嚴(yán)艷

摘 要：推行全面預(yù)算管理是發(fā)達(dá)國家成功企業(yè)多年積累的經(jīng)驗(yàn)之一 ，對建立現(xiàn)代化企業(yè)制度、提高管理水平、增強(qiáng)未來競爭力有著十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)預(yù)算；財(cái)務(wù)管理；運(yùn)行機(jī)制

一、構(gòu)建以財(cái)務(wù)預(yù)算為中心的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制的客觀必要性

從市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求來談，企業(yè)進(jìn)入市場勢必要參與競爭，求得生存與發(fā)展。而想要實(shí)現(xiàn)這一目的，企業(yè)就必須把握市場經(jīng)濟(jì)信息，提前提出來適合企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)預(yù)算，有計(jì)劃、有步驟地展開財(cái)務(wù)活動(dòng)，并利用財(cái)務(wù)管理對財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，盡量超前完成財(cái)務(wù)活動(dòng)的目標(biāo)。由此可見，財(cái)務(wù)管理是企業(yè)控制資金運(yùn)動(dòng)和價(jià)值形態(tài)的有效手段，其與財(cái)務(wù)預(yù)算良好配合，對于提高企業(yè)競爭實(shí)力有很大作用。

二、推行和實(shí)施全面預(yù)算管理過程中存在的問題

（一）為預(yù)算而預(yù)算，忽視預(yù)算的目的與作用。很多企業(yè)在規(guī)劃和實(shí)施全面預(yù)算管理中，并沒有真正理解什么是預(yù)算，如何安排和實(shí)施預(yù)算。在沒有明白預(yù)算目的、預(yù)算作用下，就盲目地實(shí)施全面預(yù)算管理，必然會(huì)使預(yù)算管理方面出現(xiàn)偏差。

（二）過于看重短期利益，忽視企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。但事實(shí)上，很多企業(yè)過分重視企業(yè)的短期利益，導(dǎo)致企業(yè)未制定明確的長期發(fā)展目標(biāo)，在編制財(cái)務(wù)預(yù)算上也存在銜接差錯(cuò)、預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)不符等，使得企業(yè)全面預(yù)算管理只能在執(zhí)行的初期起到良好的作用，為企業(yè)謀求短期利益。但在之后的執(zhí)行中出現(xiàn)各種問題。難以輔助企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益。

（三）單由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，忽視預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)的完善。目前國內(nèi)一些企業(yè)的全面預(yù)算管理工作由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部門工作人員本就負(fù)責(zé)較為繁瑣的財(cái)務(wù)工作，再加之預(yù)算管理工作的執(zhí)行。使得財(cái)務(wù)人員工作量增加，在具體處理和落實(shí)預(yù)算管理事宜的過程中，容易出現(xiàn)這樣或那樣的錯(cuò)誤，導(dǎo)致預(yù)算管理部分失效，無法充分發(fā)揮作用。

（四）過于重視資金運(yùn)行管理，忽視資金成本管理。企業(yè)主要以業(yè)務(wù)預(yù)算和資本支出預(yù)算為基礎(chǔ)編制財(cái)務(wù)預(yù)算，非常重視成本費(fèi)用預(yù)算和投資項(xiàng)目的預(yù)算支出安排，而忽視資金占有成本。這種情況的存在，不僅會(huì)加劇企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，還嚴(yán)重影響企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、構(gòu)建以財(cái)務(wù)預(yù)算為軸心的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制的有效對策

（一）加強(qiáng)預(yù)算管理，建立財(cái)務(wù)預(yù)算制度。在市場競爭日益激烈的背景下，企業(yè)能否把握信息、抓住機(jī)遇直接決定企業(yè)能否良好發(fā)展。這就需要企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理，建立財(cái)務(wù)預(yù)算制度，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)及市場信息，超前提出適合企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)預(yù)算，有計(jì)劃、有步驟地展開財(cái)務(wù)活動(dòng)，并實(shí)施全面預(yù)算管理，對財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全方位的監(jiān)督和控制，提高企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)效果。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部實(shí)際情況，構(gòu)建財(cái)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理、全面預(yù)算管理等工作。參考企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)狀態(tài)及存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加之市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的分析，制定適合的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，對財(cái)務(wù)管理予以約束，使財(cái)務(wù)管理預(yù)算化程度加強(qiáng)。

（二）以財(cái)務(wù)預(yù)算為軸心，構(gòu)建財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制。（1）編制適合企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算。編制財(cái)務(wù)預(yù)算是全面實(shí)施預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作。財(cái)務(wù)預(yù)算的編制應(yīng)以目標(biāo)利潤為中心，綜合市場信息及企業(yè)內(nèi)部情況，由財(cái)務(wù)部門審查和協(xié)調(diào)各部門的預(yù)算，及時(shí)、有效地解決財(cái)務(wù)預(yù)算方面的矛盾，從而修訂財(cái)務(wù)預(yù)算，保證損益預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算等方面合理、適用。 （2）編制適合企業(yè)的財(cái)務(wù)制度。企業(yè)各部門在生產(chǎn)營銷及相關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)中，要圍繞財(cái)務(wù)預(yù)算開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?；诖耍髽I(yè)應(yīng)當(dāng)圍繞財(cái)務(wù)預(yù)算，編制適合的企業(yè)財(cái)務(wù)制度，對各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理予以約束，以便財(cái)務(wù)部門按照預(yù)算方案，有步驟地執(zhí)行財(cái)務(wù)控制工作，及時(shí)反映和監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行情況，工作人員也能夠合理優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算，提高財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)用效果；對財(cái)務(wù)管理進(jìn)行深化和拓展，將財(cái)務(wù)管理與企業(yè)生產(chǎn)、營銷等工作相結(jié)合，使財(cái)務(wù)預(yù)算滲透到企業(yè)各個(gè)方面，對各個(gè)方面資金運(yùn)用情況進(jìn)行監(jiān)督和控制，提高企業(yè)資金利用率。

（三）推行預(yù)算管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。之所以在推行以財(cái)務(wù)預(yù)算為核心的財(cái)務(wù)管理工作中，強(qiáng)化財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，主要是希望在財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作中更多的收集財(cái)務(wù)信息，對財(cái)務(wù)信息予以詳細(xì)分析，了解企業(yè)在財(cái)務(wù)方面存在的缺陷與不足，從而建立靈敏的財(cái)務(wù)反應(yīng)機(jī)制，保證企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算有效實(shí)施，財(cái)務(wù)計(jì)劃有序落實(shí)。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)既要面對挑戰(zhàn)，又要尋求發(fā)展機(jī)會(huì)，這使得企業(yè)需要具有較強(qiáng)的競爭實(shí)力。而借鑒發(fā)達(dá)國家成功企業(yè)的全面預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建 以財(cái)務(wù)預(yù)算為軸心的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制，合理、有效地落實(shí)預(yù)算化財(cái)務(wù)管理，可以助力企業(yè)，提高企業(yè)競爭實(shí)力，推動(dòng)企業(yè)在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中生存與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 程敏. 構(gòu)建以財(cái)務(wù)預(yù)算為軸心的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制 [J]. 讀與寫， 2012年10期