閔云霄

楊魯豫的落馬出乎很多人的意料。

2016年4月6日上午9時(shí)，作為濟(jì)南市長的他會(huì)見了中國民用航空局原局長李家祥，他們共同見證了山東泰山通用航空有限公司落戶濟(jì)南臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的簽約儀式。濟(jì)南一些當(dāng)?shù)孛襟w的官方微博播發(fā)了這一消息。

但僅僅兩個(gè)小時(shí)后，前述微博被刪除，更為勁爆的消息隨即傳出：上午11時(shí)，楊魯豫及其秘書和司機(jī)在濟(jì)南西客站被中紀(jì)委工作人員帶走。微博上還流傳一張現(xiàn)場(chǎng)視頻截圖，顯示楊魯豫在多名男子的“包圍”中行走。

從會(huì)客到被帶走，前后不過兩個(gè)小時(shí)。濟(jì)南當(dāng)?shù)匾晃徽缛耸扛嬖V《鳳凰周刊》，楊魯豫和濟(jì)南前任市委書記王敏曾共事三年，王敏在2014年落馬被中紀(jì)委查辦后，“楊很久都沒有動(dòng)靜，大家據(jù)此認(rèn)為他比較安全，從未聽說他被（中央巡視組）約談過”。

但另有人則稱，楊魯豫政績平平，而且作風(fēng)和經(jīng)濟(jì)上有問題，出事只是早晚的事。

至此，濟(jì)南成為中共十八大以來，繼南京之后的第二個(gè)黨政“一把手”雙雙落馬的省會(huì)城市。王敏倒在中紀(jì)委2014年夏天開展的第一輪對(duì)山東巡視之后，楊魯豫則墜落于今年中央巡視組對(duì)山東再度巡視的“回頭看”工作中。

“王楊補(bǔ)牢，魯獄有約?！睂?duì)于市委書記與市長相繼被查，濟(jì)南網(wǎng)友幽默地如是總結(jié)。

兩輪巡視 數(shù)“虎”落馬

楊魯豫被帶走前一周，2016年3月30日，寧波市中級(jí)法院公開開庭審理了王敏受賄案。根據(jù)檢方的指控，2004年至2014年5月，王敏利用職務(wù)便利，為山東誠基房地產(chǎn)開發(fā)有限公司實(shí)際控制人趙晉（原江蘇省委常委趙少麟之子，趙家父子二人已被立案調(diào)查——編者注）等單位和個(gè)人在房地產(chǎn)開發(fā)、職級(jí)晉升、工作安排等事項(xiàng)提供幫助，王敏本人直接或通過其妻王麗英非法收受上述人員給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣1805.103萬元。王敏當(dāng)庭認(rèn)罪，該案目前尚未宣判。

王敏案始于2014年夏天，中央巡視組對(duì)山東開展巡視，之后向山東省委反饋巡視情況時(shí)指出：有的領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬插手工程招標(biāo)、土地轉(zhuǎn)讓問題突出；有的領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)老板勾結(jié)，圍標(biāo)串標(biāo)，嚴(yán)重?fù)p害國家和群眾利益。

這一反饋信息讓諸多山東官場(chǎng)人士惴惴不安，當(dāng)年12月謎底揭開，濟(jì)南市委書記王敏被中紀(jì)委宣布接受調(diào)查。山東政壇也就此掀起反腐風(fēng)暴，余波至今未了。

今年1月，原山東省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長顏世元被宣布因嚴(yán)重違紀(jì)，受到留黨察看二年處分，降為副廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。多名知情人士稱，顏的被降級(jí)與王敏有關(guān)。另據(jù)大陸媒體報(bào)道，中紀(jì)委在審查王敏案期間發(fā)現(xiàn)，顏世元曾與王敏共同出入趙晉在北京的“地下會(huì)所”，顏世元隨后上繳非法所得26萬元。

作為與王敏搭班子執(zhí)掌濟(jì)南官場(chǎng)的楊魯豫，自然也受到各方關(guān)注。不過，楊魯豫與王敏的關(guān)系一直十分微妙。2015年山東省的兩會(huì)上，楊魯豫曾公開言及王敏的工作作風(fēng)，他給出評(píng)價(jià)為：“粗暴”。

一位接近濟(jì)南市官方高層的消息人士告訴《鳳凰周刊》，作為市委書記的王敏比較強(qiáng)勢(shì)，王、楊二人搭班子三年，楊魯豫在濟(jì)南官場(chǎng)其實(shí)“有些找不到存在感”。

2016年2月，中紀(jì)委決定對(duì)遼寧、安徽、山東、湖南等四個(gè)省開展“回頭看”巡視工作。大陸官方媒體報(bào)道稱，“回頭看”是一種特殊的巡視安排，其中一個(gè)特點(diǎn)是“帶著問題去，盯著線索查”。這意味著，選擇“回頭看”的對(duì)象并非隨機(jī)，顯然已經(jīng)有線索在手。

