【摘要】當(dāng)前的中美關(guān)系整體上是平穩(wěn)的，雙方的合作在不斷加深。然而，中美之間存在的諸多問題，并沒有得到根本的解決。在合作不斷加深的同時(shí)，兩國從具體問題到戰(zhàn)略層面的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，戰(zhàn)略猜疑不斷上升，中美戰(zhàn)略博弈進(jìn)入到一個(gè)新的階段。

【關(guān)鍵詞】中美關(guān)系 相互認(rèn)知 戰(zhàn)略猜疑 戰(zhàn)略博弈

【中圖分類號(hào)】D81 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

中美戰(zhàn)略猜疑日益加深

奧巴馬政府大力推進(jìn)的亞太再平衡戰(zhàn)略加劇了中美之間的戰(zhàn)略猜疑。無論是從主觀意圖來看，還是客觀效果上，亞太再平衡戰(zhàn)略都有針對(duì)中國而來的意味。盡管美方一再表示，亞太再平衡戰(zhàn)略并非針對(duì)中國，但其所作所為以及所帶來的連帶效應(yīng)都表明美國刻意制衡中國國際影響力的提升，以確保自身在這一地區(qū)的主導(dǎo)地位。

軍事安全方面，奧巴馬政府加大美軍在亞太地區(qū)尤其是在西太地區(qū)的軍事部署，強(qiáng)化同地區(qū)內(nèi)盟友的同盟關(guān)系。美國計(jì)劃在2020年前，將60%的海軍力量部署在西太平洋地區(qū)，以強(qiáng)化美國在亞太地區(qū)的軍事存在。而近期美國以朝鮮再次進(jìn)行核試驗(yàn)為借口，不顧中俄兩國的強(qiáng)烈反對(duì)，決定在韓國部署薩德導(dǎo)彈防御體系，更強(qiáng)化了中俄的憂慮。

2015年的美國《國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“我們最親密的伙伴和盟友仍將是我們國際交往的基石?！弊鳛閬喬倨胶鈶?zhàn)略的重要一環(huán)，美國進(jìn)一步強(qiáng)化軍事同盟關(guān)系，并有意將雙邊、三邊乃至多邊串聯(lián)起來，構(gòu)成防堵中國的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，發(fā)揮有效的威懾作用，以塑造和規(guī)制中國的對(duì)外行為，維護(hù)美國在西太地區(qū)的主導(dǎo)地位。雙邊上，美日、美澳、美韓、美菲提升合作力度，加強(qiáng)相互配合；多邊上，則是美日韓、美日菲和美日澳三邊協(xié)調(diào)，進(jìn)而尋求多邊整合。構(gòu)建亞太同盟體系，和北約相互呼應(yīng)，一東一西打造兩支“安全錨”，構(gòu)建美國所主導(dǎo)的全球安全體系，將是美國尋求的政策遠(yuǎn)景目標(biāo)。

美日同盟是美國亞洲政策的基石。2015年4月27日，美日正式公布新版《美日防衛(wèi)合作指針》，決定把美日軍事合作擴(kuò)大到全球范圍，并提出將為亞太及其他地區(qū)的和平與安全，發(fā)揮主導(dǎo)作用。這是日美兩國自1997年以來再次修訂防衛(wèi)合作指針，目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)美日軍事合作的無縫焊接。新版指針放寬了日本行使武力的條件，解除了日美軍事合作的地理限制，美日軍事一體化加深加快。①奧巴馬公開表示，美日雙方將加強(qiáng)包括網(wǎng)絡(luò)威脅和太空領(lǐng)域在內(nèi)的合作，并且日本將在亞太和世界各地發(fā)揮更大的角色，承擔(dān)更多的責(zé)任。為了讓日本承擔(dān)更多的義務(wù)，奧巴馬政府默許安倍政府強(qiáng)行通過新安保法案。在釣魚島問題上，美國的立場(chǎng)明顯偏袒日本，表示釣魚島適用于美日同盟。

政治外交層面，奧巴馬政府加大了同東南亞國家和東盟組織的往來與合作。時(shí)至今日，美國與東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人舉辦了四屆會(huì)議。2016年2月，美國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在美國加州安納伯格莊園舉行。美國的戰(zhàn)略目的就是維持美國在東南亞的主導(dǎo)地位，阻遏中國日益上升的地區(qū)影響力。

