郜憲達(dá)　童菲菲　劉亞

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社會(huì)性別視角下的女性服務(wù)①
——對(duì)廣東省女性服務(wù)項(xiàng)目的分析

郜憲達(dá)童菲菲劉亞

摘要：近年來興起的女性服務(wù)，是否促進(jìn)了女性發(fā)展和性別平等？本文從社會(huì)性別的視角出發(fā)，回顧了女性服務(wù)在價(jià)值取向、需求分析、介入手法等三個(gè)方面的要求，并以婦女為本、女性的三重角色、戰(zhàn)略性社會(huì)性別需求、外化問題、互助小組、集體方式、男性參與和女性參與等八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)來考察77個(gè)女性服務(wù)項(xiàng)目，以理論的透鏡對(duì)我國(guó)女性服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和不足進(jìn)行總結(jié)和反思，探索社會(huì)性別視角下女性服務(wù)的廣東經(jīng)驗(yàn)。研究發(fā)現(xiàn)，女性服務(wù)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)普遍缺乏社會(huì)性別理念，項(xiàng)目給女性帶來的效果也是值得商榷的。本文認(rèn)為，女性服務(wù)的使命就在于實(shí)現(xiàn)性別平等從而真正改善女性福祉，而女性服務(wù)設(shè)計(jì)的核心在于社會(huì)性別理念，這正是對(duì)社會(huì)工作者性別敏感度的考驗(yàn)。要讓服務(wù)真正有利于女性，必須培養(yǎng)社會(huì)工作者的性別意識(shí)，并建立有社會(huì)性別意識(shí)的資助和評(píng)估機(jī)制。

關(guān)鍵詞：社會(huì)性別社會(huì)工作女性服務(wù)性別需求

郜憲達(dá)，中山大學(xué)社會(huì)工作專業(yè)碩士（廣州510030）；童菲菲，北京大學(xué)社會(huì)學(xué)碩士，廣東木棉社會(huì)工作服務(wù)中心項(xiàng)目統(tǒng)籌（廣州510030）；劉亞，香港理工大學(xué)社會(huì)學(xué)博士，廣東木棉社會(huì)工作服務(wù)中心主任（廣州510030）。

①本文系廣東木棉社會(huì)工作服務(wù)中心研究課題。本課題受到廣東省婦女聯(lián)合會(huì)和廣東婦女研究會(huì)資助。

一、引言：女性服務(wù)的興起

1995年，第四次世界婦女大會(huì)將社會(huì)性別主流化確定為社會(huì)性別平等的全球戰(zhàn)略，此后，中國(guó)大陸的民間婦女組織迅速發(fā)展。近年來，隨著政府購買服務(wù)機(jī)制的推廣和社會(huì)工作的發(fā)展，女性社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目也得到了迅猛發(fā)展。然而，由于國(guó)內(nèi)的女性社會(huì)工作服務(wù)仍處于初級(jí)階段，往往存在一定誤區(qū)：只要是針對(duì)女性群體開展的服務(wù)就可以被認(rèn)定為女性服務(wù)或女性社會(huì)工作服務(wù)。事實(shí)上，女性服務(wù)有著深刻的內(nèi)涵，一方面是運(yùn)用社會(huì)性別視角以及社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值理念和方法，著力解決女性存在的特殊問題，促進(jìn)婦女的社會(huì)福利和婦女發(fā)展；另一方面是推動(dòng)社會(huì)性別視角的普及和納入決策主流，實(shí)現(xiàn)性別平等的目標(biāo)（馬鳳芝等，2012）。

如此理解女性服務(wù)（女性社會(huì)工作）則需要思考一個(gè)重要問題：針對(duì)女性的社會(huì)服務(wù)，是否能夠促進(jìn)女性發(fā)展和性別平等？如果不能，女性服務(wù)則只有無效和反效果這兩種可能，而這兩種可能——尤其是加劇性別不平等和妨礙女性福祉——都會(huì)消解女性服務(wù)項(xiàng)目和社會(huì)工作本身的合法性。遺憾的是，“女性服務(wù)的設(shè)計(jì)和提供如何促進(jìn)性別平等和女性福祉”這個(gè)重要問題，國(guó)內(nèi)卻鮮有人研究。正是在這樣的背景下，本研究引入社會(huì)性別的理論視角考量女性社會(huì)服務(wù)，以理論的透鏡探討我國(guó)女性服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)及標(biāo)準(zhǔn)。

二、女性服務(wù)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及介入手法

（一）理論基礎(chǔ)：社會(huì)性別與女性主義

20世紀(jì)的兩次女性主義運(yùn)動(dòng)浪潮，產(chǎn)生了與生理性別（sex）相對(duì)的社會(huì)性別（gender）概念，社會(huì)性別即性別是社會(huì)文化建構(gòu)而來的，由于社會(huì)文化對(duì)男女兩性各有一套性別氣質(zhì)的期待，于是人們按照其期待成長(zhǎng)成男人或女人的樣子（佟新，2005:5）。社會(huì)性別概念的啟示是性別的不平等并非先天產(chǎn)生，而是社會(huì)文化和社會(huì)制度建構(gòu)的結(jié)果。在社會(huì)文化對(duì)女性進(jìn)行貶低的同時(shí)，性別分工進(jìn)一步限制女性對(duì)勞動(dòng)資料的接近和控制，女性的結(jié)構(gòu)性從屬地位由此產(chǎn)生和維持（埃里斯?楊，1997）。

