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政務(wù)微博在政府公共關(guān)系中的作用

姜曉峰
北京諾恒咨詢有限公司，北京100020

摘要在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，政務(wù)微博作為一種推動(dòng)政府公共關(guān)系構(gòu)建的新途徑，在塑造政府形象、溝通社會(huì)公眾、發(fā)布公共信息等方面起著極其重要的作用。同時(shí)，政務(wù)微博的發(fā)展也面臨著諸如互動(dòng)性不強(qiáng)、制度化缺失及反饋力度不足等問題。文章對(duì)這些問題進(jìn)行了分析，并且由兩個(gè)案例分析引入到政務(wù)微博時(shí)代政府公共關(guān)系的構(gòu)建的策略建議。

關(guān)鍵詞政府公共關(guān)系；政務(wù)微博；社會(huì)管理

1　政務(wù)微博時(shí)代背景介紹

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，微博，作為一種新興的網(wǎng)絡(luò)媒介，它為社會(huì)各界提供了一個(gè)輿論的平臺(tái)。愈來愈多的地方或者中央的黨政機(jī)關(guān)，利用微博來實(shí)現(xiàn)公民的參政、議政與問政的同時(shí)改進(jìn)政府與民眾的關(guān)系。利用好政務(wù)微博這一平臺(tái)，政府可以在社會(huì)上塑造良好新形象。

2009年，云南省開通了被稱為“第一家政府微博”的云南微博。此后，隨著諸如“平安北京”“南京發(fā)布”等政府微博的開動(dòng)，政務(wù)微博以“星星之火可以燎原”的態(tài)勢(shì)普及全國，數(shù)量快速增長。截至2014年11月底，我國政務(wù)微博認(rèn)證賬號(hào)（含新浪微博、騰訊兩大平臺(tái)）達(dá)到27.7萬個(gè)，累計(jì)覆蓋43.9億人次，中央國家機(jī)關(guān)政務(wù)微博認(rèn)證賬號(hào)達(dá)到219個(gè)，累計(jì)覆蓋2.7億人次，省級(jí)及以下各級(jí)單位政務(wù)微博認(rèn)證賬號(hào)超過19.4萬個(gè)，累計(jì)覆蓋20.8億人次。

注：資料來源新華網(wǎng)2014年全國政務(wù)新媒體發(fā)展研究報(bào)告http：//www.chinadaily.com.cn/dfpd/bj/2014-12/26/ content_19174158.htm

2　政務(wù)微博在政府公共關(guān)系中的作用

政務(wù)微博的開展，不僅能提高政府管理的效率，還能促進(jìn)政府公共關(guān)系的構(gòu)建，提升政府公共服務(wù)的水平。

2.1化解政府的公關(guān)危機(jī)

有些時(shí)候由于政府機(jī)構(gòu)的復(fù)雜性和政務(wù)處理的層次性，社會(huì)公眾沒有辦法及時(shí)了解最新信息的情況，因而引發(fā)了政府的公關(guān)危機(jī)。但是微博具有政府與公眾雙向溝通和宣傳的作用，廣大群眾可以從政府的官方微博上相關(guān)的政策信息和處理的真實(shí)情況，政府則借助微博高度的互動(dòng)性及時(shí)了解公眾的反應(yīng)，采取更加合理的處置措施，并且利用微博使處置措施得到有效的傳播，可以緩解由于溝通不便而導(dǎo)致的公關(guān)危機(jī)問題。

2.2接受社會(huì)的監(jiān)督

目前，微博可以說是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的輿論焦點(diǎn)，可以說是廣大公民維護(hù)自身權(quán)益和監(jiān)督政府的重要平臺(tái)。很多社會(huì)公眾在微博上揭露日常生活中社會(huì)不公平的事件，抨擊政府的政策失誤，在監(jiān)管政府方面發(fā)揮了重要作用。另一方面，政府機(jī)構(gòu)和官員可以通過微博上網(wǎng)友的抨擊和批判，發(fā)現(xiàn)政府政務(wù)的紕漏、政府決策的失誤以及政府職能履行的不足等問題，從而改進(jìn)政府機(jī)構(gòu)的缺陷，塑造政府的良好形象。與此同時(shí)，微博也已經(jīng)成為網(wǎng)民反腐的重要陣地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，超過85％的網(wǎng)民會(huì)積極關(guān)注網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和社會(huì)輿論；而超過99％的網(wǎng)民會(huì)在微博上揭露自己知道的官員腐敗現(xiàn)象。

2.3政務(wù)信息發(fā)布

在微博還未興起之前，政府機(jī)構(gòu)一般是通過新聞發(fā)布會(huì)以及電視廣播報(bào)紙等媒介發(fā)布信息。這些發(fā)布信息的方式與政務(wù)微博相比，不僅信息的準(zhǔn)確性和實(shí)效性比微博要差，而且耗時(shí)、耗力，經(jīng)濟(jì)和時(shí)間的成本高。不僅如此，這些媒體在報(bào)道相關(guān)信息時(shí)總是有傾向性，容易造成公眾對(duì)信息的誤解。而在微博上發(fā)表信息則沒有這些問題。政府機(jī)構(gòu)可以在任何地方或者任何時(shí)間在微博上發(fā)布消息，而且內(nèi)容簡練明了，便于理解。政務(wù)微博不僅提高了信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，降低了時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，還能及時(shí)得到網(wǎng)民的反饋意見。

