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        克林頓繁榮帶來了什么?

        2016-06-17 11:58:47PaulKrugman
        第一財(cái)經(jīng) 2016年21期
        關(guān)鍵詞:就業(yè)機(jī)會里根克林頓

        Paul+Krugman

        ?如果今年11月希拉里贏得了大選,克林頓將在美國政治的歷史中扮演獨(dú)特的雙重角色:他不僅將是第一位“第一丈夫”,還將是第一個當(dāng)過總統(tǒng)的“第一配偶”。當(dāng)然,他不會成天在家烤餅干,他會做些什么呢?

        5月中旬,希拉里暗示克林頓將“負(fù)責(zé)重振美國經(jīng)濟(jì)”,這番話激起了很多評論。我們可以理解希拉里為什么這么說,這是因?yàn)槿藗兛偸怯浀每肆诸D坐鎮(zhèn)白宮時(shí)的美好時(shí)光。不過克林頓具體會擔(dān)任什么角色目前還不清楚。

        但是不要緊。我要說的是克林頓I期經(jīng)濟(jì)繁榮的經(jīng)驗(yàn)將如何指導(dǎo)可能到來的克林頓II期。

        首先,當(dāng)時(shí)的繁榮期的確成績傲人,而奇怪的是,民主黨很少拿這個時(shí)期做文章。要知道,共和黨可是不斷援引里根時(shí)期的奇跡來證明其所推崇的供給經(jīng)濟(jì)學(xué)。而事實(shí)上,克林頓時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在各個方面都超越了里根時(shí)期。克林頓政府的經(jīng)濟(jì)政策不僅帶來了更多的就業(yè)機(jī)會和更快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還實(shí)現(xiàn)了里根時(shí)代明顯欠缺的事情:普通勞動者的實(shí)際工資顯著上升。

        為什么克林頓時(shí)期的經(jīng)濟(jì)這么好?當(dāng)然,他在應(yīng)對危機(jī)方面確實(shí)做得不錯。更主要的原因是,他運(yùn)氣比較好,在任的時(shí)候趕上了一些與政治無關(guān)的好事。

        具體來說,1990年代美國的商業(yè)活動終于和電腦聯(lián)系起來了:在那10年中,辦公室開始網(wǎng)絡(luò)化,沃爾瑪這樣的零售商學(xué)會了利用信息技術(shù)來管理庫存和與供應(yīng)商協(xié)調(diào)。這些使得生產(chǎn)力在經(jīng)歷了20多年的停滯后終于大幅提高。

        技術(shù)的騰飛也助推了商業(yè)投資的爆發(fā),反過來創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會,到了1990年代末,讓美國真正實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)。這也是那一時(shí)期工資上漲背后的動力。盡管1990年代末期出現(xiàn)了技術(shù)泡沫,但那只是整個故事中的小插曲。

        回到那個繁榮期:克林頓扮演了什么角色?其實(shí),他的作用相當(dāng)有限,因?yàn)樗]有引領(lǐng)技術(shù)的騰飛。不過從另一方面講,他推行的政策顯然也沒有阻擋繁榮之路。

        值得讓人記住的是在1993年,克林頓要給富人增稅,共和黨一致認(rèn)為這將引發(fā)災(zāi)難。結(jié)果誰的預(yù)言都沒成真。但這并沒有阻止同一批人在2013年奧巴馬宣布增稅的時(shí)候,發(fā)表相同的預(yù)言,而事實(shí)上,增稅帶來的是1990年代以來最大幅的就業(yè)增長。

        分析完克林頓時(shí)期的繁榮,我們發(fā)現(xiàn)很重要的一點(diǎn)是,通過無休止的“里根崇拜”,保守派想要我們得出這樣一種結(jié)論,即慷慨地對富人減稅是實(shí)現(xiàn)繁榮的關(guān)鍵,對富人加稅將招致“看不見的手”(指市場)的報(bào)復(fù)。然而這種觀點(diǎn)是完全錯誤的。希拉里提議向頂端的1%群體額外征收約1萬億美元的稅額,用于開展新的項(xiàng)目。一旦她當(dāng)選,并且實(shí)施該項(xiàng)政策,那些一貫的懷疑者將發(fā)出一貫的可怕警告,然而我們完全沒有理由認(rèn)為她的提議將損害經(jīng)濟(jì)。

        克林頓I期繁榮的另一重要經(jīng)驗(yàn)是,政策制定者能夠也應(yīng)該有許多途徑來提高工資,但幫助工人唯一的也是最重要的做法就是力爭實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

        遺憾的是,我們不能指望技術(shù)驅(qū)動的私人投資再自發(fā)地出現(xiàn)一次高潮,從而創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。但如果我們采取已經(jīng)拖了很久的措施來應(yīng)對氣候變化的話,某些類型的私人投資可能會快速增長。

        此外,并不是只有私人投資才能帶來收益。一方面,我們迫切地需要維護(hù)和改善基礎(chǔ)設(shè)施;另一方面,聯(lián)邦政府能以極低的成本拿到貸款。因此,公共投資也會勢不可擋地高漲,而這種高漲的一大好處是實(shí)現(xiàn)充分就業(yè),這有助于帶來另一個工資增長的時(shí)代。

        那么,如果希拉里贏了,克林頓將扮演重要的角色嗎?我不知道,也不關(guān)心。關(guān)鍵是要記得克林頓執(zhí)政時(shí)的成功經(jīng)驗(yàn)及背后的原因。

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