社會(huì)性別理論視角認(rèn)為性別中包含了不平等的權(quán)力關(guān)系，這種性別不平等歷經(jīng)各種政治、經(jīng)濟(jì)、文化的變革都沒有改變。男權(quán)文化主導(dǎo)的大眾傳媒、性關(guān)系、婚姻制度、勞動(dòng)分工、消費(fèi)等共同形成了對(duì)女性日常生活的壓迫（佟新，2005）?！皞€(gè)人的即是政治的”，日常生活化的政治恰恰提供了私領(lǐng)域向公領(lǐng)域前進(jìn)的通道，并產(chǎn)生了經(jīng)由日常生活改變掃除妨礙個(gè)人福祉和社會(huì)公義障礙的可能（Dominelli，2002），這就給具備社會(huì)性別視角的社會(huì)服務(wù)提供了可能。

需要指出的是，社會(huì)性別理論是女性主義的核心和基本觀點(diǎn)（劉霓，2001）。女性主義各流派雖然存在諸多分歧，卻在“性別由社會(huì)建構(gòu)”造成性別不平等，以及追求性別平等的目標(biāo)上保持著一致。從這個(gè)意義上來說，雖然在國(guó)際上女性社會(huì)工作（女性服務(wù)）沒有相對(duì)獨(dú)立的空間（張李璽，2008:7），但西方國(guó)家和地區(qū)興起的女性主義理論視角下的社會(huì)工作和具有性別敏感度的社會(huì)實(shí)務(wù)工作，即是社會(huì)性別視角下的社會(huì)工作。

（二）價(jià)值取向：家庭為本與婦女為本

性別的價(jià)值取向往往以性別角色表現(xiàn)出來，從傳統(tǒng)性別文化規(guī)定的性別角色來看，女性主要承擔(dān)生育撫養(yǎng)子女、承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)、照顧老人等任務(wù)，社會(huì)服務(wù)似乎應(yīng)該教育女性如何補(bǔ)救和發(fā)展這些基于家庭的角色，從而強(qiáng)化家庭功能，這種服務(wù)被稱為“家庭為本”的服務(wù)（張李璽，2008）。但在家庭為本視角下女性僅僅是家庭照顧的工具，家庭問題被歸結(jié)為女性個(gè)人的問題而忽視家庭成員間權(quán)力的不平等；所謂“家庭為本”其實(shí)是“男性為本”。而“婦女為本”的首要原則即是尊重女性作為獨(dú)立的個(gè)體而非從屬于家庭（Dominelle和Mcleod，1989；轉(zhuǎn)引自梁麗清）。這樣社會(huì)工作才能去關(guān)注女性自身的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和價(jià)值，關(guān)注女性自身的身份認(rèn)同和自尊感，改善女性的結(jié)構(gòu)性弱勢(shì)地位，增進(jìn)女性福利（張李璽，2008）。

具有性別意識(shí)的社會(huì)服務(wù)先行者們進(jìn)一步提出了女性的三種性別角色問題，即男性、女性都承擔(dān)著再生產(chǎn)、生產(chǎn)和社區(qū)管理的角色（摩塞，1993）。男性在再生產(chǎn)活動(dòng)中的缺失和在生產(chǎn)領(lǐng)域中的地位自不必說，參與社區(qū)管理往往承擔(dān)有權(quán)力地位的政治角色。而女性則不一樣。上述家庭為本的女性傳統(tǒng)角色正是體現(xiàn)了女性的再生產(chǎn)角色，女性不能從中獲取直接可支配的勞動(dòng)報(bào)酬。盡管女性會(huì)以正式和非正式的方式參與生產(chǎn)活動(dòng)并獲取報(bào)酬，但途徑和待遇都相對(duì)有限且不受重視。此外，女性為了持家，還要參與無酬的社區(qū)管理。女性承擔(dān)了三種性別角色并為平衡三種角色付出了巨大的努力，卻鮮被社會(huì)承認(rèn)，甚至被限制在家庭私領(lǐng)域和再生產(chǎn)角色之內(nèi)，這對(duì)女性是極不公平的（佟新，2011：108）。突破既有刻板印象和社會(huì)性別角色限制，重新理解女性生活，認(rèn)識(shí)并協(xié)助女性通過日常工作為獲取自我而做的斗爭(zhēng)，從而克服孤獨(dú)和習(xí)得性無助（Dominelle，2007:18-21），成為婦女為本的女性服務(wù)的必備要素。

（三）需求分析：實(shí)用性與戰(zhàn)略性社會(huì)性別需求

所謂需求評(píng)估，是用某種價(jià)值體系衡量某種非理想的社會(huì)狀況，并發(fā)現(xiàn)其中的差距（梁偉康，2012:2）。那么女性視角下的性別需求上，則是以社會(huì)性別的價(jià)值體系衡量女性狀況，摩塞（1993）用“社會(huì)性別需求”來定義女性需求，并將其劃分為實(shí)用性社會(huì)性別需求和戰(zhàn)略性社會(huì)性別需求。

實(shí)用性社會(huì)性別需求是女性對(duì)直接感受到的需要所做的反應(yīng)，這類需求得到滿足能幫助女性面對(duì)現(xiàn)實(shí)的困難，但不會(huì)對(duì)現(xiàn)存的性別分工或女性的從屬地位提出挑戰(zhàn)；戰(zhàn)略性社會(huì)性別需求則是由于女性意識(shí)到在社會(huì)中的從屬地位而產(chǎn)生的需要，目的是改善女性的從屬地位，這類需求得到滿足能改變兩性間不平等的權(quán)力關(guān)系，促進(jìn)男女平等（佟新，2011：107-108）。