經(jīng)濟(jì)層面，奧巴馬政府大力推進(jìn)“跨太平洋合作伙伴關(guān)系”（TPP），提升美國在亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)言權(quán)。2016年2月4日，美國、日本、澳大利亞等12個(gè)國家正式簽署了TPP協(xié)議。美國刻意將中國排除在外的做法，耐人尋味。除了經(jīng)濟(jì)上的收益外，美國有意以此來減弱周邊國家對(duì)于中國的經(jīng)濟(jì)依賴，制衡中國國際影響力的進(jìn)一步拓展。盡管在全球化的大背景下經(jīng)貿(mào)關(guān)系相互滲透，陣線交錯(cuò)，但還是能夠隱約看到中美之間的競(jìng)爭(zhēng)。

美國在不同場(chǎng)合多次表態(tài)，歡迎中國在國際社會(huì)中發(fā)揮更大作用。然而，在亞投行、中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位認(rèn)可、對(duì)華高科技出口等問題上，美國卻是說一套做一套的手法。近年來中國外交更趨活躍，也更為自信。在中國的倡導(dǎo)下，“金磚國家”成立開發(fā)銀行，總部設(shè)在上海。中國提出的“一帶一路”倡議獲得廣泛響應(yīng)，人民幣國際化進(jìn)程加快。中國倡導(dǎo)成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，許多國家紛紛加入，但美國認(rèn)為這是意圖削弱世界銀行和亞洲開發(fā)銀行的影響力，甚至可能危害美元霸權(quán)地位。除了自身拒絕加入外，奧巴馬政府還竭力勸說和阻止英國、澳大利亞、韓國等盟友加入。作為美國總統(tǒng)貿(mào)易政策和談判顧問委員會(huì)的成員，伯格斯滕（C. Fred Bergsten）指出美國反對(duì)加入亞投行的真正原因是，“這是中國提出的倡議，而且即便美國加入，美國也不會(huì)發(fā)揮主導(dǎo)作用”。伯格斯滕進(jìn)而認(rèn)為，反對(duì)加入亞投行不符合美國對(duì)中國在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用的期望，也不利于增加中美互信?！懊绹嗄陙硪恢倍卮僦袊谌蚪?jīng)濟(jì)中發(fā)揮更多的領(lǐng)導(dǎo)作用，成為負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方，為處理國際事務(wù)提供更多資源，但現(xiàn)在中國決定這樣做了，美國卻表示反對(duì)，這是不對(duì)的?！雹诔俗约翰怀姓J(rèn)外，美國還勸阻歐盟承認(rèn)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。在對(duì)華高科技出口問題上，奧巴馬政府同樣自食其言，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為由拒絕兌現(xiàn)諾言，放寬對(duì)華高科技產(chǎn)品出口。

美方一直擔(dān)心中國會(huì)效仿美國，推行亞洲版的“門羅主義”，建立自己的勢(shì)力范圍，將美國排擠出亞洲。2014年5月，亞信峰會(huì)在上海召開，習(xí)近平提出亞洲新型安全觀，引起美方的高度關(guān)注：“強(qiáng)化針對(duì)第三方的軍事同盟，不利于維護(hù)地區(qū)共同安全”；“亞洲的事情歸根結(jié)底要靠亞洲人民來辦，亞洲的問題歸根結(jié)底要靠亞洲人民來處理，亞洲的安全歸根結(jié)底要靠亞洲人民來維護(hù)?！眾W巴馬政府擔(dān)心，中國明顯有意在亞洲建立一個(gè)新的安全架構(gòu)，尋求將美國排除在亞洲安全事務(wù)之外。中方則明確表示，無意把美國排擠出亞洲，愿意看到美國在亞太發(fā)揮積極作用。不過，美方并不太相信中方的解釋。

中美在南海問題上的博弈似乎正在將兩國推向正面對(duì)抗的危險(xiǎn)境地。美國逐漸從幕后走至前臺(tái)，有意從“局外者”變成“當(dāng)事人”，強(qiáng)化對(duì)南海問題的介入，以便在中國和東盟國家之間打入一個(gè)楔子。美國政府內(nèi)外不乏有人將中國在南海問題上的行為視作中國是否挑戰(zhàn)現(xiàn)有國際秩序的一塊試金石。美國加大在南海地區(qū)的軍力部署和巡航力度，還鼓勵(lì)其盟友如日本、澳大利亞等域外國家聯(lián)手巡航南海。實(shí)際上，美國有意炒作南海問題，將其作為一個(gè)抓手，離間中國和東南亞國家關(guān)系的同時(shí)，為美國推進(jìn)亞太再平衡戰(zhàn)略服務(wù)。時(shí)至今日，中美從言辭到行動(dòng)上都針尖對(duì)麥芒，矛盾驟然上升。

