習(xí)慣一旦成型，將很難改變，重建信任更要付出長期的考驗。因此，京東全球購總經(jīng)理邱煌認(rèn)為，即使稅改后價格上調(diào)，消費(fèi)者仍會忠于海淘。

企業(yè)競爭力

跨境電商從一定程度上刺激或激勵了國產(chǎn)品牌的成長，但中國真正的防狼術(shù)在于國產(chǎn)品牌的競爭力。

財經(jīng)評論員劉艷表示：“新政更多是為鼓勵國貨自強(qiáng)不息。但國貨不能因增加了跨境平臺的稅收，就可以躺在床上去遐想自己的市場占有，相反在絕對公平的前提下，國外企業(yè)會挑選性價比更高的產(chǎn)品到國內(nèi)，那時候國內(nèi)品牌的產(chǎn)品受到的沖擊不是越來越小，而是越來越大。過去，老百姓會饑不擇食去國外買東西，現(xiàn)在他要把有限的錢花在性價比最高的產(chǎn)品上，要求的是更高質(zhì)量的產(chǎn)品，而不再是價格低就符合標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

要實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要更多的企業(yè)靜下心來潛心打造品牌及增加商品的品類，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。從長期來講，真正有實力，能夠與品牌商一起成長、共同開拓國際市場，共同為全球消費(fèi)者提供高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另一方面，降低相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口稅、消費(fèi)稅，縮小境內(nèi)外差價，讓消費(fèi)者能在國內(nèi)以同樣的價格買到國際產(chǎn)品。與此同時，通過免稅店和跨境電商，讓老外在中國能夠消費(fèi)更多。否則，雖然現(xiàn)在“狼”還沒來，但不敢保證以后會不會有，甚至更多？