實(shí)用性需求更容易被識(shí)別和滿足，工作者可以標(biāo)榜自己滿足了女性的需要；但與此同時(shí)，這樣的服務(wù)往往妨礙女性認(rèn)識(shí)到并提出自己的戰(zhàn)略性性別需求，從而出現(xiàn)忽視婦女戰(zhàn)略性性別需求的現(xiàn)象——單獨(dú)滿足實(shí)用性社會(huì)性別需求只會(huì)將女性在社會(huì)中的弱勢(shì)地位延續(xù)下去，不會(huì)去促進(jìn)社會(huì)性別平等（陳方等，2009:110）。社會(huì)工作者不應(yīng)僅僅停留于滿足女性的實(shí)用性社會(huì)性別需求，而是應(yīng)該以此為切入點(diǎn)，滿足戰(zhàn)略性社會(huì)性別需求。

（四）女性服務(wù)介入手法

1.問題外化

主流的社會(huì)論述認(rèn)為社會(huì)是由相互依存的個(gè)體組成的、相互協(xié)調(diào)的客觀有機(jī)體，個(gè)人出現(xiàn)問題是由于缺乏相關(guān)知識(shí)和技巧，社會(huì)工作要用治療性的思路開展個(gè)案、小組、社區(qū)工作，使服務(wù)對(duì)象恢復(fù)適應(yīng)社會(huì)的正常狀態(tài)①佩恩稱之為“醫(yī)療模型”或“催化模型”。（佩恩，1995:21）。但是，個(gè)人面臨的困境有其社會(huì)政治文化根源，是由于社會(huì)結(jié)構(gòu)和資源分配的不平等，尤其是女性依附于男性的社會(huì)文化和權(quán)力關(guān)系造成的。在女性自身層面，長(zhǎng)期處于一個(gè)不承認(rèn)兩性之間的差異植根于權(quán)力不同、資源分配有別、無視婦女獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)、貶斥女性能力的社會(huì)，女性會(huì)將壓力、問題內(nèi)化而不自知（何芝君，2006）。何芝君（2006）對(duì)敘事治療的探討說明，將婦女問題外化的手法，能夠避免將女性問題化（victimization），避免責(zé)備和治療女性，女性因而能夠擺脫被控制感和無力感，從而找回面對(duì)生活的力量。

2.組織互助

小組工作是社會(huì)工作的常用手法之一，其基本假設(shè)包括：小組經(jīng)驗(yàn)是重要的；使用小組來達(dá)到改變；經(jīng)驗(yàn)是能夠分享的；經(jīng)驗(yàn)是能夠選擇的，從而產(chǎn)生所期望的轉(zhuǎn)變（劉夢(mèng)，2006:23）。小組也是女性主義背景下社會(huì)工作常用的手法，因?yàn)榕詥栴}既是個(gè)人問題也是結(jié)構(gòu)問題，那么女性也能在小組中發(fā)現(xiàn)這種超越個(gè)體的共同處境，將個(gè)人困擾定義為公共問題的一部分，并看到解決問題的力量。小組工作最基本的價(jià)值觀在于互助，應(yīng)用于社會(huì)性別視角的社會(huì)工作，則是在肯定女性個(gè)體經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在共同訴說中尋找共鳴、力量和出路，共同解決問題（梁麗清，2006）。

3.集體倡導(dǎo)

何芝君（2006）指出，在男權(quán)文化的主流論述之下，男性與女性特征等相關(guān)的現(xiàn)象被生理決定化，但其中女性是隱形且靜默的；個(gè)體困境的凸顯，恰恰反映了這一結(jié)構(gòu)性的困境本身。既然如此，我們又怎能僅僅以個(gè)體化的手法使女性走出困境呢？社區(qū)居民通過反思性教育（弗萊雷，2001）和社區(qū)組織，能夠生成集體力量。倡導(dǎo)成為以集體形式、集體力量回應(yīng)結(jié)構(gòu)性問題的重要手法（張李璽，2008: 68）。

4.男性參與和女性參與

做女性服務(wù)和婦女社會(huì)工作，毫無疑問參與主體應(yīng)為女性。因?yàn)榛旌闲〗M中常常是男性控制小組的話題，占用小組的時(shí)間，從男性的要求和角度探討問題（張李璽，2008：62）。但是，這并不意味著女性服務(wù)要排斥男性，因?yàn)橐蛟煲粋€(gè)男女平等的社會(huì)不單要改變女性，改變男性亦同樣重要（Snodgrass，1977，轉(zhuǎn)引自陳錦華，2006）。而參與式發(fā)展理論對(duì)女性參與要求的核心是“女性決策”：參與對(duì)自己?jiǎn)栴}的界定，而不是僅僅由專家或?qū)W者定義；參與制定自己的問題解決目標(biāo)與策略選擇的全部過程，而不是被動(dòng)地等待解決（張李璽，2008:129）。

三、研究方法

（一）研究對(duì)象選取及描述

本研究初步選取的研究對(duì)象為2013年廣東某婦女服務(wù)公益大賽的受資助項(xiàng)目（共89個(gè)，參選項(xiàng)目約1000個(gè)）。該比賽的參賽項(xiàng)目均為女性服務(wù)，符合本研究的主題；申請(qǐng)機(jī)構(gòu)覆蓋廣東全省，而且項(xiàng)目基本囊括了不同類別的女性及服務(wù)領(lǐng)域，以此可以透視廣東省女性服務(wù)。

