姚瑋潔

淘寶大學(xué)第一期的“插班生”——黑龍江省明水縣縣長(zhǎng)洪非沒有想到，在淘寶大學(xué)的學(xué)習(xí)會(huì)成為自己“改變命運(yùn)的四天”。

2014年11月，工作人員告訴他，淘寶大學(xué)縣長(zhǎng)電商研修班發(fā)了招生簡(jiǎn)章。雖然只是隱隱感到電商可能會(huì)對(duì)明水的發(fā)展有幫助，而且報(bào)名已結(jié)束，洪非還是找到了阿里巴巴負(fù)責(zé)人，“硬要參加”。

“我只是想試試?！焙榉菍?duì)于短短四天的課程，原本并未抱太大希望。

沒想到，洪非這一試，就把明水試成了銷售額達(dá)1100萬元的電商大縣。一根網(wǎng)線、一臺(tái)電腦，輕點(diǎn)鼠標(biāo)，讓明水的紅谷小米、紅豆、綠豆等雜糧遠(yuǎn)銷海內(nèi)外。

這是淘寶大學(xué)第一次培訓(xùn)政府官員。2006年成立的淘寶大學(xué)是電子商務(wù)公司阿里巴巴集團(tuán)旗下的核心教育培訓(xùn)部門。2014年底以來，淘寶大學(xué)陸續(xù)開辦了40多期縣長(zhǎng)培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)1700人，覆蓋了600多個(gè)縣。

這些受訓(xùn)的縣長(zhǎng)，成為中國(guó)基層電商圖景中的一個(gè)特殊人群。

放下身份的課堂

2014年12月9日，淘寶大學(xué)第一期縣長(zhǎng)電商研修班在浙江省委黨校正式開班。

研修班學(xué)員一共30人，分別來自廣東、貴州、浙江、安徽、黑龍江等地。其中五個(gè)縣來了正縣長(zhǎng)，其余參加培訓(xùn)的有分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)，還有一同來的商務(wù)局局長(zhǎng)。

第一期課程學(xué)費(fèi)全免，食宿自理。授課地點(diǎn)放在浙江省委黨校，也是為了符合“八項(xiàng)規(guī)定”的要求。

“官員們都很嚴(yán)肅，還有些許拘謹(jǐn)。特別是同一個(gè)縣里的領(lǐng)導(dǎo)干部之間?！碧詫毚髮W(xué)培訓(xùn)專家、班主任張彬回憶道。

為此，淘寶大學(xué)設(shè)計(jì)了一些互動(dòng)環(huán)節(jié)，讓這些特殊學(xué)員放下身份的束縛。

學(xué)員們每天會(huì)被隨機(jī)分成六個(gè)圓桌小組，避免了按座次排序的麻煩。小組桌上，放著每個(gè)人的姓名牌，姓名牌上并沒有標(biāo)明職務(wù)。等到第一節(jié)課后，連這些姓名牌都被丟在了一邊。

幾天課程下來，許多人都記了厚厚一摞筆記。盡管班主任強(qiáng)調(diào)下課后會(huì)將課件發(fā)到學(xué)員的郵箱，但仍有不少學(xué)員急切地用手機(jī)拍下課堂上演示的內(nèi)容。

“怎么能不著急呢？明水縣是全國(guó)產(chǎn)糧大縣，可農(nóng)產(chǎn)品銷不出去。”洪非說。

更讓洪非焦慮的是，自己雖然是經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后，剛來的時(shí)候卻連O2O、B2B這樣的網(wǎng)絡(luò)名詞都不懂，也從未用過微信。

“他很迷茫，卻又不好意思問老師，因?yàn)闆]有人去問。他就私下跟老師交流，偷偷地問?！睆埍蛘f。

縣長(zhǎng)的需求

在開辦縣長(zhǎng)電商研修班之前，淘寶大學(xué)派了一支小分隊(duì)，深入縣域詳細(xì)調(diào)查。

甘肅隴南成縣是其中一個(gè)調(diào)研點(diǎn)。這個(gè)縣地處偏遠(yuǎn)的西北地區(qū)，交通十分不便，出產(chǎn)的無污染核桃大量滯銷。成縣縣委書記李翔親自上陣，在微博上推銷核桃，提升了銷量，被稱為“核桃書記”。

李翔預(yù)感到，電子商務(wù)有可能是改變當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的重要機(jī)會(huì)。但是，具體如何用電子商務(wù)推廣本地農(nóng)產(chǎn)品，他并不了解。

在和李翔及當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)溝通后，淘寶大學(xué)縣域課程負(fù)責(zé)人何兵權(quán)梳理出當(dāng)?shù)貙?duì)于干部培訓(xùn)的幾種需求。

首先是培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的電商意識(shí)。雖然李翔已經(jīng)知道如何做微信推廣，但當(dāng)?shù)仄渌I(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的理解，僅僅停留在看看門戶網(wǎng)站的新聞上。

其次是推出成功案例?！八麄兤惹邢胫?，別的縣是怎么做的，為什么會(huì)成功”。2012年，有些“春江水暖鴨先知”的縣已經(jīng)開始做電商。淘寶的阿里研究院每年發(fā)布電商百佳縣榜單，何兵權(quán)打算從榜單上“扒”一些成功縣市的案例來講課。

而作為最大的電商平臺(tái)，阿里巴巴的農(nóng)村戰(zhàn)略也是農(nóng)村基層干部所關(guān)注的。對(duì)于阿里巴巴來說，這也是很好的推介機(jī)會(huì)。

此外，一個(gè)關(guān)鍵的問題是，政府在整個(gè)過程中扮演什么角色，尤其是出臺(tái)什么政策。比如，拿多少現(xiàn)金補(bǔ)貼電商？新入駐電子產(chǎn)業(yè)園的電商有哪些優(yōu)惠？網(wǎng)店給多少錢補(bǔ)貼？

