秦婉欣

2016年4月20日，國務院常務會議審議通過了《關于建設雙創(chuàng)示范基地的實施意見》，4月22日，國家發(fā)展和改革委員會副主任林念修在國務院政策例行吹風會上針對《關于建設雙創(chuàng)示范基地的實施意見》進行了深度解讀，提出要建設一批高水平、有特色的雙創(chuàng)示范基地，培育一批雙創(chuàng)支撐平臺，突破一批制約雙創(chuàng)發(fā)展的政策瓶頸，在全國推廣一批雙創(chuàng)模式和典型經(jīng)驗，并提出了區(qū)域類、高校和科研院所類、企業(yè)類3種類型的雙創(chuàng)示范基地，明確了各自的示范任務和建設目標。

為踐行《關于建設雙創(chuàng)示范基地的實施意見》的指示精神，為響應黨中央國務院《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干政策實施意見》，“因為有你”全國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精準幫扶工程領導小組提出了“五個會議、四個一批、三大工程、二個中心和一個大賽”的“五四三二一”模式。

2016年5月10日，“因為有你”全國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精準幫扶工程領導小組在北京《經(jīng)濟》雜志社召開課題組研討會，《經(jīng)濟》雜志社社長助理王磊主持了會議并對“因為有你”全國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精準幫扶工程2016工作綱領的“五四三二一”模式做了簡要說明。他強調(diào)：“此次會議的目的就是為進一步完善‘五四三二一模式，通過精準對接，以促進創(chuàng)新、就業(yè)為主，同時培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，從而打造出符合國家要求的雙創(chuàng)示范基地?！?/p>

在會上，教育部教育發(fā)展研究中心高教室主任馬陸亭、中國傳媒大學經(jīng)管學院黨委副書記毛建國、南昌理工學院黨委書記周文波、北京石油化工大學學生工作辦公室主任李新亮、中國政法大學創(chuàng)就業(yè)指導中心副主任徐慶、北京郵電大學大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地負責人劉海洋等來自教育部的專家和高校代表紛紛就“因為有你”全國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精準幫扶工程2016工作綱領的工作重點和國家雙創(chuàng)示范基地的建設要點分享了體會、提出了建議。

馬陸亭（教育部教育發(fā)展研究中心高教室主任）：

“因為有你”全國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精準幫扶工程是一個很龐大、很宏偉的計劃，符合團中央的思想。對于整個龐大的計劃來說，首先要分清主次，明確哪些工作是必須做的，哪些是首要要做的。以團中央主辦的“挑戰(zhàn)杯”為例，“因為有你”全國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精準幫扶工程也可以將賽事作為落腳點，以此為載體，再同會議和基地等配合起來。

另外，“精準”十分必要?！半p創(chuàng)”話題雖熱，但也不缺少爭議，比如學校在開展雙創(chuàng)教育時不能只是紙上談兵，而不提供實踐平臺，而應該將教育、勞動、生產(chǎn)相結合，對學生產(chǎn)生潛移默化的影響。1958年北京航空航天大學的學生在學校的操場上組裝好了一架連零部件都是在學校內(nèi)生產(chǎn)出來的飛機，并成功試飛到了上海，就是一個很好地將教育、勞動、生產(chǎn)相結合的例子。飛機畢竟與其他產(chǎn)品不同，既要求絕對的安全性又要保證良好的性能，也就給制造者帶來更多難題。但這樣也更能培養(yǎng)制造者的工作熱情，學生們也在動手造飛機的過程中體會到了責任感、使命感。

對學校來說，創(chuàng)業(yè)教育就是學校里的一個環(huán)節(jié)，不能過猶不及，也不能影響到正常的教學。應該找準位置，將學校教學和實踐結合起來，作為學校教育的有機整體而存在。

周文波（南昌理工學院黨委書記）：

作為在學校教育一線的工作者，我認為“五四三二一”模式還是比較全面的，具體來說，還應注意以下4個問題。

首先，要聯(lián)合高校做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，既要結合各高校的特點，又要凸顯《經(jīng)濟》雜志社的優(yōu)勢，在北京建設若干所的同時在各省市建設一到兩所，其中公辦高校內(nèi)一所、民辦高校內(nèi)一所，打造雙創(chuàng)基地中的精品，和其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地區(qū)別開來。其次，要充分借助媒體優(yōu)勢，對各個高校的創(chuàng)業(yè)特色、創(chuàng)業(yè)典范大力宣傳。第三，真正對創(chuàng)業(yè)項目進行資助。我們發(fā)現(xiàn)高校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技轉(zhuǎn)化和使用率都非常低，很多老師就是把研究課題或者科研論文嵌入進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程中，并沒有真正把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神傳達給學生，這樣必然不會有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成果。最后一點就是科技轉(zhuǎn)化，在高校，大學生不乏有好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)想法誕生，但是受資金、人脈、市場運作規(guī)律和價值觀等方面的限制，以及課程、考試及自身發(fā)展需要的影響就把創(chuàng)意擱淺了，導致學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育失去延續(xù)性，變得流于形式。