我們從該比賽的網(wǎng)站上下載了89個(gè)獲選項(xiàng)目書的摘要，這些摘要是項(xiàng)目的核心內(nèi)容；并最終選擇符合條件的77個(gè)進(jìn)行分析。按照服務(wù)領(lǐng)域劃分，獲選項(xiàng)目可分為7種類型：家庭管理與生活技能服務(wù)，包括持家技巧、教育子女、家事調(diào)解、手工互助等，共22個(gè)；職業(yè)技能培訓(xùn)，如家政、創(chuàng)業(yè)、技能學(xué)習(xí)等，20個(gè)；心理健康與困境服務(wù)，針對(duì)留守婦女、貧困女大學(xué)生、單親媽媽的心理輔導(dǎo)等，16個(gè)；性別暴力預(yù)防與干預(yù)項(xiàng)目，5個(gè)，其中有三個(gè)反家暴項(xiàng)目以及兩個(gè)兒童防性侵項(xiàng)目；身體健康教育項(xiàng)目，7個(gè)；興趣愛好項(xiàng)目，如太極、山歌等，7個(gè)；兒童成長(zhǎng)項(xiàng)目，且與性別（女童）無直接關(guān)系，12個(gè)。本研究針對(duì)前6種女性服務(wù)進(jìn)行分析。

（二）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)以上討論，本研究將價(jià)值取向、需求分析、介入手法等三方面要求，分解為以下8項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)77個(gè)女性服務(wù)項(xiàng)目書的摘要進(jìn)行評(píng)價(jià)：

1.婦女為本：重視女性作為獨(dú)立個(gè)體的價(jià)值，而不是從屬于家庭；

2.三重角色：除了再生產(chǎn)角色，也盡力塑造女性的生產(chǎn)者和社區(qū)管理角色；

3.戰(zhàn)略性需求：在滿足女性實(shí)用性社會(huì)性別需求的基礎(chǔ)上，滿足女性的戰(zhàn)略性社會(huì)性別需求；

4.外化問題：看到女性困境的結(jié)構(gòu)性原因，而不是將女性問題化并治療女性；

5.組織互助：采用小組的方式鼓勵(lì)女性訴說和組織互助，發(fā)現(xiàn)自己和彼此的力量；

6.集體倡導(dǎo)：以倡導(dǎo)等集體方式回應(yīng)結(jié)構(gòu)性問題；

7.男性參與：鼓勵(lì)男性參與和促進(jìn)性別平等；

8.女性參與：女性作為參與主體，而不是被動(dòng)參加服務(wù)。

（三）評(píng)價(jià)方法

本研究通過研究者之間的三角測(cè)量來增加研究信度。第一步，第一和第二作者分別按照以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)；第二步，將評(píng)價(jià)結(jié)果交給第三作者進(jìn)行比較；第三步，三位作者對(duì)有分歧的部分通過討論加以解決。

三、項(xiàng)目評(píng)價(jià)與分析

（一）婦女為本

我們發(fā)現(xiàn)22個(gè)與家庭管理與生活技能相關(guān)的項(xiàng)目都是將女性作為家庭中的一個(gè)角色來看待的，為了讓婦女在家中扮演好媽媽、好妻子、好兒媳的角色。為此，這些項(xiàng)目開展了相關(guān)的技能培訓(xùn)、家庭教育輔導(dǎo)以及家庭糾紛調(diào)解等服務(wù)，如持家有道·巧手媳婦有“煮”意、8090女性愛家計(jì)劃、媽媽親子增值課堂等項(xiàng)目，有些項(xiàng)目直接以“家”為服務(wù)對(duì)象，如幸福家庭齊營(yíng)造、幸福家Fun課堂、家庭關(guān)懷熱線等。在這22個(gè)項(xiàng)目中，我們沒有看到關(guān)注女性自身的成長(zhǎng)，而是將女性視為照顧者，項(xiàng)目關(guān)注的重點(diǎn)是照顧者的能力培養(yǎng)，從而達(dá)到家庭的和諧。

其他48個(gè)項(xiàng)目則將女性視為一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，而不是從屬于家庭的一個(gè)角色，關(guān)注女性的職業(yè)發(fā)展、身心健康，并免于性別暴力的侵害。這背后潛藏了一種價(jià)值取向，就是以“婦女為本”作為整個(gè)項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)。其余7個(gè)興趣愛好類項(xiàng)目則看不出其背后的價(jià)值取向。分析結(jié)果見圖1。

圖1　婦女為本還是家庭為本

進(jìn)一步分析48個(gè)“婦女為本”的項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)有5個(gè)項(xiàng)目主動(dòng)提到“社會(huì)性別意識(shí)”并以此作為項(xiàng)目的理論基礎(chǔ)和基本要素。如某創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃明確提出：“本項(xiàng)目主要從‘社會(huì)性別’和‘能力建設(shè)’兩個(gè)視角出發(fā)，以‘消除傳統(tǒng)性別束縛，提升婦女自我意識(shí)’和‘培養(yǎng)婦女創(chuàng)業(yè)應(yīng)具備的能力，提升創(chuàng)業(yè)能力’為目標(biāo)設(shè)計(jì)項(xiàng)目具體內(nèi)容”。這5個(gè)項(xiàng)目不僅以婦女為獨(dú)立主體，并且認(rèn)識(shí)到婦女受到的傳統(tǒng)性別束縛，從而要增強(qiáng)女性的社會(huì)性別意識(shí)。而更多的以婦女為本的項(xiàng)目還只是停留在個(gè)體的身心健康以及職業(yè)能力、互助網(wǎng)絡(luò)等這些方面，這說明雖然62%的項(xiàng)目采用將女性看作獨(dú)立個(gè)體的“婦女為本”取向，但是其中近90%并沒有明顯地意識(shí)到女性面臨的性別困境。因此在“婦女為本”的項(xiàng)目當(dāng)中，不同的項(xiàng)目所處的層次存在差別。在后面的分析當(dāng)中，本文將進(jìn)一步闡釋這些差別。

