樊碩

摘要 本文主要通過(guò)對(duì)評(píng)估原流程整體時(shí)效性和工序效率并提出改進(jìn)思路、新流程設(shè)計(jì)、新流程評(píng)估進(jìn)行論述。

關(guān)鍵詞 廣播電臺(tái)；新聞報(bào)道；流程優(yōu)化研究

中圖分類號(hào) G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)1674-6708（2016）158-0070-04

1評(píng)估原流程整體時(shí)效性和工序效率并提出改進(jìn)思路

1.1原流程時(shí)效性評(píng)估

1）繪制原流程的關(guān)鍵鏈網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃如圖1所示，圖中各關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)緊后且未延時(shí)工序的最早開(kāi)始時(shí)間計(jì)為0。語(yǔ)言部的工序時(shí)間隨x1取值不同而發(fā)生變化。

2）原流程通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布新聞信息的關(guān)鍵鏈及工期

（1）19≤x1≤21

網(wǎng)絡(luò)發(fā)布流程關(guān)鍵鏈為：1、2、3、4、5、6、7、8、9、13

最早完成時(shí)間=120+D（3-2）+39+D（6-5）+47.5=206.5+D（3-2）+D（7-5）

（2）7≤x1≤18

網(wǎng)絡(luò)發(fā)布流程關(guān)鍵鏈為：1、2、3、4、5、6、7、8、9、11、12、7、8、9、13

最早完成時(shí)間=120+D（3-2）+39+D（6-5）+27+D（t9）+41.5=227.5+D（3-2）+D（6-5）+D（t-9）

（3）0≤x1≤6或者21≤x1≤23

網(wǎng)絡(luò)發(fā)布流程關(guān)鍵鏈為：1、2、3、4、5、6、7、8、9、11、12、7、8、9、13

最早完成時(shí)間=120+D（3-2）+39+D（6-5）+32+D（t9）+41.5=232.5+D（3-2）+D（6-5）+D（t-9）

3）原流程中新聞音頻節(jié)目制作、廣播發(fā)布的相關(guān)工序固定安排在完成網(wǎng)絡(luò)發(fā)布工序的緊后1小時(shí)內(nèi)進(jìn)行，因此原流程通過(guò)廣播發(fā)布新聞信息關(guān)鍵鏈工期為：

廣播發(fā)布時(shí)間=網(wǎng)絡(luò)發(fā)布時(shí)間+D（14-13）+60

4）評(píng)估結(jié)論：原流程新聞網(wǎng)絡(luò)發(fā)布速度超過(guò)3h，廣播發(fā)布速度超過(guò)4h，時(shí)效性有待加強(qiáng)。

1.2原流程工序效率評(píng)估

1）原流程ASME表格如表l所示。

2）計(jì)算分類工時(shí)比例

在計(jì)算時(shí)采取以下方式：

（1）由于駐外記者站“采集”“審核傳送”工序的效率受其所在地資源、環(huán)境等現(xiàn)場(chǎng)情況的影響較大，因此不納入工時(shí)比例計(jì)算。

（2）重名工序只計(jì)取一次工時(shí)。

（3）單個(gè)工序在不同情況下具有不同工時(shí)的，取較小值。

根據(jù)表4中的工時(shí)數(shù)值，全部工序的工時(shí)合計(jì)為126.5min，其中：增值工序65.5min（序號(hào)：4/5/7/9/14/15/17），占51.8%；控制工序34min（序號(hào)：3/6/8/9/15），占26.9%；無(wú)效工序（序號(hào)：lo/11/12，在表4中用灰色表示）5min，占3.95%。

3）評(píng)估結(jié)論：原流程控制工序和無(wú)效工序在流程總體工時(shí)中所占比例偏高.

1.3針對(duì)流程主要缺陷制訂優(yōu)化策略

1）主要缺陷

原流程以首播時(shí)間窗口作為業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)節(jié)奏，未發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的即時(shí)性；全球新聞信息匯集新聞中心集中篩選使簽稿人工作負(fù)荷過(guò)大出現(xiàn)資源瓶頸；非增值工序比重較大；各級(jí)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)節(jié)奏不統(tǒng)一，流程整體缺乏連貫性。

2）優(yōu)化策略

（1）根據(jù)信息匯集范疇，在駐外記者站和總部之間增設(shè)地區(qū)分部，形成三級(jí)機(jī)構(gòu)并分級(jí)授予相應(yīng)的信息決策與發(fā)布權(quán)限。