隨著中國綜合國力的增強(qiáng)，中美之間戰(zhàn)略博弈正在全面展開，這在西太地區(qū)尤其如此。自北向南，朝核、釣魚島、臺(tái)灣地區(qū)、南海這些熱點(diǎn)問題的背后，都有美國的身影。中美正在進(jìn)入到一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)日趨加劇的階段。也正因?yàn)槿绱?，近年來中國領(lǐng)導(dǎo)人一再公開呼吁中美應(yīng)當(dāng)相互尊重，以誠相待，正確看待彼此的戰(zhàn)略意圖，不要出現(xiàn)戰(zhàn)略誤判。

中美戰(zhàn)略猜疑的根源

中美缺乏戰(zhàn)略互信是一個(gè)老問題。隨著中國綜合國力的提升，美國對(duì)于中國的猜疑愈發(fā)加重。中美戰(zhàn)略猜疑的根源主要源自三個(gè)層面，而這三個(gè)層面相互之間又是相互關(guān)聯(lián)，互為疊加。

首先，中國的和平發(fā)展與美國單極霸權(quán)之間存在著結(jié)構(gòu)性矛盾。維護(hù)美國的霸權(quán)地位是多年來美國一直奉行的大戰(zhàn)略。美國歷屆政府的對(duì)外戰(zhàn)略都是以此為基點(diǎn)，奧巴馬政府也不例外。2014年5月28日，奧巴馬在西點(diǎn)軍校的講話中強(qiáng)調(diào)其政策底線，“美國必須一如既往地在世界舞臺(tái)上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用?！边@表明美國在維護(hù)自身霸權(quán)的目標(biāo)上并沒有本質(zhì)性的變化。

美國是一個(gè)守成霸權(quán)國家，而中國則是一個(gè)新興崛起的大國。就過去的歷史經(jīng)驗(yàn)來看，新興崛起的大國往往會(huì)挑戰(zhàn)守成的霸權(quán)國家，而守成大國則會(huì)想方設(shè)法來壓制新興大國，阻遏其發(fā)起挑戰(zhàn)，雙方無法妥協(xié)，以致于最終訴諸于戰(zhàn)爭(zhēng)手段來解決。這就是人們所說的“修昔底德陷阱”。以美國為首的西方國家對(duì)于中國的崛起抱有很大的戒心，將中國和當(dāng)年的德意志帝國、日本帝國和前蘇聯(lián)相類比，認(rèn)為中國將成為一個(gè)“不滿現(xiàn)狀的大國”，很可能成為現(xiàn)有世界秩序的挑戰(zhàn)者，甚至是國際規(guī)則的破壞者。而中國主張建立一個(gè)公正、合理的國際新秩序，這在美國看來則是中國有意挑戰(zhàn)美國主導(dǎo)的國際體系。

中美兩國的綜合實(shí)力差距正在不斷縮小，而中國追趕的速度之快更是讓世界震撼。中國接連超越英國、德國和日本，在2010年成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，依照現(xiàn)價(jià)美元計(jì)算，1990年，中國的GDP總量是3589.73億美元，而美國是59795.89億美元。2010年，中國超越日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。2014年，中國的GDP總量接近10.36萬億美元，美國是近17.42萬億美元。如果單就數(shù)據(jù)來看，中美之間尚有不小的差距，但從中國發(fā)展的速度來看，至少GDP總量大有趕超美國的勢(shì)頭。未來5至10年，中美之間的力量差距會(huì)進(jìn)一步縮小。而多項(xiàng)民意調(diào)查顯示，越來越多的美國人認(rèn)為中國已經(jīng)是當(dāng)今世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。③

作為一個(gè)新興大國，如何在當(dāng)今世界秩序中發(fā)揮作用，這對(duì)于中國而言是一個(gè)新課題，“沒有先例可循”。隨著自身實(shí)力和國際影響力的大幅提升，中國外交更趨活躍。作為對(duì)過去“韜光養(yǎng)晦”得失的反思，中國外交理念相較過去更強(qiáng)調(diào)“有所作為”。中國有意通過自身的力量來塑造改革開放的外部環(huán)境，提升自身的國際話語權(quán)，在地區(qū)乃至全球范圍發(fā)揮更大的作用。隨著時(shí)間的推移，中國外交將逐漸由被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)塑造方向演變。而美國“從未和一個(gè)在國土面積、影響力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面與它相似，但國內(nèi)秩序卻迥然不同的國家長期互動(dòng)過?！雹茈S著中美實(shí)力差距不斷縮小，美國越來越感知到中國崛起帶來的壓力。要真正包容中國的崛起，學(xué)會(huì)平等相待，習(xí)慣于領(lǐng)導(dǎo)地位的美國需要一個(gè)心理調(diào)適期。美方對(duì)于中國的國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外政策方向主要從負(fù)面予以評(píng)判，認(rèn)為中國有意另起爐灶，打造以自己為中心的國際秩序，與美國分庭抗禮，甚至取而代之。由此，陷入了一個(gè)戰(zhàn)略認(rèn)知的怪圈：中國將美國的許多行動(dòng)理解為要遏制中國的崛起，美國則擔(dān)心日益強(qiáng)大的中國將逐步削弱其世界第一的地位?；粮窀嬲]說，中美兩國需要汲取第一次世界大戰(zhàn)前10年的教訓(xùn)，避免讓猜疑和潛在的沖突最終爆發(fā)為巨大的災(zāi)難。⑤