圖2　女性的三重角色

（二）三重角色

從圖2的分析結(jié)果可以看出，77個(gè)項(xiàng)目中超過一半只涉及女性的再生產(chǎn)角色，同時(shí)涉及再生產(chǎn)和生產(chǎn)或社區(qū)管理角色的項(xiàng)目合計(jì)只有13%。但是，女性身上沉重的再生產(chǎn)角色并非是不可突破的。有9%的項(xiàng)目從再生產(chǎn)領(lǐng)域切入，發(fā)展女性的生產(chǎn)性角色，例如某項(xiàng)目看到單親母親背負(fù)的社會(huì)偏見、子女撫養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)壓力等困難，不僅為其提供心理支持，也幫助她們“提高就業(yè)技能，拓寬就業(yè)選擇范圍，提高收入”；亦有一個(gè)項(xiàng)目同時(shí)涉及再生產(chǎn)和社區(qū)管理的雙重角色，從再生產(chǎn)領(lǐng)域的家庭暴力切入，通過戲劇“呼吁居民共同制止家暴行為，喚起社區(qū)人的守望之情，真正讓社區(qū)人管社區(qū)事?！?/p>

合計(jì)有27%的項(xiàng)目涉及到女性的生產(chǎn)性角色。除去上文提到的從再生產(chǎn)角色邁向生產(chǎn)性角色類項(xiàng)目，還有11個(gè)項(xiàng)目直接通過提供技能培訓(xùn)、集體種植等方式滿足女性增加收入、參與生產(chǎn)的角色；亦有3%的項(xiàng)目從女村官這一特殊群體的社區(qū)管理角色切入，發(fā)展其職業(yè)角色。

值得注意的是，還有21%的項(xiàng)目（16個(gè)）看不出女性在其中的任何角色，如“客家婦女太極樂”：“選點(diǎn)進(jìn)行太極舞表演、太極拳教學(xué)，定期開展座談會(huì)”，以“鼓勵(lì)婦女練太極，提高婦女健康水平，豐富社文化生活，搭建溝通平臺(tái)?！背诉@樣的7個(gè)興趣類項(xiàng)目，還有9個(gè)項(xiàng)目也是以興趣類為主，如“活力女生成長(zhǎng)營(yíng)”：通過心理咨詢、戶外素質(zhì)拓展、關(guān)愛熱線、宣傳手冊(cè)等，緩解在校女生的心理壓力，提升在校女生的素質(zhì)能力。這樣的項(xiàng)目中體現(xiàn)不出女性的任何角色；給其中的目標(biāo)群體換個(gè)性別，比如將其中的“婦女”換成村民、居民，將其中的“女生”換成男生、學(xué)生甚至職場(chǎng)人士，項(xiàng)目依然可以運(yùn)作。

女性“三重角色”也可以衡量項(xiàng)目是否具有針對(duì)性。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)女性的三重角色并不是否認(rèn)女性的再生產(chǎn)角色、以及其在家庭中的角色，而是要求社會(huì)工作者具有性別覺醒的敏感度，看到傳統(tǒng)性別角色對(duì)于女性的限制和不平等，并真正改變限制女性再生產(chǎn)角色的因素。比如，同樣是服務(wù)于家庭主婦的一個(gè)項(xiàng)目——“全職媽媽的第二人生”，社會(huì)工作者看到了婚姻生活對(duì)于女性就業(yè)的影響，項(xiàng)目既通過咨詢、小組、講座等，為他們改善個(gè)人狀態(tài)和家庭關(guān)系，也提供學(xué)習(xí)資源促進(jìn)其再就業(yè)，從而真正實(shí)現(xiàn)家庭與工作的平衡，擺脫全職媽媽這個(gè)單一的再生產(chǎn)角色帶來的眾多問題。

（三）戰(zhàn)略性社會(huì)性別需求

從圖3可以看出，只有18%的項(xiàng)目滿足本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的要求；62%的項(xiàng)目只針對(duì)女性的實(shí)用性社會(huì)性別需求，即針對(duì)其家庭關(guān)系與子女教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、心理健康與困境、身體健康等女性直接的要求或明顯的需求做出回應(yīng)，并似乎解決了棘手的問題，卻鮮少探討女性面對(duì)這些困境、產(chǎn)生這些需求的原因，正是在于女性從屬于男性的不平等地位。

圖3　實(shí)用性和戰(zhàn)略性社會(huì)性別需求

例如，一個(gè)項(xiàng)目認(rèn)為職業(yè)女性面臨很大的職場(chǎng)壓力，因而要減輕她們的壓力，要通過做菜、美容、廣場(chǎng)舞、知識(shí)學(xué)習(xí)等方式“加強(qiáng)婦女交流，敞開婦女心扉，釋放婦女壓力，塑造幸福婦女”。職場(chǎng)壓力看似是職業(yè)女性要求和表達(dá)出來的需求，也是比較實(shí)用和實(shí)際的需求，但是職場(chǎng)男性可能也會(huì)有這樣的需求，這個(gè)項(xiàng)目并沒有體現(xiàn)出“女性”需求的特殊性。女性職場(chǎng)壓力大更多是因?yàn)槁毼幌拗?、升遷的“玻璃天花板”等就業(yè)歧視，還有職業(yè)和母職（撫養(yǎng)孩子、處理家務(wù)等）之間的沖突。如果不能這樣進(jìn)一步分析實(shí)用性需求背后的戰(zhàn)略性需求，那么實(shí)用性需求也不能得到很好的、徹底的解決。

實(shí)現(xiàn)性別平等是女性的戰(zhàn)略性需求，它不可能在一個(gè)單一的項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)，但是它提醒社會(huì)工作者：現(xiàn)在做得還不夠。社會(huì)工作者必須通過消除性別暴力、提升女性經(jīng)濟(jì)地位、消除性別分工、向女性傾斜培訓(xùn)發(fā)展機(jī)會(huì)等方式，提升女性地位，促進(jìn)性別平等理念的傳播，才能夠不斷縮短女性現(xiàn)實(shí)地位困境（實(shí)用性社會(huì)性別需求）和理想的性別平等（戰(zhàn)略性社會(huì)性別需求）之間的距離。