（2）基于新聞重要級(jí)別判斷機(jī)制設(shè)計(jì)常態(tài)報(bào)道流程

按“一般”“重要”“重大”3個(gè)重要級(jí)別制定新聞信息分級(jí)判斷響應(yīng)機(jī)制：“重要”新聞一般由記者站/地區(qū)分部（或者記者站/總部總編室）兩級(jí)判定后，存儲(chǔ)至總部媒資系統(tǒng)中共享；“重大”新聞?dòng)捎浾哒?總部總編室/編委三級(jí)決策判定。當(dāng)出現(xiàn)“重大”新聞時(shí)，由新聞中心通知其它地區(qū)分部和新聞事件的對(duì)應(yīng)語(yǔ)言部協(xié)同報(bào)道，總編室決策是否啟動(dòng)重大新聞專題報(bào)道。

3）基于深入發(fā)掘重大新聞信息價(jià)值的業(yè)務(wù)需求，制訂特殊響應(yīng)機(jī)制

重大新聞往往具有突發(fā)性、快速動(dòng)態(tài)變化性的特點(diǎn)，因此適合采用預(yù)案重構(gòu)的應(yīng)對(duì)方法。預(yù)案重構(gòu)是將包含全部對(duì)策方案，可應(yīng)對(duì)各種變化情況的總預(yù)案分解成數(shù)個(gè)對(duì)應(yīng)單一變化的子預(yù)案，在突發(fā)事件動(dòng)態(tài)處理的決策點(diǎn)，可按照具體情況將多個(gè)子預(yù)案進(jìn)行組合得到適宜的后續(xù)處理方案。對(duì)于新聞業(yè)務(wù)而言，可將整體流程“分解為具有一定功能、標(biāo)準(zhǔn)接口的若干個(gè)相對(duì)獨(dú)立的模塊”，在重大新聞報(bào)道的不同階段根據(jù)報(bào)道方案提取所需流程模塊，流程模塊之間直接聯(lián)通或通過(guò)某個(gè)活動(dòng)聯(lián)通，從而構(gòu)成整體流程。

2新流程設(shè)計(jì)

為了使新聞報(bào)道流程能夠應(yīng)對(duì)不可預(yù)見(jiàn)但卻具有重大新聞價(jià)值的國(guó)際重大突發(fā)事件，新流程設(shè)計(jì)中提出“常態(tài)報(bào)道”和“重大新聞專題報(bào)道”兩種模式（如圖2所示）。

2.1新流程的新聞分類分級(jí)與決策判斷機(jī)制

1）新聞重要程度的級(jí)別劃分

為了建立重要新聞決策判定機(jī)制，首先需要制定新聞信息重要程度的分級(jí)策略。新聞重要程度是一個(gè)與受眾特性密切相關(guān)的相對(duì)的概念，不同的受眾群體對(duì)于同一個(gè)新聞事件的重要性會(huì)做出不同的、乃至差異很大的判定。本案例中按照國(guó)家、地區(qū)劃分受眾群體，將新聞信息的重要程度由低到高分為“一般”“重要”“重大”3個(gè)級(jí)別，其中“重要新聞”是指在某個(gè)國(guó)家、地區(qū)乃至全球范圍內(nèi)受到關(guān)注或產(chǎn)生影響的新聞事件。新流程中起決策作用的人員角色在判斷新聞事件重要程度時(shí)，需綜合考慮從以下3方面因素。

（1）涉及范疇。指新聞事件所涉及的人員、地域范圍，如：?jiǎn)蝹€(gè)國(guó)家、局部地區(qū)（多個(gè)國(guó)家）、多個(gè)地區(qū)（國(guó)際）。

（2）預(yù)期關(guān)注度。預(yù)估新聞事件在對(duì)象國(guó)、地區(qū)、國(guó)際范圍內(nèi)對(duì)受眾的吸引力。

（3）國(guó)家對(duì)外新聞發(fā)布的總體策略。國(guó)家總體策略可提升或降低新聞重要等級(jí)，如：某個(gè)新聞事件的涉及范疇和預(yù)期關(guān)注度達(dá)到“重要”級(jí)別，但涉及敏感地區(qū)、敏感事件、敏感時(shí)期時(shí)，有可能根據(jù)國(guó)家總體策略按照“重大”或“一般”新聞報(bào)道，或者不予報(bào)道。

