劉曉紅+孫長波

[關(guān)鍵詞]企業(yè)改革；重要性；方法

改革與發(fā)展同步，挑戰(zhàn)與機遇共存。寧安農(nóng)場作為1947年建場的“國墾第一場”，有著特殊的榮耀與使命。我們要繼承“北大荒精神”和發(fā)揚“敢為人先勇于擔當”的“墾一”文化內(nèi)涵，不畏困難，勇于面對到來的農(nóng)墾改革浪潮。齊心協(xié)力，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，營建和諧穩(wěn)定的人文環(huán)境，使企業(yè)能夠不斷地發(fā)展進步，讓職工群眾在共享發(fā)展中有更多獲得感，實現(xiàn)有溫度、可持續(xù)的發(fā)展。

一、全面理解改革是企業(yè)振興的強心劑

2015年，從中央一號文件明確提出，加快研究出臺推進農(nóng)墾改革發(fā)展的政策措施，到年底的《關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》出臺，指出了農(nóng)墾改革發(fā)展的主脈絡(luò)。

統(tǒng)一思想，增強深化改革的緊迫感和責(zé)任感。我們要進一步深化對改革緊迫性的認識。認識到農(nóng)場經(jīng)營困難、舉步維艱，特別是制約企業(yè)發(fā)展的體制性障礙還比較嚴重，改革相對滯后是一個不爭的事實。“逆水行舟，不進則退”，要在改革中奮起，不能在徘徊中消亡。寧安農(nóng)場人多地少，資源匱乏，近年來，農(nóng)業(yè)土地資源日益減少，發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)效益波動較大，農(nóng)業(yè)職工種植風(fēng)險日益增漲，可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。工業(yè)企業(yè)剛剛步入轉(zhuǎn)制階段，依靠工業(yè)企業(yè)經(jīng)營效益反哺農(nóng)業(yè)良好形勢還沒有成形。農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)促進企業(yè)職工增收，還有更大的發(fā)展空間。企業(yè)管理層面人員臃腫，管理費用目標剛性不足。作為資源小場劣勢明顯顯現(xiàn)，企業(yè)改革勢在必行。

強化措施，打好深化企業(yè)改革的攻堅戰(zhàn)。我們看到，農(nóng)墾改革是一場攻堅戰(zhàn)，改革中面臨的矛盾和問題很多，任務(wù)十分艱巨。我們必須認識到改革是發(fā)展的動力，要緊緊抓住深化改革的有利時機。借鑒一些國有企業(yè)改革促發(fā)展的實踐經(jīng)驗，增強企業(yè)的市場競爭能力、自我發(fā)展能力和創(chuàng)新能力，就是要重振“國墾第一場”1947年建場時開拓進取的氣魄與氣慨。緊緊地依靠黨員干部和職工群眾，從實際出發(fā)，積極探索，勇于創(chuàng)新，大膽實踐，就一定能夠走出一條成功的改革發(fā)展之路。作為資源小場我們要正視困難，找清原因。一是當前農(nóng)業(yè)土地分配制度不完善，人多地少土地資源規(guī)模經(jīng)營效益降低得不到有效地控制。二是缺少打造品牌效益的創(chuàng)新理念，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)沒有找到突破發(fā)展瓶頸實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思路。三是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)缺乏經(jīng)營及營銷人才，沒有吸引人才、留住人才和培養(yǎng)人才的健全機制。

加強領(lǐng)導(dǎo)，保證改革健康有序地進行。在推進改革過程中，我們堅持發(fā)揮黨的堅強有力領(lǐng)導(dǎo)和嚴格的組織紀律，這些是企業(yè)改革順利推進的根本保證。當前正是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要時期，我們要一手抓深化改革，一手抓生產(chǎn)發(fā)展，做到改革生產(chǎn)兩不誤。企業(yè)要發(fā)展，就要制定因地制宜的改革措施。要大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，精心打造以高效經(jīng)濟作物和種子為主的農(nóng)產(chǎn)品品牌。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，進一步提高耕地產(chǎn)能。大力發(fā)展專業(yè)合作社，吸納具有營銷新理念的經(jīng)紀人做活專業(yè)合作社。利用現(xiàn)有的地理及資源優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展，多元化增加職工收入，實現(xiàn)企業(yè)增效職工增收，確保在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的同時，樹立經(jīng)營意識，著力增強經(jīng)營能力。

二、深刻認識加強管理是改革發(fā)展的助推器

加強企業(yè)管理是決定企業(yè)經(jīng)營效益的重要環(huán)節(jié)，也是檢驗改革效果的重要標準。不管企業(yè)怎么改，管理方式怎么變，管理工作都少不了。在改革中，我們對企業(yè)的管理工作絲毫不能放松，必須常抓不懈，防止出現(xiàn)以改代管的現(xiàn)象。