（四）外化問題

“外化問題”與“女性問題化”對(duì)現(xiàn)狀的分析及對(duì)問題的界定邏輯與介入手法是完全不同的。服務(wù)流動(dòng)?jì)D女的一個(gè)項(xiàng)目認(rèn)為其子女教育現(xiàn)狀不理想，女性盡管在婚后外出工作，但子女教育仍被視作母親的天職而非父母共同的責(zé)任；而且流動(dòng)?jì)D女“為了生活忙于工作，沒有顧及孩子的教育；自身文化水平較低，無法教育孩子；望子成龍心切，無法進(jìn)行良好的溝通?！表?xiàng)目將子女教育狀況不理想歸咎于流動(dòng)?jì)D女的教育能力、溝通技巧不足，進(jìn)而采取補(bǔ)救性、治療性的措施。而在一個(gè)針對(duì)留守婦女的項(xiàng)目問題分析中，留守婦女的經(jīng)濟(jì)、生活、心理等多重困境，則被解讀為身兼生產(chǎn)、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等多重功能帶來的生活壓力；問題不在于留守婦女技巧和心理調(diào)節(jié)能力差，而在于外在壓力太大。所以項(xiàng)目不僅開展技能培訓(xùn)和心理疏導(dǎo)，還引入資源、幫助她們“樹立主體意識(shí)，鼓勵(lì)她們自尊、自信、自立、自強(qiáng)，建立和睦友善的鄉(xiāng)村鄰里關(guān)系”。

圖4　問題外化77個(gè)項(xiàng)目中有19%未涉及項(xiàng)目針對(duì)問題的社會(huì)結(jié)構(gòu)分析，或僅從項(xiàng)目書概要難以判斷。除此之外，47%的項(xiàng)目能夠從女性面對(duì)的社會(huì)文化與經(jīng)濟(jì)限制等結(jié)構(gòu)層面原因來分析女性面對(duì)的問題并提出解決辦法，34%的項(xiàng)目則仍將目光聚焦在女性身上，判斷她們的態(tài)度、知識(shí)、技巧、意識(shí)等微觀個(gè)體層面出現(xiàn)問題，并以此作項(xiàng)目介入點(diǎn)。

（五）組織互助

小組是此次評(píng)價(jià)的項(xiàng)目中很常見的介入手法，有36個(gè)項(xiàng)目提到使用小組或工作坊、團(tuán)體心理輔導(dǎo)等類似小組的方式，但有一部分是知識(shí)性、治療性或興趣小組，或是能形成一定的交流平臺(tái)，但以外聘專家培訓(xùn)為主，并沒有提及組員之間的互助，即“有小組無互助”的情況；另外有一類項(xiàng)目提到了互助，但卻沒有小組作為支撐，這種“有互助無小組”可能出現(xiàn)理念難落地的情況。故以上兩類均不符合本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。共有28個(gè)項(xiàng)目明確表示要通過互助小組或互助會(huì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)群體的交流互助，占項(xiàng)目總數(shù)的36%；16個(gè)項(xiàng)目在摘要中體現(xiàn)了女性之間的訴說、傾聽與交流（如圖5所示）。

圖5

（六）集體倡導(dǎo)

如果說互助小組的手法主要是通過訴說和傾聽，起到療愈女性負(fù)面心理和互相幫助的作用，那么在此基礎(chǔ)上看到女性的共同困境和改變力量，則是本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的要求：以集體方式回應(yīng)結(jié)構(gòu)性問題。

有15個(gè)項(xiàng)目選擇用集體的方式達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)，占77個(gè)項(xiàng)目的19%。這個(gè)數(shù)字超出了我們的預(yù)計(jì)，因?yàn)橐痪€社會(huì)工作者常常說：在中國(guó)，用“集體性”方式回應(yīng)結(jié)構(gòu)問題”是不可能的。項(xiàng)目書展現(xiàn)出來的結(jié)構(gòu)問題回應(yīng)方式是多種多樣的。如某大齡女工項(xiàng)目，擬“以微博、微信的形式，把此群體面對(duì)的問題活生生的展現(xiàn)出來，引起社會(huì)的關(guān)注與討論；項(xiàng)目結(jié)束撰寫‘消失的女工’總結(jié)，從中梳理出造成大齡女工所面臨健康問題的社會(huì)根源，嘗試政策倡導(dǎo)，以改變?cè)撊后w的社會(huì)處境”。再如某單親母親項(xiàng)目，“策劃舉辦2場(chǎng)大型活動(dòng)，引起社會(huì)人士對(duì)離婚家庭的關(guān)注，宣傳反對(duì)歧視離婚婦女，營(yíng)造社會(huì)關(guān)愛離婚婦女的氛圍。”無論以網(wǎng)絡(luò)宣傳、社區(qū)宣傳還是政策倡導(dǎo)的方式，讓靜默的女性發(fā)出聲音，嘗試改變現(xiàn)有對(duì)女性不利的文化觀念或政策環(huán)境，都是有意義的。

