【摘要】隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和各種政策利好“東風(fēng)”相繼吹起，全國各地農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅速，交易規(guī)模不斷擴大。在十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，各地農(nóng)村電商發(fā)展迎來了難得的發(fā)展機遇。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村電商；“互聯(lián)網(wǎng)+”；農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)；物流配送；電子商務(wù)平臺

一、渝東南農(nóng)村電商發(fā)展機遇

1.政策層面：目前，“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)潮正在改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的思維方式和運作模式，對于農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，各種政策利好接踵而至。2014年和2015年連續(xù)兩年的中央1號文件中都重點提出要發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。2015年的10月31日，在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕78號）中提出，農(nóng)村電子商務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準扶貧的重要載體。2015年4月9日，市商委下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)重慶市電商進鄉(xiāng)村工作方案的通知》（渝商委發(fā)〔2015〕5號），重點扶持我市農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)。目前，渝東南各個區(qū)縣亦乘著“互聯(lián)網(wǎng)+”的“東風(fēng)”順勢而為，欲大力發(fā)展農(nóng)村電商。以石柱為例，石柱正著力創(chuàng)建全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。相繼出臺了《石柱縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣實施方案》《石柱縣電子商務(wù)進農(nóng)村物流配送體系建設(shè)實施方案》等相關(guān)政策，并依托石柱郵政分公司、石柱易淘電子商務(wù)有限公司，完成了郵政農(nóng)村電商運營中心、供銷社石柱電子商務(wù)運營中心建設(shè)。

2.市場層面：當前，隨著互聯(lián)網(wǎng)的逐漸普及和農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量的攀升，網(wǎng)絡(luò)購物已經(jīng)開始向全民擴散，農(nóng)村受眾正在加速擴大，農(nóng)村電子商務(wù)消費市場的潛力大有可挖。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的數(shù)據(jù)，截至2014年12月，我國農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)達到了1.78億人，在全部網(wǎng)民中，農(nóng)村網(wǎng)民占比27.5%。還有一組數(shù)據(jù)顯示，截至2014年12月，農(nóng)村網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)購物用戶達7714萬人，年增長率高達40.6%，而城鎮(zhèn)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)購物用戶為2.84億人，但是年增長率僅為16.9%，遠低于農(nóng)村網(wǎng)民的增長率?；诖?，一些電商開始在農(nóng)村開拓市場，電商銷售額在持續(xù)增加。據(jù)報道，2014年全國農(nóng)村電商銷售額已經(jīng)超過了1400億，有報告預(yù)測，2016年全國農(nóng)村網(wǎng)購市場總量有可能突破4600億元。

總的來說，在農(nóng)村經(jīng)濟社會迅速發(fā)展的今天，農(nóng)村消費市場正迎來全面升級的歷史新機，這不僅僅是幾大電商平臺的機遇，也不僅僅是農(nóng)村群眾的民生福祉或者是地方政府的新型政績，更是各地千載難逢的轉(zhuǎn)型機會。

二、渝東南農(nóng)村電商發(fā)展對策建議

（一）加強農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是可以通過與一些電腦供應(yīng)商開展合作，為農(nóng)民提供一批品質(zhì)有保證價錢又在農(nóng)民負擔之內(nèi)的高性價比的電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。同時，政府要與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，妥善解決農(nóng)民上網(wǎng)成本高等問題。二是可以與農(nóng)村中小學(xué)校合作，嘗試對外開放學(xué)校機房，共同推進農(nóng)村電商的發(fā)展，這樣可以為農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)節(jié)約一部分成本。三是加大對農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的資金和技術(shù)扶持力度，引進好的軟硬件設(shè)備，升級農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加大網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)支持，提高網(wǎng)上交易的安全性。

