劉國信

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臨儲政策改革啟動玉米市場依然承壓

劉國信

在山東省鄒平縣長山鎮(zhèn)長豐生態(tài)大農(nóng)場，農(nóng)民對玉米進(jìn)行智能噴灌攝影/新華社記者　董乃德

今年以來，隨著庫存持續(xù)增加，終端需求依然疲弱，國內(nèi)玉米市場價(jià)格仍在走低。最近，國家發(fā)改委宣布將臨儲玉米收購政策調(diào)整為“市場化收購”加“補(bǔ)貼”的新機(jī)制，這意味著實(shí)行了9年的玉米臨時(shí)收儲政策將取消。預(yù)計(jì)在國內(nèi)市場利空的背景下，今年后市玉米行情仍不容樂觀。

從臨儲量看，庫存還在不斷增加。當(dāng)前，玉米收儲量已遠(yuǎn)超去年總量。有信息顯示，截至2016年3月25日，東北玉米臨儲累計(jì)入庫量達(dá)到10352萬噸，目前國內(nèi)玉米總庫存已經(jīng)超過2.5億噸，供大于求的格局進(jìn)一步加劇。

從市場需求看，玉米消費(fèi)依然不強(qiáng)。盡管當(dāng)前生豬價(jià)格不斷高漲，但因生豬存欄量維持在較低水平，對飼料的消耗明顯不足。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年2月末，全國生豬存欄36671萬頭，環(huán)比減少672萬頭，同比下降5.9%；與2013年11月46856萬頭的高點(diǎn)相比，下降10185萬頭，降幅高達(dá)21.7%。能繁母豬存欄3760萬頭，較上月減少23萬頭，同比下降8.5%；與2012年年末5078萬頭的高峰相比，下降1318萬頭，降幅達(dá)26%，且已連續(xù)30個(gè)月下降。

農(nóng)業(yè)部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，3月末全國玉米平均價(jià)格為2.01元/公斤，同比下降17.3%。育肥豬配合飼料、肉雞配合飼料、蛋雞配合飼料平均價(jià)格分別為3.02元/公斤、3.07元/公斤、2.80元/公斤，同比分別下降7.9%、8.9%、9.4%。

近年來，由于國產(chǎn)玉米與進(jìn)口玉米價(jià)差進(jìn)一步拉大，導(dǎo)致進(jìn)口玉米源源不斷進(jìn)入國內(nèi)市場，而國產(chǎn)玉米被束之高閣，庫存嚴(yán)重積壓。顯然，政府高價(jià)托底的臨時(shí)收儲政策，弊端日益凸顯，已經(jīng)不適應(yīng)供求關(guān)系的自我調(diào)整。近日，國家發(fā)改委宣布將臨儲玉米收購政策調(diào)整為“市場化收購”加“補(bǔ)貼”的新機(jī)制，這意味著已經(jīng)實(shí)行了9年的玉米臨時(shí)收儲政策將取消。

業(yè)內(nèi)人士表示，將臨儲玉米收購政策調(diào)整為“市場化收購”加“補(bǔ)貼”，既有利于鼓勵(lì)飼料和深加工企業(yè)等多元市場主體多收糧、多存糧、多用糧，還能釋放積極信號，合理引導(dǎo)市場預(yù)期，穩(wěn)妥引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于促進(jìn)國內(nèi)玉米產(chǎn)業(yè)長期健康發(fā)展。

針對今年后市玉米的供求形勢，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，由于今年宏觀經(jīng)濟(jì)仍然存在下行的壓力，市場需求也不會迅速上升，供過于求的局面在短期內(nèi)仍將難以扭轉(zhuǎn)，玉米市場行情將繼續(xù)承壓；不過，在臨儲收購政策取消后，必然造成今年玉米種植面積的減少，隨著庫存的逐步下降，玉米價(jià)格有望呈現(xiàn)一定程度的回升。