（七）男性參與

在77個(gè)項(xiàng)目中，只有3個(gè)提到了男性的工作。其中兩個(gè)是反家暴項(xiàng)目，其中一個(gè)項(xiàng)目除了為受暴婦女提供個(gè)案和小組服務(wù)外，也為施暴男性開展小組活動(dòng)和社區(qū)宣傳，以改變男性錯(cuò)誤認(rèn)知和不良發(fā)泄情緒行為；另一個(gè)反家暴的項(xiàng)目，邀請(qǐng)男性家庭成員參與或觀摩反家暴戲劇排練，以此為機(jī)會(huì)開展宣傳教育；最后一個(gè)有男性參與的項(xiàng)目是致力于減少人工流產(chǎn)的項(xiàng)目，不但針對(duì)2000名女生開展性教育工作，也為男生準(zhǔn)備了“指標(biāo)”，讓男生女生共同認(rèn)識(shí)和處理性與戀愛問題。這三個(gè)項(xiàng)目中的男性參與，明顯有利于改善女性面對(duì)的情況。

很多項(xiàng)目都可以用“男性參與”這一標(biāo)準(zhǔn)加以改善。一類如上述兩個(gè)項(xiàng)目，男性參與直接有利于女性改善處境；另一類如我們反復(fù)提及的家庭管理與生活技能類項(xiàng)目，以及單親媽媽、自閉癥媽媽等困境群體項(xiàng)目，讓男性學(xué)習(xí)持家、子女教育、烹飪等傳統(tǒng)由女性來做的事情，讓男性意識(shí)到并承擔(dān)父親的角色，本身就是打破性別分工、對(duì)男性進(jìn)行性別教育的絕佳機(jī)會(huì)。

（八）女性參與

女性參與的情況同樣不理想（見圖6），只有約三分之一的項(xiàng)目有女性參與項(xiàng)目運(yùn)作。這些項(xiàng)目設(shè)計(jì)的參加主體都是女性，但參加不等于參與。參與式發(fā)展理論認(rèn)為，“參與”應(yīng)當(dāng)是當(dāng)?shù)孛癖娮鳛橹黧w參與到社區(qū)發(fā)展的決策中來，以使他們能夠自我組織、規(guī)劃、決策、實(shí)施對(duì)社區(qū)事務(wù)的管理及發(fā)展（張李璽，2008:127），因此女性起碼應(yīng)該參與服務(wù)過程中某環(huán)節(jié)的決策。項(xiàng)目書摘要與實(shí)際運(yùn)作中的參與情況可能有不同，不過從已有材料來看，27個(gè)目標(biāo)群體女性的參與主要有三種：一種是參與需求評(píng)估，共8個(gè)；第二種是參與效果評(píng)估，共5個(gè)；第三種是領(lǐng)袖（骨干或義工）的培育發(fā)展，共14個(gè)。

圖6　女性參與情況

一些項(xiàng)目中出現(xiàn)了并非目標(biāo)群體的女性參加活動(dòng)。如某項(xiàng)目認(rèn)為低收入家庭烹飪營(yíng)養(yǎng)存在問題，卻“邀請(qǐng)社區(qū)中家庭收入高、有營(yíng)養(yǎng)烹飪知識(shí)的婦女作為‘美食導(dǎo)師’，手把手傳授一些營(yíng)養(yǎng)搭配知識(shí)、烹飪技巧給低收入婦女，讓其能用最低的價(jià)錢，煮出一道道營(yíng)養(yǎng)價(jià)值均衡又美味的菜肴?！鼻也徽f高收入婦女是否能按照低收入家庭的經(jīng)濟(jì)狀況搭配營(yíng)養(yǎng)，外聘導(dǎo)師或?qū)＜译m然可以成為吸引人的方式，但讓低收入婦女參與分享營(yíng)養(yǎng)健康的烹飪方式才應(yīng)該是項(xiàng)目的方向。這種不讓目標(biāo)群體女性參與、卻依靠外來力量的做法，說明項(xiàng)目設(shè)計(jì)者潛意識(shí)中將低收入女性看作弱勢(shì)和無能者，不相信女性個(gè)體的智慧和互助的力量，也無法培育出集體力量來回應(yīng)現(xiàn)實(shí)困境。

四、結(jié)論與討論

（一）結(jié)論：缺乏社會(huì)性別視角的女性服務(wù)設(shè)計(jì)

女性服務(wù)的使命就在于實(shí)現(xiàn)改變性別不平等的權(quán)力關(guān)系，從而真正改善女性福祉。一方面，男女不平等使得不同女性在生命周期中遭遇諸多相似或相同的困境，并因而造就了“女性服務(wù)”的必要性，也決定了女性服務(wù)要改變女性的困境或弱勢(shì)地位，必須改變性別不平等的權(quán)力關(guān)系。另一方面，如果女性服務(wù)不能達(dá)成以上目標(biāo)，則無助于真正改變女性處境，只會(huì)喪失甚至危及女性服務(wù)整體的合法性。

本文以婦女為本、三重角色、戰(zhàn)略性社會(huì)性別需求、外化問題、組織互助、集體方式、男性參與、女性參與等八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)廣東省某婦女服務(wù)公益大賽的入選項(xiàng)目進(jìn)行分析，結(jié)果顯示這77個(gè)女性服務(wù)項(xiàng)目的社會(huì)性別視角納入程度并不理想。首先，在價(jià)值立場(chǎng)方面，雖然62%的項(xiàng)目以關(guān)注女性自身經(jīng)驗(yàn)價(jià)值的“婦女為本”為出發(fā)點(diǎn)，但90%以上的項(xiàng)目沒有發(fā)覺女性的性別困境。第二，一半的項(xiàng)目只涉及女性的再生產(chǎn)性角色，而忽略了女性的生產(chǎn)者與社區(qū)管理者的角色。第三，62%的項(xiàng)目只針對(duì)女性的實(shí)用性社會(huì)性別需求，而挑戰(zhàn)社會(huì)性別不平等現(xiàn)狀的戰(zhàn)略性社會(huì)性別需求較少。第四，從介入手法來看，36%的項(xiàng)目將女性問題化并治療女性；并且以小組互助、集體倡導(dǎo)、女性參與等手法開展的項(xiàng)目并不多，尤其缺乏男性參與。