我們要正確處理改革與加強管理之間的關(guān)系。要把改革和管理結(jié)合起來，通過改革提升管理，通過管理促進改革。我們要緊緊依托黨的十八屆五中全會“十三五”規(guī)劃建議，提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，為農(nóng)場的企業(yè)改革破解發(fā)展難題，提供有效地理論支撐，為未來發(fā)展指明方向。

我們要在生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)新上加強企業(yè)管理?；鶎狱h員干部既是改革創(chuàng)新理念的宣傳員和講解員，又是不斷解放思想，開拓創(chuàng)新的實踐者和創(chuàng)新者。我們必須進一步解放思想，突破體制機制障礙，創(chuàng)新工作方式方法，充分利用農(nóng)場現(xiàn)有的林業(yè)、商貿(mào)樞紐、旅游等區(qū)位資源優(yōu)勢，實現(xiàn)協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展，積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才等資源有效配置，積極應(yīng)用好各項惠農(nóng)政策、民生政策和農(nóng)墾改革政策，科學(xué)分享政策紅利。要在多渠道增加職工收入，共同分享農(nóng)墾發(fā)展紅利上下功夫。要堅持知行合一，最終實現(xiàn)農(nóng)場在改革中不斷加強管理，最終實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的“破繭成蝶”。

我們要在加強內(nèi)部管理上提升企業(yè)競爭力。加強企業(yè)內(nèi)部管理是提高企業(yè)競爭力的有力杠桿。我們要加強黨員隊伍廉政建設(shè)。企業(yè)機關(guān)、管理區(qū)、各單位中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要抓好“兩學(xué)一做”活動，使其常態(tài)化、長效化；要建立一整套增本節(jié)支的管理機制和管理辦法，每位領(lǐng)導(dǎo)干部要目標清晰，責(zé)任到位，嚴格遵守，積極推進落實；加強企業(yè)內(nèi)部基本制度、工作制度、責(zé)任制度等建設(shè)管理。我們在工作中逐步制定和完善的企業(yè)財務(wù)預(yù)算制度、節(jié)約管理費用制度、“六個一”工作管理制度等，要靠制度管人，按程序辦事，制度不完善要修改制度，程序不科學(xué)要改進程序、流程，這些都是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，通過這些制度的實行，達到企業(yè)管理人員素質(zhì)的提升，提供改革發(fā)展的保證。

三、充分認識保穩(wěn)定是企業(yè)改革發(fā)展的壓艙石

社會穩(wěn)定是搞好改革和各項工作的前提。要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，努力使改革的力度與發(fā)展速度和社會承受程度相適應(yīng)。企業(yè)改革離不開增強企業(yè)精神、加強平安建設(shè)等工作的聯(lián)動保障。

加強企業(yè)文化建設(shè)，增強企業(yè)正能量。我們要不斷地加強企業(yè)的文化建設(shè)，保持企業(yè)改革與發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，通過群眾文體建設(shè)，提升職工廣場舞、文藝晚會、書畫展等文體活動參與度，不斷改善民生，弘揚“最美墾一人”正能量主旋律等工程建設(shè)，達到弘揚優(yōu)良作風(fēng)、構(gòu)建和諧環(huán)境、促進企業(yè)各項工作全面發(fā)展；用“北大荒精神”和“墾一”文化內(nèi)涵等企業(yè)精神教育和激勵廣大職工群眾，加強普遍認同的價值觀的塑造，在企業(yè)內(nèi)部營建積極上進的文化氛圍，才能發(fā)揮群體的文化優(yōu)勢，增強企業(yè)的凝聚力，也才能對企業(yè)的生存和發(fā)展起到長久的精神支撐作用。

加強平安農(nóng)場建設(shè)，為改革營造和諧氛圍。企業(yè)改革既要堅定不移，大膽推進，確保逐步完成改制任務(wù)，又要從穩(wěn)定大局出發(fā)，因勢利導(dǎo)，扎實推進，確保不出問題。2016年是省級平安建設(shè)的驗收年。農(nóng)場依托創(chuàng)建省級“平安農(nóng)場”為載體，深入推進法治化治理、立體化社會治安防控、網(wǎng)格化管理責(zé)任“三大體系”建設(shè)。積極延伸開展“平安單位”、“平安社區(qū)”、“平安管理區(qū)”、“平安校園”、“平安醫(yī)院”等內(nèi)容的平安創(chuàng)建活動，構(gòu)建農(nóng)場、管理區(qū)（街道辦）、作業(yè)站（居民委）三級網(wǎng)格管理模式，真正使平安農(nóng)場建設(shè)成為企業(yè)改革的堅強后盾。農(nóng)場公安、消防、安全等部門為企業(yè)職工財產(chǎn)、生命安全也恪盡職守積極推進工作。

（編輯/穆楊）