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        福建省環(huán)境服務業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展

        2016-06-21 05:45:45邵春雨福建省環(huán)保產業(yè)協(xié)會福州350000
        中國環(huán)保產業(yè) 2016年5期
        關鍵詞:福建省現(xiàn)狀對策

        邵春雨(福建省環(huán)保產業(yè)協(xié)會,福州 350000)

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        福建省環(huán)境服務業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展

        邵春雨
        (福建省環(huán)保產業(yè)協(xié)會,福州 350000)

        摘 要:介紹了福建省環(huán)境服務業(yè)的現(xiàn)狀及存在的主要問題,提出了福建省發(fā)展壯大環(huán)境服務業(yè)的思路及對策。

        關鍵詞:福建??;環(huán)境服務業(yè);現(xiàn)狀;對策

        1 福建省的環(huán)境服務業(yè)現(xiàn)狀

        環(huán)境服務業(yè)是指為環(huán)境保護提供的相關服務活動。包括從事以飲水安全和重點流域治理為重點的水污染防治,城市環(huán)境基礎設施建設中的污水、城市垃圾及危險廢物處理處置,噪聲與振動污染防治,大氣污染防治,土壤污染防治,生態(tài)保護,核與輻射環(huán)境安全,國家環(huán)境保護重點工程等相關的污染治理服務及環(huán)境保護設施運營、環(huán)境工程建設、環(huán)境技術研發(fā)推廣、環(huán)境政策規(guī)劃咨詢、環(huán)境審計與審核認證、環(huán)境工程咨詢、環(huán)境評估與評價、環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境教育與培訓、環(huán)境信息服務、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境貿易服務、環(huán)境金融服務、生態(tài)修復及生態(tài)保護及其他環(huán)境服務。

        1.1總體情況

        根據(jù)2014年有關調查,福建全省環(huán)境保護服務從業(yè)單位有329家,從業(yè)人數(shù)1.1萬人,經營收入34.03億元,經營利潤3.89億元,對外服務合同額90.01萬美元。全省環(huán)境保護服務年經營收入比2004年增加了26.2億元,是2004年的4.3倍。

        1.2環(huán)境服務業(yè)的經營情況

        福建省的環(huán)境保護服務以污染治理及環(huán)境保護設施運行服務和環(huán)境工程建設服務為主,其中污染治理及環(huán)境保護設施運行服務從業(yè)單位89家,經營收入20.70億元,經營利潤2.22億元;環(huán)境工程建設服務從業(yè)單位45家,經營收入5.71億元,經營利潤0.73億元;環(huán)境技術研發(fā)推廣從業(yè)單位21家,經營收入0.17億元,經營利潤0.01億元;環(huán)境監(jiān)測服務從業(yè)單位100家,經營收入1.65億元,經營利潤0.70億元;環(huán)境貿易服務從業(yè)單位8家,經營收入1.56億元,經營利潤0.08億元;生態(tài)修復及生態(tài)保護服務從業(yè)單位20家,經營收入1.09億元,經營利潤0.10億元;其他環(huán)境服務從業(yè)單位46家,經營收入3.15億元,經營利潤0.05億元。全省的環(huán)境保護服務經營情況見下表和圖1。

        1.3環(huán)境服務業(yè)的分布情況

        環(huán)境服務業(yè)在福建全省九個設區(qū)市均有分布。環(huán)境服務業(yè)中,年經營收入前3名的是廈門市、福州市和泉州市,分別為11.81億元、11.15億元和5.45億元。環(huán)境服務業(yè)經營收入?yún)^(qū)域分布情況見圖2。

        福建省的環(huán)境服務業(yè)主要分布在23個國民經濟行業(yè)大類中。其中,黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、水的生產和供應業(yè)年經營收入最多,分別為14.70億元、13.23億元和9.50億元。福建省環(huán)境服務業(yè)經營收入主要行業(yè)分布情況見圖3。

        福建省環(huán)境保護服務經營情況匯總表

        圖1 福建省的環(huán)境保護服務經營情況

        圖2 環(huán)境服務業(yè)經營收入?yún)^(qū)域分布情況

        圖3 環(huán)境服務業(yè)經營收入主要行業(yè)分布情況

        2 福建省環(huán)境服務業(yè)存在的主要問題

        近年來,福建省環(huán)境服務業(yè)的發(fā)展較快,并形成了一定的產業(yè)規(guī)模,但在產業(yè)發(fā)展過程中仍然存在不少問題,主要表現(xiàn)在:企業(yè)發(fā)展嚴重不平衡;部分環(huán)境服務業(yè)的市場不夠開放;人才短缺。其中,人才短缺是制約環(huán)保服務業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。產業(yè)發(fā)展需要有先進的技術,而技術是由核心技術人才研發(fā)的?,F(xiàn)階段福建省環(huán)保產業(yè)的優(yōu)秀人才還相對欠缺,使得環(huán)境服務業(yè)的發(fā)展受到制約,與快速發(fā)展的經濟不相匹配。