在張彬的印象中，無論是哪期課程，學(xué)員們問得最多的幾個(gè)問題都是：領(lǐng)導(dǎo)班子該怎么來搭建？具體職責(zé)如何分工？政策資金如何分配？應(yīng)該扶持什么樣的企業(yè)、引進(jìn)什么項(xiàng)目發(fā)展電商？

一下課，縣長(zhǎng)們就會(huì)把老師團(tuán)團(tuán)圍住，特別是其他縣里前來分享經(jīng)驗(yàn)的老師?！昂脦状挝叶疾铧c(diǎn)誤機(jī)?！鼻皝矸窒斫?jīng)驗(yàn)的福建省德化縣副縣長(zhǎng)劉惠煌說。

劉惠煌是2015年6月加入淘寶縣長(zhǎng)電商研修班的。當(dāng)時(shí)，德化縣在全國(guó)電商百佳縣的榜單上排名第49名。7月，他成為研修班特聘講師。一年后，德化縣在榜單上躍居第7名。

為了更加簡(jiǎn)潔地介紹地域電商特點(diǎn)，特聘老師在講課時(shí)喜歡把本地經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為“某某模式”，比如“義烏模式”“通榆模式”等，但何兵權(quán)表示，“根本沒有模式，只有適合自己的方式”。

縣里成立了電商辦

作為研修班的插班生，洪非覺得自己沒有白來。

回到明水，洪非成立了電商辦，要“打造互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用大縣”。為此，政府辦主任變身電商辦主任，招商局局長(zhǎng)變身副主任。

現(xiàn)在的明水，在短短一年零三個(gè)月時(shí)間內(nèi)，已成為縣域電商的成功案例之一。

洪非意識(shí)到本地農(nóng)產(chǎn)品物流成本太高，便組織搭建起連接23個(gè)村的電商物流網(wǎng)絡(luò)，并在50個(gè)行政村建設(shè)了農(nóng)村淘寶服務(wù)站。

隨后，明水縣與阿里巴巴合作，建設(shè)了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)控制的全程可追溯的農(nóng)副產(chǎn)品基地，消費(fèi)者在網(wǎng)購(gòu)時(shí)掃描農(nóng)產(chǎn)品包裝上的二維碼，不僅可以查看種植和生產(chǎn)流程，還能實(shí)時(shí)觀看種植環(huán)境。

“無論淘寶有什么新的項(xiàng)目，他們教我們1.0版本，明水都能推廣到2.0版本?！焙榉钦f。

但也有一些地方，因?yàn)闀浻H自上陣開微店引發(fā)了爭(zhēng)議。關(guān)于政府角色的討論，不得不讓上課的官員們坐直了身子，“支起耳朵”。

“我們上課時(shí)也一再?gòu)?qiáng)調(diào)，在電子商務(wù)這個(gè)池子里，企業(yè)一定是主體，政府不能缺位，但也不能越位。當(dāng)企業(yè)還沒有意識(shí)到整個(gè)體系發(fā)生變化的時(shí)候，政府有責(zé)任和義務(wù)去喚醒、引導(dǎo)，但不能代替。”何兵權(quán)說。

“有的縣長(zhǎng)開店的目的很單純，他就是想要弄清楚這是怎么一回事，反正免費(fèi)，不試永遠(yuǎn)都不懂。” 何兵權(quán)說。

中西部干部居多

首期研修班之后，淘寶大學(xué)開始緊鑼密鼓地籌劃第二期研修班。此時(shí)正值2015年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束，“互聯(lián)網(wǎng)+”寫進(jìn)了政府工作報(bào)告。幾乎用不著刻意宣傳，靠著口碑，淘寶大學(xué)第二期縣長(zhǎng)電商研修班繼續(xù)爆滿。

“我發(fā)現(xiàn)，越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)越積極?！眲⒒莼驼f。

對(duì)淘寶大學(xué)縣長(zhǎng)電商研修班最積極的當(dāng)屬貴州。由貴州省商務(wù)廳牽頭，全省88個(gè)縣分五批參加培訓(xùn)。統(tǒng)計(jì)下來，貴州是參加人數(shù)最多、干部總體級(jí)別最高的省份。

而從整體上看，參加淘寶大學(xué)培訓(xùn)的也以中西部地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部居多。其中，既有地方的主動(dòng)選擇，也有國(guó)家的政策推動(dòng)。

2015年7月，財(cái)政部、商務(wù)部公布了當(dāng)年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作200個(gè)示范縣名單，中央財(cái)政計(jì)劃安排20億元專項(xiàng)資金進(jìn)行對(duì)口扶持，而其中有八成以上的縣屬于中西部地區(qū)。

下一步，淘寶大學(xué)將主推鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)班和企業(yè)電商總裁班?！白尶h長(zhǎng)手下的科長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記能與其同頻率對(duì)話，讓企業(yè)發(fā)揮縣域電商的關(guān)鍵作用?！焙伪鴻?quán)說。

而洪非也不得不加緊步伐。他知道，中國(guó)越來越多的縣都在發(fā)展電商，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。在接受采訪的當(dāng)天夜里10點(diǎn)，他剛剛和縣互聯(lián)網(wǎng)辦主任就下一步互聯(lián)網(wǎng)工作部署開完會(huì)。

“我跟他們說，咱們這點(diǎn)東西只能挺三年，等到第三年就可能會(huì)被超過，所以還要馬不停蹄、繼續(xù)創(chuàng)新。”洪非高昂的聲音里略顯疲憊。

（摘自《黨員文摘》微信公眾號(hào)/《瞭望東方周刊》2016年第4期）