針對這4個方面的問題，希望《經(jīng)濟》雜志社聯(lián)合各個高校，精準解決，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地做出自己的特色，也做出最有影響力的雙創(chuàng)工程。

劉海洋（北京郵電大學大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地負責人）：

不同的人對“創(chuàng)業(yè)”有著不同的解讀。對于教育部來說，有多少成功的創(chuàng)業(yè)項目并不是其關注的重點，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過程中達到人才培養(yǎng)的目的才是其的初衷。對于國家來說，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和教育的關系則稍弱，2013年、2014年前后，國家經(jīng)濟增速放緩，畢業(yè)生數(shù)量卻逐年增加，就業(yè)率下降，為了以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，國家開始支持大學生創(chuàng)業(yè)。但這一導向也帶來一些問題，高校向社會打開大門，鼓勵社會資本介入，為大學生創(chuàng)業(yè)項目進行市場評估和投資占股，加上“互聯(lián)網(wǎng)+”的熱潮襲來，導致在高校大學生的創(chuàng)業(yè)項目中出現(xiàn)了很多技術含量很低的基于互聯(lián)網(wǎng)的服務項目，但卻能拉到投資，致使很多學生的創(chuàng)業(yè)理念發(fā)生嚴重偏移。

而《經(jīng)濟》雜志社主辦的“因為有你”全國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精準幫扶工程則既帶有市場的眼光，又兼具公益的性質(zhì)，無疑是大學生最需要的。在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過程中，應該盡量淡化商業(yè)概念，創(chuàng)業(yè)的目的不是融資，不能讓趨利的價值觀蒙蔽了雙眼。

毛建國（中國傳媒大學經(jīng)管學院黨委副書記）：

高校應該是雙創(chuàng)教育的主體，但始終很難落地和實現(xiàn)，需要來自社會各界的資源彌補高校教育的短板，因此像“因為有你”這樣的平臺是極其重要的。對于“因為有你”全國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精準幫扶工程2016工作綱領，我有以下幾點建議可供參考。

首先，這個平臺應該更具特色，與其他雙創(chuàng)活動區(qū)分開來，《經(jīng)濟》雜志社掌握了很多經(jīng)濟領域的前瞻性資源，有能力把學生創(chuàng)業(yè)和國家經(jīng)濟形勢緊密結合，打造一個幫助學生打開視野并提供實質(zhì)幫扶的平臺。其次，“因為有你”全國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精準幫扶工程應該為高校和企業(yè)建造一座直通的橋梁，幫助學生們的創(chuàng)新成果得到實質(zhì)性轉(zhuǎn)換，為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保駕護航。最后，我希望我們的平臺應該做到“大與小”、“虛與實”的結合，通過相關舉措的精準實施，打造出品牌效應。

徐慶（中國政法大學創(chuàng)就業(yè)指導中心副主任）：

我們確實很需要一個好的平臺來吸收好的項目，來培育好的導師，來使資金落地，讓更多人矚目我們的成果。

現(xiàn)在很多高校對于雙創(chuàng)都有不盡相同的認識，對于我們以文科著稱的政法大學來說，創(chuàng)新性相對不足，而且在創(chuàng)業(yè)方面又過度依賴大學生群體，很多項目都僅停留在“做快遞”或是“做餐飲”等層面，再加上學生們對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動機不同，有的學生為創(chuàng)業(yè)，有的只是單純?yōu)榱顺鰢蚴潜Ｑ屑訉W分，所以創(chuàng)業(yè)率一直比較低。

結合我們遇到的問題，對于“因為有你”全國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精準幫扶工程首先應該了解學校需求，根據(jù)不同院校的不同需求對癥下藥；其次，作為媒體，應該通過對成功創(chuàng)業(yè)者的報道，鼓勵更多人大膽創(chuàng)新、勇敢創(chuàng)業(yè)，樹立雙創(chuàng)典范；第三，要提供更多的社會經(jīng)濟信息幫助校園內(nèi)創(chuàng)業(yè)學生盡早走出校園、步入社會；最后，“五四三二一”的工作綱領還需進一步細化，可以和其他雙創(chuàng)機構多多合作，互利共贏。