        3 福建省環(huán)境服務業(yè)的發(fā)展思路

        近期,福建省環(huán)保廳在《關于推薦重點企業(yè)扶持福建省環(huán)保產業(yè)發(fā)展的報告》中提出,福建省環(huán)保服務業(yè)的發(fā)展思路是:注重科技創(chuàng)新,強化產業(yè)技術開發(fā),全面提升企業(yè)競爭力。加強環(huán)??萍汲晒a業(yè)化,壯大環(huán)保高新技術產業(yè)規(guī)模,發(fā)展區(qū)域環(huán)保產業(yè)集群,培育重點突出、結構合理的高技術環(huán)保服務業(yè)產業(yè)研發(fā)及生產基地。培育發(fā)展若干環(huán)保領域“大企業(yè)、大集團”。繼續(xù)保持15%~20%的增長速度,到2020年,將在“大企業(yè)、大集團”的引領下,全省環(huán)保服務業(yè)總產值突破100億元。

        4 發(fā)展和壯大福建省環(huán)境服務業(yè)的對策

        4.1完善環(huán)保產業(yè)政策,促進環(huán)境服務業(yè)不斷進步

        環(huán)保產業(yè)尤其是環(huán)境服務業(yè)發(fā)展的最大特點就是與環(huán)保政策息息相關,是典型的政策推動型產業(yè)。因此,在今后的工作中,一方面對于國家支持環(huán)保服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)有政策要認真貫徹,用足用活;另一方面要依據(jù)國家政策,學習外地經驗,結合福建省的實際,制定一些新的政策措施。把依靠科技進步,加強技術創(chuàng)新,發(fā)展環(huán)保技術擺在突出位置,在稅收減免優(yōu)惠政策、預算內財政補助政策、技術引進減免關稅政策、投資信貸優(yōu)惠政策、資源綜合利用減免稅收政策等方面做出明確規(guī)定。

        4.2創(chuàng)造良好市場環(huán)境,培育環(huán)境服務業(yè)健康有序發(fā)展

        在今后的工作中,要逐步建立健全環(huán)保服務業(yè)市場的管理機制,規(guī)范環(huán)保市場環(huán)境,注意依靠政府來強化監(jiān)管。在嚴格執(zhí)行國家環(huán)保產業(yè)市場有關政策、法規(guī)、技術規(guī)范、產業(yè)標準的基礎上,不斷完善市場準入制度,規(guī)范環(huán)保企業(yè)的各種生產和服務活動,消除地方保護和行業(yè)壁壘,著力培育統(tǒng)一、開放、競爭、有序的環(huán)保產業(yè)市場。

        4.3加強國內外交流與合作,借鑒和吸收國內外先進技術

        充分利用每年中國福建項目成果交易會和中國投資貿易洽談會的平臺,引進相關技術,開展項目合作。積極組織本省環(huán)保企業(yè)參加國際性、區(qū)域性的交流和經貿洽談活動,引進更多的環(huán)保合作項目、資金和先進技術,不斷提高福建省環(huán)保技術水平和產品質量。鼓勵更多的企業(yè)走出國門,開拓國際環(huán)保市場。使福建省環(huán)保產業(yè)的整體素質和競爭力得到顯著提高,成為增強福建省經濟發(fā)展后勁的新興綠色產業(yè)。

        4.4加強對環(huán)保專業(yè)技術人才的培養(yǎng)和引進

        目前,福建省環(huán)保產業(yè)高級人才或專業(yè)技術人才緊缺,特別是工程技術人員、科研人員。有些人才甚至存在空缺現(xiàn)象(如設計資質要求配置的注冊環(huán)保工程師、注冊結構工程師、注冊造價師等),人才市場供不應求。因此要充分發(fā)揮專業(yè)技術人才的優(yōu)勢,在企業(yè)建立健全科技創(chuàng)新激勵機制,鼓勵他們廣泛開展科技創(chuàng)新活動,積極參與科技應用,促進科技成果轉化成“看得見、摸得著”的現(xiàn)實生產力,為環(huán)保工作提供強有力的物質保障和技術支持。積極推進產學研相結合,鼓勵大專院校、科研院所與環(huán)保企業(yè)建立協(xié)作關系,拓展人才的定向委培、定向輸送等渠道,為環(huán)保服務業(yè)的發(fā)展提供強大人才保證。

        Status and Development of Fujian Environmental Service Industries

        SHAO Chun-yu
        (Fujian Association of Environmental Protection Industry, Fuzhou 350003, China)

        Abstract:This article mainly introduces the development status and the existing problems of Fujian environmental service industries, and puts forward ideas and countermeasures to develop environmental service industries in Fujian province.

        Keywords:Fujian province; environmental service industry; status quo; countermeasure

        中圖分類號:X321

        文獻標志碼:A

        文章編號:1006-5377(2016)05-0063-03

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