美國的霸權(quán)心態(tài)注定了其追求絕對(duì)安全的訴求。進(jìn)入21世紀(jì)，美國著手部署全球?qū)椃烙w系和戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御體系的做法已經(jīng)充分反映了這一點(diǎn)。面對(duì)中國的崛起，美國則加大防范的力度。隨著中國力量的上升和海外利益的拓展，中國的安全利益也在擴(kuò)大。面對(duì)復(fù)雜的國際環(huán)境，中方也不得不加快國防現(xiàn)代化，構(gòu)建與自身地位相匹配的防御力量。由于缺乏戰(zhàn)略互信，中美兩國在亞太地區(qū)就容易陷入一種“安全困境”。

其次，中美在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的巨大分歧加劇了雙方的猜忌。中美兩國政治制度、價(jià)值觀念和歷史文化都有著很大的差異。美國學(xué)者邁克爾·亨特在談及美國外交政策時(shí)指出，“意識(shí)形態(tài)之所以重要，是因?yàn)樗鼮檎咧贫ㄕ咛幚硖囟ǖ膯栴}提供了框架，而關(guān)注（外交政策）的公眾也在這個(gè)框架中去理解這些問題?！泵绹吮凶杂芍髁x傳統(tǒng)，推崇有限的政府、個(gè)人自由、保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)、自決原則、法律面前人人平等、以法治國等價(jià)值理念。美國民眾對(duì)極權(quán)主義政府頗為仇視，并傾向于用美國的價(jià)值觀念和標(biāo)準(zhǔn)來衡量其他國家的人權(quán)狀況和民主程度。不僅如此，“美國例外論”、自由主義和道義的思想促使美國產(chǎn)生一種使命感，進(jìn)一步推動(dòng)著美國去用自己的想象重新締造世界。“美國深信自己國內(nèi)的原則放之四海而皆準(zhǔn)，實(shí)施這些原則對(duì)他國有益無害。美國的對(duì)外交往不是傳統(tǒng)意義上的外交政策，而是傳播價(jià)值觀的工程。”⑥在這種價(jià)值觀的指導(dǎo)下，美國人潛意識(shí)的反共產(chǎn)主義經(jīng)過冷戰(zhàn)的強(qiáng)化成為美國政治文化的一部分。后冷戰(zhàn)時(shí)期，鼓吹民主國家不打仗的“民主和平論”深深影響著美國的精英階層，也由此將理想主義價(jià)值理念和現(xiàn)實(shí)主義利益完美地嫁接起來，并影響美國的對(duì)外政策。無論美國具體的對(duì)華政策發(fā)生怎樣的變化，促使中國朝著與美國意識(shí)形態(tài)一致的“民主化”方向轉(zhuǎn)變，仍然是其政策的主要目標(biāo)。

對(duì)于以美國為首的西方國家對(duì)華推行“和平演變”政策，中國一直保持高度警惕，并在意識(shí)形態(tài)層面采取舉措來嚴(yán)加防范。至少從中國官方來看，無論是先前發(fā)生在獨(dú)聯(lián)體國家的“顏色革命”，還是后來的“阿拉伯之春”（包括“茉莉花革命”），背后都有美國為首的西方國家的影子。因此，多年來中國一直在努力防范來自西方國家的意識(shí)形態(tài)滲透。

與意識(shí)形態(tài)相關(guān)聯(lián)，未來中美不同發(fā)展模式的競(jìng)爭(zhēng)也將進(jìn)一步凸顯。事實(shí)上，“華盛頓共識(shí)”還是“北京共識(shí)”一度成為人們討論的熱門主題。一旦中國繼續(xù)高速發(fā)展，國際影響力不斷提升，那么兩種發(fā)展模式之間的競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)加劇。