（二）打造完善面向農(nóng)村的物流配送體系和機制

2015年5月底，國家郵政局、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進“快遞向西向下”服務(wù)拓展工程的指導(dǎo)意見》，旨在進一步健全城鄉(xiāng)快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強快遞在中西部、農(nóng)村地區(qū)與電子商務(wù)的協(xié)同發(fā)展。渝東南各區(qū)縣要緊緊抓住這個難得的政策紅利，建立起高效完備的農(nóng)村物流機制。可將農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃納入到各區(qū)縣工業(yè)園區(qū)的整體規(guī)劃中去，將物流園區(qū)部分區(qū)域用作電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園。形成集“商品貿(mào)易、物流配送、融資支持、創(chuàng)意學(xué)習(xí)、實訓(xùn)模擬”等為一體的電子商務(wù)園區(qū)，打造一個集所有以電子商務(wù)形式銷售的產(chǎn)品展示、倉儲、物流、配送等一體化的整合服務(wù)平臺。

（三）加強農(nóng)村電子商務(wù)人才的培養(yǎng)

農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的最大制約因素是人才因素，農(nóng)村電子商務(wù)要實現(xiàn)健康良性發(fā)展，就應(yīng)當做好人才的培養(yǎng)。一方面，要改善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，為引進專業(yè)化的電子商務(wù)人才做準備，例如通過改善工作條件、改革收入分配制度、創(chuàng)造良好的生活環(huán)境來吸引更多的優(yōu)秀人才充實到農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展建設(shè)的崗位上來。另一方面，要加強培訓(xùn)力度。一是通過對大學(xué)生村官、支教老師進行電子商務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，讓他們掌握電子商務(wù)的專業(yè)知識，并帶領(lǐng)村民學(xué)習(xí)電子商務(wù)知識，開展電子商務(wù)活動。二是考慮借淘寶、京東等大舉進入農(nóng)村電子商務(wù)市場的機會，在人員培訓(xùn)上要為其提供便利。三是與高校和企業(yè)建立聯(lián)系，在農(nóng)村開展電子商務(wù)相關(guān)講座，將產(chǎn)品與電子商務(wù)相結(jié)合，同時引進電子商務(wù)成功案例，讓農(nóng)民感受效果了解未來農(nóng)村的發(fā)展趨勢。

（四）加大農(nóng)村電子商務(wù)宣傳力度

在農(nóng)村電子商務(wù)活動中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者當然占主體地位，所以我們應(yīng)該加強對農(nóng)村地區(qū)的電子商務(wù)宣傳活動，鼓勵和幫助農(nóng)民上網(wǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與電子商務(wù)。可以將成功運用電子商務(wù)的地區(qū)作為示范，從該地區(qū)抽調(diào)成功的有經(jīng)驗的電子商務(wù)人員對農(nóng)民進行宣講，傳授一些網(wǎng)上交易支付的經(jīng)驗。同時還可以組織一部分有號召力的農(nóng)民群眾到先進示范的地區(qū)進行考察，體驗先進的購物模式或銷售模式，讓他們相信電子商務(wù)對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有促進作用，從而帶動更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，逐漸適應(yīng)并參與到新型的網(wǎng)上交易活動中去。此外，為增強農(nóng)民在從事電子商務(wù)活動中的風(fēng)險防控意識和技能，還應(yīng)宣傳如何有效抵制或防范木馬程序。

（五）構(gòu)建專業(yè)適用的電子商務(wù)平臺

一是要優(yōu)化布局，改變農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站分布不均衡的局面，加強各區(qū)縣的電子商務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點建設(shè)。二是要搭建多種形式的電子商務(wù)平臺為農(nóng)民提供信息咨詢服務(wù)，提高農(nóng)民的信息應(yīng)用能力。首先在內(nèi)容上，要發(fā)布對農(nóng)村電子商務(wù)具有指導(dǎo)意義的信息，比如有助于農(nóng)民生產(chǎn)決策的信息、農(nóng)產(chǎn)品市場需求的評價或預(yù)測的信息和各地農(nóng)產(chǎn)品供求情況及價格走勢等。其次，要提高網(wǎng)站信息的開放度，促進各種信息資源的共享。再次，要加強網(wǎng)站使用的可操作性，切實發(fā)揮其推動農(nóng)產(chǎn)品銷售的作用。

參考文獻

[1]黃李艷.關(guān)于農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題的研究[J].廣東科技，2014，（24）.

作者簡介：羅麗莎（1986-），女，湖南人，重慶市石柱縣委黨校教師，講師，碩士研究生，研究方向：政治經(jīng)濟學(xué)。