做法
近年來(lái),江蘇省阜寧縣檢察院積極發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的司法保障作用,在辦理此類(lèi)案件過(guò)程中探索建立了“五項(xiàng)機(jī)制”。
一是建立辦案專(zhuān)業(yè)化機(jī)制。為提升環(huán)境保護(hù)類(lèi)案件的辦案質(zhì)量,該院成立環(huán)保類(lèi)案件專(zhuān)門(mén)辦案小組,并指定一名經(jīng)驗(yàn)豐富的副科長(zhǎng)負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)類(lèi)案件的審查起訴工作。同時(shí),特地聘請(qǐng)縣環(huán)保局業(yè)務(wù)專(zhuān)家,對(duì)案件涉及的專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題征詢意見(jiàn)。
二是建立快速辦理機(jī)制。堅(jiān)持對(duì)該類(lèi)案件做到依法快捕快訴,切實(shí)加大打擊力度。對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的案件通過(guò)綠色通道,優(yōu)先快速辦理。對(duì)社會(huì)影響大、群眾反映強(qiáng)烈的案件提前介入,及時(shí)引導(dǎo)偵查取證工作,確保案件質(zhì)量。
三是建立案件反饋機(jī)制。定期召開(kāi)公、檢、法聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)案件辦情況,就案件調(diào)查、證據(jù)收集、法律適法律適用等問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào),統(tǒng)一執(zhí)法尺度。案件判決后,堅(jiān)持從主體審查、調(diào)查取證、強(qiáng)制措施適用等13個(gè)方面對(duì)偵查活動(dòng)進(jìn)行表單式逐案評(píng)議。
四是建立信息共享機(jī)制。與環(huán)保、水利、林牧漁業(yè)等部門(mén)建立信息交換平臺(tái),通過(guò)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)之間的執(zhí)法、司法、監(jiān)督信息互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)“兩法無(wú)縫銜接”。針對(duì)破壞環(huán)境資源類(lèi)案件中存在的隱患,運(yùn)用檢察建議防微杜漸,提出整改建議。
五是建立案件公開(kāi)機(jī)制。把此類(lèi)案件信息公開(kāi)作為深化檢務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn),與環(huán)保部門(mén)聯(lián)合篩選、編寫(xiě)案例聯(lián)合開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳。通過(guò)網(wǎng)站、微博發(fā)布典型案例,公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序及法律文書(shū)等有效提升公眾的環(huán)境保護(hù)法律意識(shí),從而更加自覺(jué)地履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)。(文/邵挺 陳朝華)