此外，中美兩國在歷史和文化傳統(tǒng)上的差異也影響了兩國的思維方式和價(jià)值取向。中國有著悠久的歷史文化，又經(jīng)歷了近代中國半封建半殖民地的階段，因此對(duì)于國家獨(dú)立和主權(quán)完整有著高度的認(rèn)知，堅(jiān)決反對(duì)他國干預(yù)內(nèi)政。而美國缺少這樣的經(jīng)歷，還抱有優(yōu)越感和使命感，再加上霸權(quán)心態(tài)，因此常常會(huì)插手他國內(nèi)政，甚至是武力干涉。不僅如此，由于文化差異，中美兩國精英階層的思維定式也有所不同：中方的思維定式往往是先確立戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略框架，然后再來談具體合作事宜。而美國的思維定式則是先談具體合作，然后再來考慮遠(yuǎn)大的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此在對(duì)華政策上，美國并不是特別重視遠(yuǎn)大的戰(zhàn)略目標(biāo)，而是強(qiáng)調(diào)在具體問題上的實(shí)際合作。這種思維定式的差異也往往給相互間的溝通與協(xié)調(diào)帶來困難，甚至造成誤解。

再次，中美在具體問題上的矛盾與分歧反過來又疊加強(qiáng)化了相互間的戰(zhàn)略猜疑。在美國的思維定式中，中國是一個(gè)共產(chǎn)黨集權(quán)國家，中國的崛起將在很大程度上對(duì)現(xiàn)有秩序構(gòu)成挑戰(zhàn)。中國則認(rèn)為美國口是心非，并不樂見中國的崛起，而且想方設(shè)法會(huì)制衡中國，刻意將美國的價(jià)值觀念強(qiáng)加給中國，推動(dòng)中國的“和平演變”，搞“顏色革命”。美國在民主、人權(quán)、臺(tái)灣地區(qū)、南海、釣魚島等涉及中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的問題上橫加干涉，以及在防擴(kuò)散、反恐等諸多問題上采取雙重標(biāo)準(zhǔn)的做法，引起了中方的堅(jiān)決反對(duì)。美國對(duì)華政策的兩面性和搖擺不定更是增加了中國對(duì)于美國戰(zhàn)略意圖的擔(dān)憂，甚至懷疑美國合作的誠意。

中美戰(zhàn)略誤判的危險(xiǎn)性

隨著中國的崛起和國際影響力的不斷提升，美國的焦慮感在上升，自信心在下降。華盛頓決策圈內(nèi)外圍繞是否將對(duì)華戰(zhàn)略從“接觸”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸糁啤币恢庇兴鶢?zhēng)論。自2015年以來，主張對(duì)華強(qiáng)硬的聲音有了明顯上升勢(shì)頭，而對(duì)中美關(guān)系保持樂觀態(tài)度的聲音正趨減弱，精英階層對(duì)華看法發(fā)生潛移默化的變化。

在許多美國政界和學(xué)界人士看來，盡管暫時(shí)融入了現(xiàn)行的國際體系，但中國最終還是要挑戰(zhàn)這個(gè)體系，以便構(gòu)建符合自身利益的體系。他們認(rèn)為指望中國成為國際體系“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”只是一種樂觀的甚至是虛幻的想法，中國只是在等待時(shí)機(jī)。斯坦福大學(xué)國際安全與合作研究中心主任埃米·澤加特（Amy Zegart）指出，“一個(gè)令人不安的事實(shí)是，中國與所有大國一樣，不會(huì)僅僅滿足于現(xiàn)存的國際體系。中國會(huì)提出和制訂服務(wù)于中國自己利益的法律、制度、組織章程和行為規(guī)范，繞開、忽視乃至終結(jié)那些不符合它利益的法律、制度、章程和規(guī)范?！雹咭恍┣罢賳T或知名學(xué)者甚至認(rèn)為過去八屆美國政府的對(duì)華接觸政策已然失敗，沒有能夠?qū)崿F(xiàn)美國的戰(zhàn)略目標(biāo)，公開主張轉(zhuǎn)變對(duì)華戰(zhàn)略。2015年3月，美國對(duì)外關(guān)系委員會(huì)發(fā)表一份題為“修訂美國對(duì)華大戰(zhàn)略”⑧的報(bào)告。在他們看來，中國已經(jīng)制定了一個(gè)大戰(zhàn)略：強(qiáng)化對(duì)中國社會(huì)的控制，安撫周邊國家、鞏固自身在國際體系中的地位，并取代美國作為亞洲最重要大國的地位。該報(bào)告認(rèn)為，未來數(shù)十年，中國將仍然是美國最重要的競(jìng)爭(zhēng)者，而北京和華盛頓之間長期處于戰(zhàn)略對(duì)抗的可能性很高?；谏鲜龇治?，這份報(bào)告主張，美國需要“對(duì)現(xiàn)行政策作出重大改變，以便限制中國經(jīng)濟(jì)和軍事擴(kuò)張危及美國在亞洲和全球的利益”。這份報(bào)告進(jìn)而提出美國需要一個(gè)全新的對(duì)華大戰(zhàn)略來制衡中國的崛起，建議未來更多地依靠“施壓和競(jìng)爭(zhēng)”，而較少依靠“支持與合作”。知名中國問題專家蘭普頓（David Lampton）不無擔(dān)憂地指出，中美關(guān)系正在接近“臨界點(diǎn)”。他說：“盡管美中關(guān)系的根基還沒有坍塌，但是一部分重要的美國政策精英日益傾向于把中國看成是美國在全球主導(dǎo)權(quán)的一個(gè)威脅，而在中國，越來越多的精英派別與公眾也把美國看作是中國獲得應(yīng)有國際地位的障礙和無助于中國維護(hù)國內(nèi)穩(wěn)定的因素”。⑨

