策劃 / 編輯　李 琳　劉文杰 設(shè)計　劉文杰

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專題 Column 四群聯(lián)動：廣西城鎮(zhèn)發(fā)展新前線

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本刊編輯

張協(xié)奎教授

以這6個城市分別談?wù)勗诿嫦驏|盟開放合作中，各個城市的發(fā)力點在哪里？

要想發(fā)揮北部灣面向東盟合作前沿和橋頭堡的作用，各市應(yīng)當根據(jù)實際情況，選擇有利產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項目進行發(fā)展，特別要防止對外合作開放過程中出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、重復(fù)建設(shè)、惡性競爭等不良局面的發(fā)生。

為此，南寧，作為北部灣城市群的核心，又是中國—東盟博覽會永久舉辦地，應(yīng)當發(fā)揮其面向東盟的門戶作用，加快建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、先進制造業(yè)基地和金融中心，增強對周圍城市的輻射、帶動能力。北海，立足港口和濱海旅游資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋運輸、倉儲物流、濱海旅游等外向型行業(yè)。欽州，以欽州保稅港區(qū)、中馬兩國產(chǎn)業(yè)園區(qū)等國家級園區(qū)為平臺，依托石化等大型臨港產(chǎn)業(yè)，進一步鞏固發(fā)展其西南地區(qū)石化、油氣集散中轉(zhuǎn)港和南方最大的進口錳礦交易、集散地及全國重要的進口煤炭中轉(zhuǎn)港的地位，打造面向東盟的國際產(chǎn)業(yè)合作高地，為北部灣自貿(mào)區(qū)的建立打下良好基礎(chǔ)。防城港，注重港口優(yōu)勢，發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，功能上與欽州實現(xiàn)互補。玉林，發(fā)揮近鄰珠三角優(yōu)勢，主動承接來自珠三角及海外的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點發(fā)展服裝、電子、精密機械、生物制藥等產(chǎn)業(yè)。崇左，發(fā)揮中國—東盟陸路通道門戶的優(yōu)勢和沿邊優(yōu)勢，大力發(fā)展邊境出口加工、商貿(mào)物流和邊境旅游，注重提高自身對外綜合服務(wù)能力。

_ 北海（歐亮/攝）。

_ 快速發(fā)展的東盟國際門戶——南寧（邱勇哲/攝）。

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張協(xié)奎教授

在您2011年的文章《推進北部灣城市群可持續(xù)發(fā)展》中闡述過對北部灣城市群可持續(xù)發(fā)展這一問題的看法。時至今日，在新的背景和新的環(huán)境中北部灣城市群可持續(xù)發(fā)展的側(cè)重點應(yīng)為哪些，對比之前是否會有調(diào)整或轉(zhuǎn)變？

北部灣城市群的可持續(xù)發(fā)展問題一直是我比較關(guān)注的問題。新背景和新環(huán)境下北部灣城市群可持續(xù)發(fā)展的重點是要貫徹落實習近平總書記提出的“五大發(fā)展”理念和自治區(qū)黨委“雙核驅(qū)動”“三區(qū)統(tǒng)籌”戰(zhàn)略，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化、高效開發(fā)利用資源、緩解生態(tài)環(huán)境承載壓力、提高基礎(chǔ)設(shè)施共享水平、大力引進培養(yǎng)人才以及加強城市群政府合作等六方面入手，促進城市群間合理有序發(fā)展。隨著北部灣城市群城鎮(zhèn)化水平的提高，要注重防范和化解城市群的可持續(xù)發(fā)展風險，避免因經(jīng)濟社會發(fā)展的某種不確定性而使得城市群實際增長值低于預(yù)期的局面發(fā)生。同時應(yīng)當注重加強城市群政府和社會之間的合作與協(xié)調(diào)，重視和深化相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、資源政策、環(huán)境政策、科技政策、社會政策等配套協(xié)調(diào)，為打造北部灣經(jīng)濟區(qū)城市群升級版，更好發(fā)揮其核心增長極和戰(zhàn)略引擎作用打下堅實基礎(chǔ)。