2）新聞重要程度的決策判斷機(jī)制

駐外記者站是獲取新聞信息的最前沿，位于新聞報(bào)道流程的起點(diǎn)，應(yīng)在獲得新聞原始信息的第一時(shí)間做出判斷，并充分應(yīng)用IT及媒資系統(tǒng)等技術(shù)平臺(tái)盡可能在第一時(shí)間同步實(shí)現(xiàn)各級(jí)組織機(jī)構(gòu)間的信息交流和快速?zèng)Q策。

在新流程的設(shè)計(jì)思路中，應(yīng)將受眾意愿作為判斷新聞重要程度的核心因素，在很多時(shí)候新聞重要程度不會(huì)隨受眾范疇的擴(kuò)大而提升，而有可能隨受眾范圍的縮小而提升。如某一新聞若在其發(fā)生國(guó)所在地區(qū)的重要程度為“重要”，則在該新聞在其發(fā)生國(guó)的重要程度不會(huì)低于“重要”級(jí)別，而在其它地區(qū)及全球范圍內(nèi)該新聞的重要程度不會(huì)高于“重要”級(jí)別，且有可能降低為“一般”。據(jù)此，新流程對(duì)新聞重要級(jí)別的決策機(jī)制設(shè)定如下：

（1）重要程度為“一般”的新聞采用一級(jí)決策方式，由駐外記者站直接判斷。

（2）重要程度為“重要”的新聞采用二級(jí)決策方式，分為兩種決策情況。

情況一：首先由駐外記者站判斷為“重要”級(jí)別，此后由地區(qū)分部首席記者在“修訂簽發(fā)”工序中經(jīng)判斷確認(rèn)為重要新聞，選擇傳送至總部媒資存儲(chǔ)中推薦共享。

情況二：當(dāng)駐外記者站第一時(shí)間判斷某新聞原始信息為“重大”級(jí)別時(shí)，立即通用呼叫中心將原始信息發(fā)送到地區(qū)分部首席記者和總部新聞中心簽稿人。地區(qū)分部首席記者判斷確認(rèn)該新聞為“重要”級(jí)別并對(duì)其有可能升級(jí)到“重大”級(jí)別有所準(zhǔn)備。新聞中心簽稿人判斷該新聞仍按照“重要”級(jí)別處理，則反饋地區(qū)分部，由地區(qū)分部反饋駐外記者站。

（3）重要程度為“重大”的新聞采用三級(jí)決策方式。在上文“情況二”中，若新聞中心簽稿人判斷該新聞達(dá)到“重大”級(jí)別，則上報(bào)總編室編委進(jìn)行第三級(jí)決策。若該新聞事件經(jīng)編委批準(zhǔn)按照“重大”級(jí)別進(jìn)行報(bào)道，則：該新聞事件在采用常態(tài)報(bào)道流程按照“重要”新聞級(jí)別報(bào)道的同時(shí)，由新聞中心發(fā)送消息通知其它地區(qū)分部和新聞事件的對(duì)應(yīng)語(yǔ)言部協(xié)同報(bào)道，總編室同步啟動(dòng)重大新聞專題報(bào)道。否則，按照總編室指示參照上文“情況二”或“情況一”處理。

2.2新流程設(shè)計(jì)圖及簡(jiǎn)要說(shuō)明

基于上述新聞分類分級(jí)與決策判斷機(jī)制設(shè)計(jì)新流程，如圖2所示。

1）在駐外記者站，記者采集中文、外文素材，中文素材標(biāo)注重要等級(jí)（一般、重要、重大）傳送至地區(qū)分部，外文素材則由本站外文編輯發(fā)布到當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)種網(wǎng)頁(yè)。

在地區(qū)分部，“一般”新聞?dòng)芍形木庉嫼Y選，經(jīng)編輯、翻譯后中、英文網(wǎng)絡(luò)發(fā)布。首席記者修訂、簽發(fā)“重要一‘重大”新聞中文成稿，并視情況要求本地區(qū)其他語(yǔ)種網(wǎng)上發(fā)布，或?qū)⑵涔蚕碇量偛棵劫Y系統(tǒng)。節(jié)目制作室從媒資系統(tǒng)中甄選信息，獨(dú)立完成節(jié)目制作，發(fā)布。不同地區(qū)分部之間通過(guò)媒體資源共享實(shí)現(xiàn)對(duì)重大新聞事件的協(xié)同報(bào)道。