美國精英階層的對(duì)華政策辯論中負(fù)面噪音抬頭，中方也有更多人士?jī)A向于認(rèn)為美國遏制或制衡中國的意圖愈加明顯。隨著中美在西太地區(qū)的戰(zhàn)略博弈進(jìn)一步升級(jí)，中國國內(nèi)也在研判美國的所作所為。與以往相比，主張對(duì)美國采取強(qiáng)硬回?fù)舻娜藬?shù)在增多，影響在加大。而美國在南海問題上的挑釁行為更讓許多中國人認(rèn)為美國的所作所為就是針對(duì)中國而來。一時(shí)間，各種陰謀論也隨之而來。在中國學(xué)者當(dāng)中，有人開始討論中美是否已陷入或正在陷入“修昔底德陷阱”。

中美戰(zhàn)略互疑不斷加深，有意無意影響到雙方的思維和行為模式，因此在諸多問題上蘊(yùn)含沖突與對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)，可能導(dǎo)致兩國關(guān)系的大幅震蕩。這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要包括：美國直接插手涉及中國領(lǐng)土領(lǐng)海主權(quán)之爭(zhēng)的議題，諸如臺(tái)灣地區(qū)及東海、南海等；中美之間包括外太空和網(wǎng)絡(luò)空間在內(nèi)軍備競(jìng)賽的潛在風(fēng)險(xiǎn)；中美在西太地區(qū)的軍事博弈強(qiáng)化，美國近海抵近偵察與反偵察導(dǎo)致海上擦撞的可能性上升；美國利用中國國內(nèi)不穩(wěn)定因素進(jìn)行滲透，推波助瀾，包括利用民主與人權(quán)問題對(duì)華施壓，等等。此外，第三方因素如果處置不當(dāng)，也有可能將中美拖入對(duì)抗的局面，甚至顛覆整個(gè)中美關(guān)系。這些都會(huì)引發(fā)一方或雙方的戰(zhàn)略誤判，最終導(dǎo)致雙方都從消極面去解讀對(duì)方所采取的行動(dòng)，進(jìn)而采取反制措施，從而導(dǎo)致局勢(shì)不斷升級(jí)，乃至最終局面失控。

一旦出現(xiàn)戰(zhàn)略誤判，那么帶來的后果將是難以想象的。中美都是超大型國家，綜合國力居世界前列，都是擁有核武器的國家。盡管雙方相互競(jìng)爭(zhēng)，但在很多問題上相互合作。一旦出現(xiàn)戰(zhàn)略對(duì)抗，就會(huì)出現(xiàn)雙輸?shù)木置妗Ｉ院玫木置婢褪穷愃评鋺?zhàn)時(shí)期的“冷和平”，雙方各自拉攏一些國家你來我往，中美則避免正面交鋒，其結(jié)果將造成世界的分裂。糟糕的結(jié)局則是中美出現(xiàn)戰(zhàn)略對(duì)抗，雙方正面碰撞，陷入“修昔底德陷阱”。那不僅會(huì)使得兩國付出巨大代價(jià)，也會(huì)給地區(qū)和全球帶來災(zāi)難性的后果。

第二次世界大戰(zhàn)后，美國在亞洲地區(qū)的兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)都和戰(zhàn)略誤判直接相關(guān)，留下了慘痛的教訓(xùn)。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，面對(duì)中方的一再警告，麥克阿瑟卻誤判中國不可能參戰(zhàn)，越過三八線，直逼中朝邊界，結(jié)果中國被迫派遣志愿軍入朝作戰(zhàn)，于是從而造成中美直接軍事對(duì)抗。中美在朝鮮半島的軍事對(duì)抗使得雙方都付出了慘重的代價(jià)。用時(shí)任參謀長聯(lián)席會(huì)議主席布雷德利的話來說，就是“在錯(cuò)誤的地點(diǎn)、錯(cuò)誤的時(shí)間與一個(gè)錯(cuò)誤的敵人打了一場(chǎng)錯(cuò)誤的戰(zhàn)爭(zhēng)?！雹庥醒芯勘砻鳎?950年至1953年的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)死亡人數(shù)超過125萬人。中美在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)的對(duì)抗也僵化了兩國的政策抉擇，從而大大延遲了中美關(guān)系的改善。中國也喪失了解放臺(tái)灣、實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的良機(jī)。而1955至1975年的越南戰(zhàn)爭(zhēng)，各方死亡總數(shù)接近210萬人。美國之所以逐步介入越南戰(zhàn)爭(zhēng)，就是出現(xiàn)了戰(zhàn)略誤判，擔(dān)心共產(chǎn)主義擴(kuò)張使得東南亞各國赤化，發(fā)生“多米諾骨牌效應(yīng)”。其結(jié)果是美國一步一步陷入泥潭，打了美國歷史上最長的一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。