2月28日，中央第三巡視組對(duì)山東省開展巡視“回頭看”工作動(dòng)員會(huì)召開。會(huì)上，組長葉青純強(qiáng)調(diào)，巡視是政治巡視，不是業(yè)務(wù)巡視，巡視的是黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；對(duì)沒有發(fā)現(xiàn)的問題“再發(fā)現(xiàn)”，對(duì)尚未深入了解的問題“再了解”，確保問題見底。

公開信息顯示，此輪負(fù)責(zé)“回頭看”的中央第三巡視組負(fù)責(zé)巡視遼寧、山東兩省，組長葉青純剛剛卸任北京市委常委、市紀(jì)委書記；副組長則由剛剛卸任云南省委常委、組織部長并調(diào)往中組部工作的劉維佳擔(dān)任。一個(gè)巡視組里兩名副部級(jí)干部，實(shí)屬罕見。

中央第三巡視組“回頭看”工作開展以來，曾擔(dān)任遼寧省委書記長達(dá)五年半的全國人大教科文衛(wèi)委員會(huì)副主任委員王珉，時(shí)任遼寧省人大常委會(huì)副主任王陽，已先后被宣布因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受調(diào)查。

楊魯豫落馬同日，遼寧省委常委、政法委書記蘇宏章亦被宣布涉嫌違紀(jì)接受組織調(diào)查。

截至《鳳凰周刊》發(fā)稿，中央巡視組的“回頭看”工作尚未結(jié)束（從2月28日到4月28日），山東與遼寧官場(chǎng)人心浮動(dòng)，誰也不知道風(fēng)暴下一步將指向誰。

“壓力大，坐不住、睡不著”

官方發(fā)布的簡(jiǎn)歷顯示，楊魯豫生于1957年3月，是地道山東人。他于1982年從哈爾濱建筑工程學(xué)院畢業(yè)，進(jìn)入國家城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部工作。此后，他三次從建設(shè)部“空降”地方，兩次被提拔為地方政府部門要員。

第一次是1984年，楊魯豫調(diào)到重慶建筑大學(xué)教務(wù)處擔(dān)任辦公室主任，一年后又回到國家城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部工作。

第二次是1992年，他從建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司辦公室主任崗位，掛職任山東省東營市副市長，并于1995年1月升任建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司副司長、東營市副市長，年僅38歲成為司局級(jí)官員，這在當(dāng)時(shí)干部隊(duì)伍年齡普遍偏大的大陸官場(chǎng)并不多見。1999年5月，楊魯豫重回建設(shè)部，出任城市建設(shè)司司長。

2003年，山東省提出“中部突破濟(jì)南”的戰(zhàn)略部署后，濟(jì)南建設(shè)進(jìn)入全面提速時(shí)期。當(dāng)年5月，楊魯豫第三次從建設(shè)部“空降”，出任濟(jì)南市委副書記、副市長，主管城市規(guī)劃與建設(shè)。

“從北京調(diào)任濟(jì)南時(shí)，為我送行的山東籍朋友都勉勵(lì)我，希望我把濟(jì)南建設(shè)得更美麗、更富強(qiáng)，對(duì)他們而言，省會(huì)濟(jì)南代表了山東省的形象，濟(jì)南建設(shè)得好，所有山東人臉上都有光?！睏铘斣ピ诮邮懿稍L時(shí)這樣表述。

任職濟(jì)南期間，楊魯豫參與了濟(jì)南新一輪城市規(guī)劃建設(shè)，其中包括第十一屆全運(yùn)會(huì)主場(chǎng)館“東荷西柳”奧體場(chǎng)館建筑群。

而最讓他出彩的是全程貫穿濟(jì)南東西、可容納10車道并行的濟(jì)南經(jīng)十路。該項(xiàng)目是山東省和濟(jì)南市確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，2004年升級(jí)改造全線通車。該項(xiàng)目為當(dāng)年亞洲杯足球賽在濟(jì)南順利舉行提供了保障，2005年榮膺全國建設(shè)最高獎(jiǎng)“魯班獎(jiǎng)”，是濟(jì)南市市政工程建設(shè)史上第一次獲此殊榮，也是全國第一條獲得“魯班獎(jiǎng)”的城市道路。

借著濟(jì)南的光環(huán)，楊隨后被調(diào)往泰安市擔(dān)任市委書記。在泰安期間，他又打造了環(huán)山路建設(shè)工程，該道路全長26公里，將泰山的多個(gè)景區(qū)連為一體，不但改善了城市交通功能，還帶動(dòng)了環(huán)泰山旅游帶的開發(fā)和環(huán)境提升。

