宋詩(shī)豪

近日，印度最高法院首席法官塔庫(kù)爾對(duì)總理莫迪發(fā)出呼吁，要求雇用更多法官，以處理堆積如山的積壓案件。首席大法官直接向總理喊話的原因不是因?yàn)槭裁粗卮笫录且驗(yàn)橛《确ㄔ旱陌讣?shí)在太多了。按司法專家的估算，以目前的辦案速度，印度法院大約需要30年時(shí)間才能將積壓的刑事案件處理完。

塔庫(kù)爾表示，印度最高法院的一名法官每年需要處理2600個(gè)案件，而且目前印度僅有2.1萬(wàn)名法官，根本沒(méi)有能力處理上千萬(wàn)的案件。他還建議，法官人數(shù)至少增加至4萬(wàn)人。印度法官數(shù)量十分稀缺，根據(jù)2013年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，印度每100萬(wàn)人口僅有13名法官，遠(yuǎn)低于美國(guó)每百萬(wàn)人口100位法官的數(shù)字，印度也因此堪稱世界上法官人數(shù)占總?cè)丝诒壤钚〉膰?guó)家之一。

事實(shí)上，印度司法系統(tǒng)早已因行事緩慢、效率低下而“臭名遠(yuǎn)揚(yáng)”，一個(gè)案件經(jīng)過(guò)40年仍未結(jié)案的案例不勝枚舉。很多法官每天上午10點(diǎn)上班，下午4點(diǎn)下班，期間還有午餐和下午茶時(shí)間，再加上印度頻繁的節(jié)日放假，法官審案時(shí)間被嚴(yán)重?cái)D壓。導(dǎo)致這一問(wèn)題的原因除了法官稀缺外，還與訴訟程序冗長(zhǎng)拖沓有關(guān)，因?yàn)橛《热讼矚g辯論，一件案子往往要經(jīng)過(guò)無(wú)休止的抗辯、申訴、發(fā)回重審，這就使得訴訟過(guò)程被無(wú)限延長(zhǎng)，從而使結(jié)案遙遙無(wú)期。

印度官員的貪污受賄問(wèn)題也導(dǎo)致案件的難產(chǎn)。在案件審判的各個(gè)環(huán)節(jié)里，法官因在審判過(guò)程中享有絕對(duì)裁量權(quán)而受賄，而其他法庭工作人員以及檢察官和警察等也濫用權(quán)力索取賄賂，使得案件審理常常遭遇阻力。

印度法官的辦案效率早就引起社會(huì)公憤。在2010年，為解決受理案件緩慢問(wèn)題，印度法庭便展開了一場(chǎng)“判案”馬拉松，即數(shù)百名法官在一日之內(nèi)審結(jié)10萬(wàn)個(gè)案件?！叭嗣穹ㄍァ笔怯《确ㄔ撼Ｒ?guī)判案的一項(xiàng)備用程序，如果一個(gè)案件的涉案雙方都不愿忍受漫長(zhǎng)的等待，且愿意接受快速判決，便可以申請(qǐng)通過(guò)“人民法庭”對(duì)案件進(jìn)行快速審結(jié)。在“人民法庭”上，幾百名法官居然以每小時(shí)1萬(wàn)起案件的速度迅速解決陳年積案。

在印度這種司法體制下，印度人的民間糾紛通常不愿意輕易去法院起訴，因?yàn)樵V訟不僅勞民傷財(cái)，而且無(wú)濟(jì)于事，于是他們認(rèn)為最好的辦法是繞開司法程序，進(jìn)行“私了”。在他們眼里，盡管有時(shí)不能得到滿意的結(jié)果，但總比等待七八年后法院做出判決好得多。