中美如何避免戰(zhàn)略誤判

由于正面碰撞的后果難以想象，因此中美都有意采取舉措來避免戰(zhàn)略誤判與對(duì)抗。而當(dāng)前中美關(guān)系依舊平穩(wěn)，尤其是雙邊合作的日益加深為兩國避免誤判提供了必要的條件。就積極面而言，中美兩國在伊核、朝核、打擊恐怖主義、氣候變暖、人道主義救援、國際反腐等涉及雙邊、地區(qū)和全球領(lǐng)域的諸多問題上保持溝通協(xié)調(diào)，并采取了總體上合作的態(tài)度。中美在氣候變暖問題上達(dá)成的共識(shí)，對(duì)于達(dá)成具有里程碑式的《巴黎協(xié)定》發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。而中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系愈加密切，相互依賴進(jìn)一步加深，繼續(xù)發(fā)揮壓艙石的作用。

中美應(yīng)當(dāng)繼續(xù)探索和推動(dòng)新型大國關(guān)系的構(gòu)建。自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，兩國一直試圖就中美關(guān)系的發(fā)展方向進(jìn)行定位，探尋和平相處、合作共贏的路徑。中國倡導(dǎo)構(gòu)建新型大國關(guān)系的倡議實(shí)際上表達(dá)了中方積極的政治意愿。然而，美國一些人士擔(dān)心這只是中方的一種圈套，意在為中國的崛起贏得時(shí)間，并誘導(dǎo)美國上鉤。這種對(duì)中國倡議的猜忌，恰恰在很大程度上彰顯了中美缺乏戰(zhàn)略互信。目前，美方對(duì)于“不沖突、不對(duì)抗”這一點(diǎn)與中方有較高共識(shí)，而對(duì)于“相互尊重”、“合作共贏”后兩點(diǎn)則持保留態(tài)度。時(shí)至今日，奧巴馬本人在公開場(chǎng)合一直回避使用“新型大國關(guān)系”這一術(shù)語。不過，基辛格明確肯定了中美新型大國關(guān)系構(gòu)建的重要性，認(rèn)為這是避免“修昔底德陷阱”的唯一路徑。在基辛格看來，20世紀(jì)德國的崛起引發(fā)了兩次災(zāi)難性的世界大戰(zhàn)。21世紀(jì)，中國的崛起也帶來了類似的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)?！懊乐袃蓢?1世紀(jì)的主要競(jìng)爭(zhēng)者）首腦承諾通過建立‘新型大國關(guān)系，避免歐洲悲劇的重演。這一概念的具體內(nèi)容仍有待兩國共同闡明。美中（或其中一個(gè)）提出這個(gè)概念也許是一種戰(zhàn)術(shù)策略。盡管如此，這是避免重蹈昔日歷史悲劇的唯一出路?！蔽磥碇忻纼蓢梢跃托滦痛髧P(guān)系的內(nèi)涵進(jìn)行磋商，以促進(jìn)共識(shí)。

繼續(xù)拓展合作的深度和廣度，以增進(jìn)戰(zhàn)略互信。在多邊層面，中美在全球治理問題上分歧較少，可以進(jìn)一步合作。在雙邊關(guān)系上，可以加強(qiáng)雙邊經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)合作，讓中美關(guān)系的基石更為牢固。2015年，中國首次超越加拿大，成為美國的第一大貿(mào)易伙伴。根據(jù)美方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年中美經(jīng)貿(mào)總額達(dá)到了5981億美元。未來可以加快中美雙邊投資協(xié)議的談判工作，以促進(jìn)雙方投資增長。