在遭遇到重大突發(fā)事件時(shí)，政府可以借助微博的即時(shí)性，第一時(shí)間回應(yīng)廣大網(wǎng)民的問題和質(zhì)疑。

2.4引導(dǎo)社會(huì)輿論

微博的誕生使我們每個(gè)人都能在社會(huì)大眾面前發(fā)表自己的意見，而公共輿論的監(jiān)管是政府公共關(guān)系的重要組成部分，政府的輿論控制能力正面臨著信息多元化、輿論多樣化的挑戰(zhàn)。信息的爆炸性增長使得微博所傳遞的信息中有不少錯(cuò)誤的或者不健康的信息，特別是在發(fā)生一些重大的突發(fā)事件之后，總有一些人在微博上發(fā)布謠言，想要混淆視聽。所以，政府的相關(guān)機(jī)構(gòu)需要對(duì)微博空間的輿論進(jìn)行正確的引導(dǎo)。微博興起的這些年來，政府由于輿論關(guān)注而解決問題的事情多不勝數(shù)，例如“7·23溫州動(dòng)車事件”。由此可見，微博對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的作用不言而喻。政府機(jī)構(gòu)手握大量的信息，政務(wù)微博依附于政府，從而具有一定的權(quán)威性和較高的社會(huì)公信力，政務(wù)微博應(yīng)在微博領(lǐng)域內(nèi)起到領(lǐng)頭羊的作用。政府應(yīng)該充分利用政務(wù)微博的特點(diǎn)，將輿論的控制權(quán)牢牢掌握在手中，利用微博這個(gè)平臺(tái)及時(shí)公布消息，擊破各種謠言。

3　基于政務(wù)微博的政府公共關(guān)系的構(gòu)建策略

3.1通過微博培養(yǎng)公關(guān)意識(shí)，提高對(duì)公關(guān)客體的認(rèn)知

在開展政務(wù)微博的過程中，政府的公關(guān)人員必須意識(shí)到自己的一言一行都是代表著政府機(jī)構(gòu)的權(quán)威和意志。公務(wù)人員需要放低姿態(tài)與廣大群眾進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)好整體利益和局部利益的關(guān)系，才能推進(jìn)政務(wù)微博活動(dòng)的良好運(yùn)行。

3.2利用微博將群眾的意見整理備案

為廣大網(wǎng)民做好服務(wù)工作是黨政機(jī)關(guān)努力改進(jìn)各種不足的推動(dòng)力，而網(wǎng)民的意見評(píng)價(jià)是一項(xiàng)參考網(wǎng)民滿意程度的參考數(shù)據(jù)，對(duì)網(wǎng)民的意見進(jìn)行整理備案工作是政務(wù)微博應(yīng)盡的職責(zé)之一。

3.3主動(dòng)搜索民情，及時(shí)響應(yīng)社會(huì)輿論

政府在借助政務(wù)微博開展政務(wù)活動(dòng)的同時(shí)，不要忘記與廣大群眾的交流和互動(dòng)。及時(shí)、主動(dòng)地搜索和整理民意，促進(jìn)政府和公眾雙向式的溝通互動(dòng)，對(duì)社會(huì)大眾反映的問題及時(shí)匯總并處理，可以對(duì)社會(huì)上的重大矛盾或不滿情緒起到一定的疏導(dǎo)作用。這一點(diǎn)，在危機(jī)溝通方面顯得尤為重要。時(shí)不我待，搶先時(shí)間發(fā)布信息，是政府公關(guān)人員處理公共關(guān)系危機(jī)的主要原則之一。不能有效或者快捷地處理好突發(fā)事件，會(huì)給人一種政府無能的印象。所以，在重大事件或突發(fā)事件中及時(shí)公布消息，是公眾的期待，也是政府的責(zé)任。

3.4利用微博推進(jìn)制度化的政務(wù)公開

利用政務(wù)微博推進(jìn)黨政關(guān)系建設(shè)尤為必要。目前黨政機(jī)關(guān)推行的政務(wù)公開，是為了消除社會(huì)大眾對(duì)不透明的行政審批制度而造成的官員互相推卸現(xiàn)象的不滿情緒，也是為了維護(hù)公眾應(yīng)有的知情權(quán)，爭取公民對(duì)政府政務(wù)的支持與理解，提高政務(wù)推行的效率。與此同時(shí)，制度化的政務(wù)公開，使公務(wù)人員時(shí)刻接受廣大群眾的監(jiān)督，有利于避免政府官員貪污舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。

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中圖分類號(hào)G2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

文章編號(hào)2096-0360（2016）10-0047-02

作者簡介：姜曉峰，北京諾恒咨詢有限公司。