記者站、地區(qū)分部?jī)杉?jí)機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、廣播方式基本實(shí)現(xiàn)國(guó)外新聞的國(guó)際發(fā)布，總部在相當(dāng)于中國(guó)地區(qū)分部同時(shí)，總編室負(fù)責(zé)判定重大新聞，決策并參與重大新聞專題報(bào)道；新聞中心匯集全部新聞信息，參與重大新聞判斷和專題報(bào)道過(guò)程。

2）在常態(tài)新聞報(bào)道流程運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，若總編室決定啟動(dòng)某個(gè)重大新聞專題報(bào)道，則以新聞發(fā)生地的地區(qū)分部為核心組建報(bào)道團(tuán)隊(duì)，根據(jù)新聞事件發(fā)展動(dòng)態(tài)制定階段性的報(bào)道方案，進(jìn)而將方案轉(zhuǎn)換為報(bào)道流程下達(dá)實(shí)施。

3新流程評(píng)估

3.1新流程時(shí)效性評(píng)估

參照新流程設(shè)計(jì)圖（詳見(jiàn)圖2）和原流程工時(shí)繪制新流程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，如圖3所示。圖3中：地區(qū)分部“翻譯”工序編號(hào)為7，節(jié)目制作室“翻譯”工序編號(hào)為7′，本地區(qū)其他記者站“翻譯”工序編號(hào)為7″；新聞發(fā)生地記者站“外文網(wǎng)發(fā)布”工序編號(hào)為4，本地區(qū)其他記者站“外文網(wǎng)發(fā)布”工序編號(hào)為4′，地區(qū)分部“英文網(wǎng)發(fā)布”工序編號(hào)為4″；地區(qū)分部節(jié)目制作室從“節(jié)目編排”至“海外音視頻發(fā)布”連續(xù)四個(gè)工序編號(hào)為8至11，總部節(jié)目制作室從“節(jié)目編排”至“總部音視頻發(fā)布”連續(xù)4個(gè)工序編號(hào)為8′至11′。

新流程在駐外記者站經(jīng)過(guò)“1、3、4”3個(gè)工序盡快完成新聞發(fā)生地的母語(yǔ)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，時(shí)間約為127.5min，理論上較原流程的最快網(wǎng)絡(luò)發(fā)布時(shí)間（206.5min）縮短79min，提升報(bào)道速度約3870。另外，在本地區(qū)的地區(qū)分部完成中文網(wǎng)發(fā)布時(shí)間約為128min；英文網(wǎng)發(fā)布時(shí)間約為139min；地區(qū)內(nèi)他國(guó)家母語(yǔ)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布時(shí)間約為140min。因此，新聞報(bào)道時(shí)效性得到優(yōu)化。

3.2新流程工序效率評(píng)估

新流程ASME表格如表2所示，其中：駐外記者站采集、傳送合并工時(shí)2h。按照上文所述原流程分類工時(shí)比例的計(jì)算方式，在排除“采集傳送”工序且重名工序只計(jì)取一次工時(shí)的情況下，表5中其他工序的工時(shí)合計(jì)為95.5min，其中增值工序82.5min（序號(hào)：2/3/4/6/7/8/9/11/11′/4″/4′），占86.4%；控制工序13min（序號(hào)：5/10），占13.6%；未出現(xiàn)無(wú)效工序。因此，流程效率明顯優(yōu)于原流程。

4結(jié)論

1）在完成新流程設(shè)計(jì)和理論評(píng)估后，將進(jìn)入新流程的實(shí)踐檢驗(yàn)階段：應(yīng)在適當(dāng)范圍試用新流程，并及時(shí)追蹤、試用效果。在積累足夠的試用數(shù)據(jù)后，應(yīng)再次進(jìn)行流程描述評(píng)估等一系列持續(xù)改善工作。當(dāng)在流程優(yōu)化過(guò)程中遇到新問(wèn)題時(shí)，需要繼續(xù)應(yīng)用相關(guān)理論知識(shí)創(chuàng)造新方法嘗試解決。

2）由于新聞報(bào)道具有顯著的時(shí)效特點(diǎn)和項(xiàng)目特征，同時(shí)新聞價(jià)值往往與新聞事件的突發(fā)性及嚴(yán)重程度等因素呈正相關(guān)，因此媒體機(jī)構(gòu)可以借鑒項(xiàng)目管理和突發(fā)事件應(yīng)急管理的理論方法及技術(shù)手段優(yōu)化新聞報(bào)道流程，提升媒體競(jìng)爭(zhēng)力。