建立和利用好相關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)相互間對(duì)話，管控分歧。首先要改變思維模式，正確看待中美之間存在的分歧，并以建設(shè)性方式妥善處理。以客觀務(wù)實(shí)的態(tài)度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，求同存異，避免矛盾外溢，防止個(gè)別分歧主導(dǎo)整個(gè)中美關(guān)系的走向。如何解決安全困境的問題，這在西太地區(qū)顯得尤為重要。當(dāng)前東亞出現(xiàn)了“二元結(jié)構(gòu)”，即中國是東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，而美國則成為地區(qū)安全的主導(dǎo)力量。周邊國家也利用這種態(tài)勢(shì)左右逢源，使得中美之間的博弈加劇。未來隨著中美實(shí)力差距的逐步縮小，這種博弈將會(huì)更加凸顯。兩國如何采取措施，實(shí)現(xiàn)良性競(jìng)爭(zhēng)，而非惡性對(duì)抗，則是中美及地區(qū)內(nèi)各國面臨的重要課題。

繼續(xù)推動(dòng)中美軍事交流，保持近兩年來良好的發(fā)展勢(shì)頭。自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，兩軍關(guān)系就是雙邊關(guān)系中的短板，兩軍之間戰(zhàn)略互疑最多。盡管軍事互信一時(shí)間還很難建立起來，但有接觸總比沒有接觸好，有交流總比沒有交流好，對(duì)話比對(duì)抗好，接近比疏遠(yuǎn)好。即使是在雙方尖銳分歧的問題上，如美國對(duì)中國的抵近偵察，雙方也可以進(jìn)行對(duì)話；即使一時(shí)還不能根本解決問題，達(dá)成一種臨時(shí)性、過渡性安排也是個(gè)辦法。

積極加強(qiáng)兩國的人文交流，推動(dòng)社會(huì)各界往來，從而使得中美雙邊關(guān)系的發(fā)展有一個(gè)穩(wěn)固的社會(huì)基礎(chǔ)。未來中美之間的交往，不應(yīng)僅限于兩國官方的往來，更要注重推動(dòng)兩國民間交往，以增進(jìn)相互了解，加深兩國人民之間的友誼。

中美能否避免戰(zhàn)略誤判、成功構(gòu)建新型大國關(guān)系，取決于兩國的共同努力。盡管面臨諸多困難，但只要兩國保持戰(zhàn)略耐心，加強(qiáng)合作，管控分歧，經(jīng)過長期艱苦的努力和探索，中美之間避免“修昔底德陷阱”，進(jìn)而建立起良性互動(dòng)的關(guān)系還是完全可能的。

【注釋】

①馮武勇，劉秀玲：“安倍為何急于修訂美日防衛(wèi)合作指針”，《新華每日電訊》，2015年4月29日，第7版。

②高攀，鄭啟航：“美國反對(duì)亞投行是個(gè)錯(cuò)誤—訪彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所名譽(yù)所長伯格斯滕”，新華網(wǎng)華盛頓，2015年3月18日電，參見http：//news.xinhuanet.com/world/2015-03/19/c_1114700721.htm。

③袁征：“美國民眾對(duì)中國崛起的認(rèn)知”，《美國研究》2013年第4期。

④⑤⑥[美]亨利·基辛格：《世界秩序》，胡利平等譯，北京：中信出版社，2015年，第293頁，第298頁，第305頁，第481頁。

⑦Amy Zegart， "Should the US Be Bullish or Bearish on China's Rise？" The National Interest， June 20， 2014. http：//www.the-american-interest.com/2014/06/20/should-america-be-bullish-or-bearish-on-chinas-rise/.

⑧Robert D. Blackwill and Ashley J. Tellis， "Revising U.S. Grand Strategy Toward China，" The Council on Foreign Relations， Council Special Report，No. 72，March 2015.

⑨David M. Lampton， "A Tipping Point in U.S.-China Relations is Upon Us，" speech at the conference "China's Reform： Opportunities and Challenges，" which was co-hosted by The Carter Center and the Shanghai Academy of Social Sciences over May 6-7， 2015. Available at ： http：//www.uscnpm.org/blog/2015/05/11/a-tipping-point-in-u-s-china-relations-is-upon-us-part-i/.

⑩Omar N. Bradley， Chairman of the Joint Chiefs of Staff， Testimony before the Senate Committee on Armed Services and Foreign Relations， May 15， 1951. In Military Situation in the Far East， hearings， 82nd Cong.， 1st sess.，pt..2， p.732（1951）.

Bethany Lacina and Nils P. Gleditsch， "Monitoring Trends in Global Combat： A New Dataset of Battle Deaths，"European Journal of Population （2005） 21：pp.145-166.

The United States Census Bureau， Trade in Goods with China， See http：//www.census.gov/foreign-trade/balance/c5700.html#2015.

田帆，李建敏：“習(xí)近平會(huì)見美國國會(huì)參眾兩院領(lǐng)導(dǎo)人”，新華網(wǎng)華盛頓，2015年9月25日，參見http：//news.xinhuanet.com/politics/2015-09/26/c_1116685973.htm。

責(zé)編/王坤娜