文、圖┃本刊記者 宋智慧

有限空間作業(yè) 無限安全責任

文、圖┃本刊記者 宋智慧

▲ 市政工作人員在進行下井前的準備工作

有限空間多為封閉或半封閉自然通風不良的作業(yè)環(huán)境，極易產(chǎn)生硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體或其他危險源，人員貿然進入作業(yè)或安全防護不當極易導致傷亡。今年以來，全國各地已發(fā)生多起有限空間作業(yè)典型事故。而湖南省近年來也發(fā)生了有限空間作業(yè)不當導致人員傷亡的事故。2016年湖南第8號安全生產(chǎn)警示提到了兩起省內典型事故，其中一起便是常德安鄉(xiāng)“8·28” 有限空間中毒事故。

去年 “8·28”事故發(fā)生以后，全省各地立即開展了有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，并加強有限空間作業(yè)專項治理，堅決遏制和防范較大以上事故的發(fā)生。近日，記者探訪了湘潭市一些行業(yè)、企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理情況，發(fā)現(xiàn)安全管理水平整體提升，不過仍然存在一些問題，值得警醒。

大型企業(yè)管理相對完善

▲ 作業(yè)人員正在測試井下的氧氣濃度

8月23日，記者來到湘潭電機集團有限公司，剛進入浸漆班現(xiàn)場作業(yè)區(qū)，一股熱浪迎面襲來。在風電車間一期VIP浸漆灌入口處的墻壁上，“有限空間作業(yè)危險告知書”非常醒目。電機事業(yè)部安全主管譚祝蓉告訴記者，工人在進入有限空間作業(yè)前，嚴格按照《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》執(zhí)行，實行作業(yè)審批制度，嚴禁擅自進入有限空間作業(yè)，堅持“先通風、再檢測、后作業(yè)”原則，配備個人防中毒窒息等防護裝備，設置安全警示標識，嚴禁盲目施救。“我們在作業(yè)之前，會制定作業(yè)施工方案，經(jīng)過層層審批之后，才能按照方案施工。在浸漆灌旁的休息室裝有氣體濃度報警器，一旦有毒有害氣體超標，報警器就會‘呼呼’作響。”

不過，在有限空間作業(yè)審批表上，對于什么時候開始進入作業(yè)，空間外相對應的監(jiān)護人是誰，應急搶救措施等沒有細化。湘潭市安監(jiān)局行管科科長曹杰武建議該公司“最好具體到時間和監(jiān)護人，明確責任劃分”。

“與中小型企業(yè)相比，這種大型企業(yè)相對來說在有限空間作業(yè)安全防護措施方面還是做得比較到位的，制度也比較完善?！辈芙芪湔f。

在湘潭華新水泥廠，記者發(fā)現(xiàn)其在有限空間作業(yè)前的準備工作還是做得比較到位的。在作業(yè)審批表上的第一項是“作業(yè)風險評估”，有呼吸是否受限、是否存在垮塌、視線模糊等內容；具體防護措施有戴防塵眼鏡、戴口罩、增設燈、系安全帶等?！坝捎谟邢蘅臻g存有一氧化碳等有害氣體，作業(yè)時我們嚴格規(guī)定只允許一人進入作業(yè)，一人留在外面監(jiān)護?！痹搹S安環(huán)部部長黃軍介紹。

安全培訓還需加強

沿線連著打開五個井蓋，半個小時后，養(yǎng)護工人系好安全帶，戴好安全帽、礦燈以及呼吸器開始下井作業(yè)。記者觀察到，湘潭市政局工人進入管道作業(yè)前會進行相關準備工作。

下水道井也屬于有限空間。據(jù)湘潭市政局一位負責人介紹，湘潭目前有1.5萬個下水道井，最深的有13米井深。作業(yè)人員在4米至6米井深的下水道井作業(yè)時，只需沿線打開五個井蓋便能保證通風供氧；在6米至10米井深的下水道井則采用鼓風機通風作業(yè)；10米以上井深的就需要超強功率的鼓風機了?！跋韧ㄟ^氧氣濃度測試儀測試氧氣濃度，達到20%的標準值后才能下井作業(yè)，再給下井人員配個對講機，與井上的監(jiān)護人可以對接呼叫，以確保井下作業(yè)安全?！?/p>

記者注意觀察了一下，工人進入下水道井作業(yè)前，確實按照有限空間作業(yè)“先通風、再檢測、后作業(yè)”的要求有條不紊地進行。不過，當記者問到是否開展過有限空間應急演練，是否告訴過工人如何施救時，該負責人說：“沒有搞過應急演練和救援方面的宣傳?！倍鶕?jù)國家安監(jiān)總局第59號令第6條要求：工貿企業(yè)應當對從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員進行專項安全培訓。培訓應當包括：有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施；有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程；檢測儀器、勞動防護用品的正確使用；緊急情況下的應急處置措施。

“大力開展有限空間作業(yè)安全的宣傳培訓很有必要，從很多案例來看，只要足夠了解有限空間作業(yè)相關規(guī)定并嚴格按照規(guī)定去做，這類事故完全是可以避免的?！币晃粚＜艺J為，“比如，下井作業(yè)前強制通風不得少于30分鐘，作業(yè)中每隔2小時進行一次強制通風；必須有監(jiān)護人進行現(xiàn)場監(jiān)護；作業(yè)人員必須使用安全繩索，每班作業(yè)不得超過2小時；作業(yè)前，必須根據(jù)情況對有限空間內部可能存在的危害因素進行檢測；在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時，應對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測?！?/p>

另外，專家提醒，一旦發(fā)現(xiàn)井下人員遲遲未上來，必須尋求專業(yè)救援人員的幫忙，切忌擅自下井救人，防止連續(xù)傷亡事件的發(fā)生。

現(xiàn)在，有限空間安全已不僅僅限于某些行業(yè)企業(yè)，它與老百姓的生活也息息相關。就在記者赴湘潭采訪前的8月17日，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)候田村一名村民下井作業(yè)過程中因缺氧窒息身亡。在很多農(nóng)村，農(nóng)民家里幾乎都有一個用來存放物品的地窖，還有水井，沼氣池，化糞池等。如果缺乏有限空間作業(yè)安全知識，盲目操作，極易發(fā)生事故。因此，加強有限空間安全的培訓教育十