值得一提的是，楊魯豫在泰安修建的環(huán)山路，也獲得了“魯班獎(jiǎng)”，這是楊政績中可圈可點(diǎn)之處。

2012年1月，楊魯豫重返濟(jì)南，出任濟(jì)南市代市長。當(dāng)年3月他正式當(dāng)選濟(jì)南市市長。

“我們是省會(huì)城市，理應(yīng)在全省不是第一就是第二。”楊魯豫曾多次公開如此表示。但其上任三年后的2015年，濟(jì)南在山東省17個(gè)地級(jí)以上城市中，僅排在第3位；而且山東作為經(jīng)濟(jì)總量排名全國第三的經(jīng)濟(jì)大省，濟(jì)南作為省會(huì)卻僅排在15個(gè)副省級(jí)城市的第12位。

在正式當(dāng)選市長前，楊魯豫曾就擬提交濟(jì)南市十五屆人大一次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告》，于2012年2月中到濟(jì)南市政協(xié)征求意見和建議。在座談會(huì)上，楊魯豫對(duì)濟(jì)南在發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)毫不避諱。他還直言，政府工作“壓力大”，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，他甚至“坐不住、睡不著”。

中央派駐山東的一位原副廳級(jí)官員告訴《鳳凰周刊》，楊魯豫履新濟(jì)南市長時(shí)，很多人對(duì)他抱有期待，認(rèn)為他對(duì)經(jīng)營城市會(huì)有套路，但楊的表現(xiàn)卻讓很多人失望了。

不僅經(jīng)濟(jì)工作未見成效拿不出手，還趕上最近幾年的霧霾困境，濟(jì)南已連續(xù)幾年位列“全國十大污染城市”榜單。楊魯豫在今年全國兩會(huì)期間接受媒體采訪時(shí)稱，“我們確實(shí)心里很著急，有很大的壓力……”

楊魯豫今年已滿59周歲。按中共官場(chǎng)慣例，只是副部級(jí)的他在明年將退居二線。因此他在兩會(huì)期間接受一位記者采訪時(shí)曾感慨地說：“這是你們最后一次采訪我了，以后就沒有機(jī)會(huì)了?！?/p>

余音未絕，時(shí)隔不到一個(gè)月，他落馬被查身陷囹圄，記者確實(shí)再無機(jī)會(huì)采訪到他本人。

涉嫌城市建設(shè)腐敗

接觸過楊魯豫的濟(jì)南官場(chǎng)人士告訴《鳳凰周刊》，楊身高1米75左右，濃眉大眼，風(fēng)度翩翩，一般情況話不多，但說起事來非常有邏輯。楊魯豫給很多人的印象是嚴(yán)格律己。他任市長期間，有一次帶隊(duì)調(diào)研開發(fā)區(qū)的工作，一上午的行程結(jié)束時(shí)已經(jīng)是中午12點(diǎn)，一行人沒有在外面吃飯，而是趕回辦公大樓，在職工食堂解決午餐。

另據(jù)一位與楊有接觸的人士回憶，一次開會(huì)，楊魯豫旁邊的人話筒效果不好，楊主動(dòng)將話筒移過去給別人擺好使用，這個(gè)細(xì)節(jié)給該人士留下很好的印象。在他看來，楊比較和氣，比較容易接近，“沒有一點(diǎn)官架子”。

但也有知情人士認(rèn)為楊魯豫才干一般。前述中央派駐山東的原副廳級(jí)官員告訴《鳳凰周刊》，他曾因?yàn)楣ぷ餍枰疫^楊魯豫辦事，楊給他的印象是把自己包裝得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，表面溫和，但是官氣十足。對(duì)核心問題采取回避態(tài)度，漫不經(jīng)心扯閑話。

從事地產(chǎn)服務(wù)的山東人、蘭德咨詢總裁宋延慶4月11日在微博透露，楊的前妻是正大集團(tuán)高管，岳父為某省原計(jì)委主任。

一些知情人士則稱，楊魯豫在工作之外，和商人走得比較近。一次，當(dāng)?shù)匾粋€(gè)企業(yè)老板請(qǐng)楊魯豫到一家僅100多平方米的小餐廳吃飯，餐廳負(fù)責(zé)人請(qǐng)楊魯豫題字并獲成功，此后，該餐廳將題字放大，裱起來擺放在顯眼位置。

不過，楊魯豫落馬后第三天，該題字已經(jīng)被撤下，換上了一幅山水畫。該餐廳負(fù)責(zé)人告訴《鳳凰周刊》，他們和楊魯豫沒有任何經(jīng)濟(jì)往來，撤下題字僅僅是為了避免別人誤解。

大陸媒體轉(zhuǎn)引一位接近濟(jì)南市高層的消息人士透露，楊魯豫落馬，或與今年3月被相關(guān)部門帶走的一位原濟(jì)南城建系統(tǒng)高官有關(guān)?！斑@位官員插手過很多項(xiàng)目。他被帶走之后，牽扯出楊魯豫插手濟(jì)南工程項(xiàng)目方面的事情。”