李新亮（北京石油化工大學學生工作辦公室主任）：

北京石油化工大學在雙創(chuàng)領域雖然起步較晚，但近幾年也一直在努力尋找突破口。“因為有你”全國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精準幫扶工程2016工作綱領對于學校內(nèi)部的雙創(chuàng)教育有很好的借鑒作用，《經(jīng)濟》雜志社這一平臺既是媒體宣傳高地，也是企業(yè)和高校交流的平臺，同時導師團的幫扶也彌補了高校老師缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的短板。

既然是精準幫扶，就應該在受眾群體上做到精準化。比如浙江大學在雙創(chuàng)教育領域?qū)嵭械娜龑油七M方案就十分值得借鑒。首先，他們會對在校大學生做普及性的雙創(chuàng)教育；其次，鼓勵有創(chuàng)業(yè)意愿的學生加入學校各式創(chuàng)業(yè)俱樂部；最后，對已有成效的團隊進行實際幫助，促進項目盡早落地。因此，我也建議“因為有你”全國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精準幫扶工程能從供與求的方面考慮應該扮演什么角色，以及怎么做才能與學生創(chuàng)業(yè)需求掛鉤。

鏈接：雙創(chuàng)要堅持“五四三二一”模式

近日，“因為有你”全國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精準幫扶工程在北京人民大會堂正式啟動。會上，該幫扶工程提出了“五個會議、四個一批、三大工程、二個中心和一個大賽”的發(fā)展模式。

五個會議。即校長雙創(chuàng)研討會、創(chuàng)就業(yè)指導中心主任雙創(chuàng)聯(lián)席會議、大學生創(chuàng)業(yè)團隊雙創(chuàng)交流會、孵化器（園區(qū)）雙創(chuàng)招商會和創(chuàng)業(yè)團隊雙創(chuàng)分享會，以此來搭建學校、學生、孵化器、投資機構間的交流平臺，為大學生創(chuàng)業(yè)營造更有利的環(huán)境。

四個一批。第一，在建設1000個高校雙創(chuàng)基地的基礎上，再建設一批高水平、有特色的區(qū)域類雙創(chuàng)基地，由基地運營團隊、高校雙創(chuàng)主管領導和有關部門共同引入社會資源對大學生創(chuàng)業(yè)團隊進行幫扶。第二，培育一批雙創(chuàng)支撐平臺，在打造全國大學生創(chuàng)就業(yè)公共服務平臺（精準幫扶平臺）和Aschool（APP）的基礎上，建設大學生創(chuàng)業(yè)云。第三，組建一批多專業(yè)、多學科、多領域的專家導師團、高校導師團和企業(yè)導師團，共同推動全國高校雙創(chuàng)工作。第四，在全國推廣優(yōu)秀的雙創(chuàng)模式，分享成功經(jīng)驗，做好高校雙創(chuàng)頂層設計，規(guī)范高校雙創(chuàng)模式，引領高校雙創(chuàng)活動。

三大工程。一是青年企業(yè)家養(yǎng)成計劃，對已創(chuàng)業(yè)的大學生團隊提供項目管理、培訓、市場引導、資金、場地等一對一的幫扶。二是聯(lián)合電商機構推動百萬大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)計劃，以此帶動縣域經(jīng)濟的升級改造，同時將《經(jīng)濟》雜志社中國創(chuàng)新經(jīng)營研究院旗下220萬中小企業(yè)與大學生雙創(chuàng)活動進行對接，在解決大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的同時，幫助中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是雙創(chuàng)“金融谷”計劃，成立“因為有你”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公益基金和投資基金，一方面對雙創(chuàng)工作做得比較好的高校、教師、大學生團隊及社會人士進行獎勵，對高校雙創(chuàng)活動、公益課給予撥款資助；另一方面，對大學生雙創(chuàng)項目進行引領性投資。

二個中心。一是大學生智慧交易所，二是大學生股權交易中心，旨在將大學生創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)理念、研究成果和商業(yè)思維通過交易所融入到企業(yè)中去，解決創(chuàng)業(yè)過程中的“最后一公里”問題；拓寬大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資渠道，用市場化手段和篩選機制，規(guī)范團隊管理，提高項目質(zhì)量。

一個大賽。即繼續(xù)扎實做好“因為有你”全國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。該工程相關負責人表示，精準幫扶工程核心在于“精準”，準字當頭，精字貫徹其中。當前，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已成為中國二次發(fā)展的新動能，“因為有你”啟動精準幫扶工程提出的從項目到基地、工程再到格局、制度的發(fā)展思路，將推動雙創(chuàng)事業(yè)更好更穩(wěn)地發(fā)展。