總體而言，以77個(gè)項(xiàng)目為代表的廣東省女性服務(wù)項(xiàng)目普遍缺乏社會(huì)性別視角，無論是只將女性作為和諧家庭的附屬品、只服務(wù)于女性的再生產(chǎn)角色、不去滿足性別平等的戰(zhàn)略性社會(huì)性別需求、將女性問題化，還是忽略女性互助、集體變革、女性參與和男性參與，都只會(huì)以服務(wù)的形式，進(jìn)一步加深性別刻板印象和性別分工給女性帶來的禁錮，這恰恰違背了真正的女性服務(wù)的初衷和使命。

（二）討論：增強(qiáng)女性服務(wù)的性別敏感

如何改變這種女性服務(wù)無益于推進(jìn)女性福祉和性別平等的現(xiàn)狀？最直接的改進(jìn)策略是，可以按照本文提出的女性服務(wù)8項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)改寫現(xiàn)有服務(wù)方案。但是，這種生搬硬套的改進(jìn)可能無助于項(xiàng)目整體運(yùn)作的改善?？梢詫⑴苑?wù)設(shè)計(jì)與一般的社會(huì)服務(wù)設(shè)計(jì)邏輯框架①參考梁偉康（2012:663-696）對(duì)比（見圖7）?？梢钥吹?，女性服務(wù)設(shè)計(jì)的邏輯框架與一般社會(huì)服務(wù)設(shè)計(jì)具有一致性。由此，我們可以思考如何改善女性服務(wù)。

第一，女性服務(wù)需要格外重視理念。性別平等、婦女為本是一般社會(huì)服務(wù)價(jià)值觀在女性服務(wù)上的具體體現(xiàn)，正是由于用此價(jià)值觀去衡量女性現(xiàn)狀（三重角色），才發(fā)現(xiàn)女性群體的特殊需求；具體介入策略及做法則偏重手法。當(dāng)試圖完善一些項(xiàng)目方案時(shí)，發(fā)現(xiàn)具備社會(huì)性別理念的項(xiàng)目即便不太滿足手法標(biāo)準(zhǔn)，卻很容易以互助小組、男性參與等來完善，反之則幾乎難以下手。服務(wù)項(xiàng)目基礎(chǔ)和方向由理念決定，女性服務(wù)應(yīng)以社會(huì)性別理念為重。

第二，社會(huì)工作者必須具備社會(huì)性別的敏感度，這是女性服務(wù)具備社會(huì)性別視角的前提。梁麗清、陳錦華（2006）指出，社會(huì)服務(wù)提供者必須具備對(duì)性別理論的認(rèn)識(shí)和性別覺醒的能力，洞悉現(xiàn)存男權(quán)至上的社會(huì)文化如何阻礙了社會(huì)邁向平等的目標(biāo)。陳方等（2009）認(rèn)為女性和社會(huì)工作者都對(duì)維持和強(qiáng)化性別分工有責(zé)任。社會(huì)工作者要具備性別敏感度，才有動(dòng)力從女性獨(dú)特的需求、經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)出發(fā)，使用各種手法增加女性權(quán)能，使服務(wù)達(dá)到女性增權(quán)，而不是去權(quán)的效果。

第三，資助與評(píng)估制度也應(yīng)為女性服務(wù)的現(xiàn)狀負(fù)責(zé)。從圖7來看，除了社會(huì)工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn)之外，監(jiān)測(cè)評(píng)估制度也是女性服務(wù)需要注意的重點(diǎn)。大量無性別意識(shí)、甚至強(qiáng)化已有性別分工和權(quán)力關(guān)系的服務(wù)項(xiàng)目受到了資助，并通過評(píng)估結(jié)項(xiàng)，說明資助方雖然抱持“為女性服務(wù)”的好心，卻并沒有設(shè)置具備性別意識(shí)的資助與評(píng)估方式，以資助真正能夠改善女性現(xiàn)狀的項(xiàng)目。

圖7　一般社會(huì)服務(wù)設(shè)計(jì)邏輯框架與女性服務(wù)設(shè)計(jì)邏輯框架對(duì)比

在世界第四屆婦女大會(huì)召開20年后的今天，社會(huì)性別主流化已經(jīng)成為一種歷史潮流，作為改善婦女福祉的女性服務(wù)，更應(yīng)該具備性別視角，以推動(dòng)女性的真正解放。而在現(xiàn)階段，使用本文所述的女性服務(wù)八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)去衡量、改進(jìn)婦女服務(wù)，增加對(duì)社會(huì)工作者的社會(huì)性別培訓(xùn)，都是必要且緊迫的。當(dāng)然，社會(huì)性別和女性主義所提倡的全方位的平等權(quán)力關(guān)系、自主參與和結(jié)構(gòu)取向，會(huì)重構(gòu)社會(huì)工作理論與實(shí)務(wù)，也會(huì)提出更加全面深刻的社會(huì)性別衡量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方式。此外，我們需要看到，女性服務(wù)、實(shí)務(wù)工作者、學(xué)者與機(jī)構(gòu)同樣處在缺乏社會(huì)性別視角、又被社會(huì)性別壓制的社會(huì)。而要在宏觀上改變這樣的經(jīng)濟(jì)文化安排，不僅要靠性別覺醒的社會(huì)工作者和具備性別視角的女性服務(wù)，也需要更深刻的反思和更廣泛的聯(lián)合。

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編輯/程激清

[中圖分類號(hào)]C916

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1672-4828(2016)02-0073-11

DOI:10.3969/j.issn.1672-4828.2016.02.008