據(jù)了解，濟(jì)南城建系統(tǒng)官員中，原濟(jì)南建委主任田莊爭(zhēng)議最大。前濟(jì)南市人大主任段義和的判決書顯示：2001年和2004年間，段義和為原濟(jì)南市政府辦公廳副主任田莊晉升濟(jì)南市建委主任提供幫助，兩次收受田的財(cái)物折合人民幣4.6萬余元。

段義和曾在2007年制造爆炸案炸死自己情婦，案發(fā)后當(dāng)年被槍決。但在其判決書顯示有行賄行為的田莊不但沒有被免職，而且在建委主任的位置上居然長達(dá)15年之久。

而楊魯豫在濟(jì)南官場(chǎng)早期就是分管城市建設(shè)，與田莊交集頗多。

楊魯豫擔(dān)任濟(jì)南市長后，同樣未放棄這一領(lǐng)域。據(jù)大陸媒體報(bào)道稱，楊魯豫的老婆經(jīng)營建筑設(shè)計(jì)，曾拿到過許多工程。

山東省直機(jī)關(guān)一位官員告訴《鳳凰周刊》，楊魯豫的兒子在國外留學(xué)歸來，經(jīng)常出現(xiàn)在濟(jì)南。多年前，一家大型企業(yè)有一個(gè)項(xiàng)目，當(dāng)?shù)匾患以O(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)做了方案，被這家企業(yè)看好，楊的老婆也做了另外一個(gè)方案，濟(jì)南這家機(jī)構(gòu)方案被淘汰。

蘭德咨詢總裁宋延慶對(duì)楊魯豫很有好感。他在微博上透露：兩個(gè)房企老板一塊兒吃飯，都認(rèn)識(shí)剛剛落馬的楊魯豫，而且是有多次交往的認(rèn)識(shí)，都唏噓楊的才智，感嘆為官的風(fēng)險(xiǎn)。

“今年春節(jié)前還在哈爾濱見過楊的一位同班同學(xué)，也很欽佩楊。當(dāng)然，只要犯法，什么都沒用”。 宋延慶感嘆，不知地產(chǎn)老板趙晉害了多少官員。

趙晉被媒體稱之為“趙衙內(nèi)”，他在南京、天津、濟(jì)南等地均有多個(gè)違規(guī)地產(chǎn)項(xiàng)目。與他產(chǎn)生關(guān)聯(lián)的落馬高官包括原天津市公安局局長武長順、原河北省委書記周本順、原國家行政學(xué)院常務(wù)副院長何家成等。

楊魯豫落馬前，最近一次被推上輿論風(fēng)口，是在今年春天。山東山水水泥集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱山水集團(tuán)）于今年3月發(fā)布公告稱，該公司已向香港高等法院提起對(duì)濟(jì)南市政府的訴訟，市長楊魯豫正是被告的法人代表。山水集團(tuán)起訴的原因是該公司認(rèn)為“濟(jì)南市人民政府及濟(jì)南政府派駐山水水泥的工作組，非法干擾山水水泥附屬公司先鋒水泥合法經(jīng)營、侵犯山東山水股東及投資者權(quán)益?！?/p>

山水集團(tuán)是國家重點(diǎn)支持的12家全國性大型水泥企業(yè)之一。去年年末曾因股權(quán)之爭(zhēng)和財(cái)務(wù)問題引發(fā)與濟(jì)南市政府的爭(zhēng)端。

3月9日，濟(jì)南市政府通過“濟(jì)南政務(wù)”微信公眾號(hào)，發(fā)布《山東山水風(fēng)險(xiǎn)化解工作進(jìn)展情況通報(bào)》，稱“濟(jì)南市政府及派駐山東山水工作組在處理山水集團(tuán)問題過程中，始終堅(jiān)持中立立場(chǎng)”。

濟(jì)南市政府在通報(bào)中措辭強(qiáng)硬，“如果山水水泥一意孤行，發(fā)布虛假信息、造謠惑眾甚至誣陷誹謗，濟(jì)南市政府將依法追究其法律責(zé)任。”

該案爭(zhēng)議未決，當(dāng)事人楊魯豫已經(jīng)黯然落馬。

中紀(jì)委宣布帶走楊魯豫進(jìn)行調(diào)查后，濟(jì)南市四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員紛紛表態(tài) ?！耙褲?jì)南市工作、廣大干部群眾與楊魯豫個(gè)人涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)嚴(yán)格區(qū)分開來。當(dāng)前，我們要積極配合中紀(jì)委對(duì)楊魯豫涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的調(diào)查處理，同時(shí)也要關(guān)注社會(huì)輿情，把握正確輿論導(dǎo)向?！?