嚴艷

摘 要：推行全面預算管理是發(fā)達國家成功企業(yè)多年積累的經(jīng)驗之一 ，對建立現(xiàn)代化企業(yè)制度、提高管理水平、增強未來競爭力有著十分重要的意義。

關鍵詞：財務預算；財務管理；運行機制

一、構(gòu)建以財務預算為中心的財務管理運行機制的客觀必要性

從市場經(jīng)濟的客觀要求來談，企業(yè)進入市場勢必要參與競爭，求得生存與發(fā)展。而想要實現(xiàn)這一目的，企業(yè)就必須把握市場經(jīng)濟信息，提前提出來適合企業(yè)發(fā)展的財務預算，有計劃、有步驟地展開財務活動，并利用財務管理對財務活動進行實時監(jiān)控，盡量超前完成財務活動的目標。由此可見，財務管理是企業(yè)控制資金運動和價值形態(tài)的有效手段，其與財務預算良好配合，對于提高企業(yè)競爭實力有很大作用。

二、推行和實施全面預算管理過程中存在的問題

（一）為預算而預算，忽視預算的目的與作用。很多企業(yè)在規(guī)劃和實施全面預算管理中，并沒有真正理解什么是預算，如何安排和實施預算。在沒有明白預算目的、預算作用下，就盲目地實施全面預算管理，必然會使預算管理方面出現(xiàn)偏差。

（二）過于看重短期利益，忽視企業(yè)的長遠發(fā)展。但事實上，很多企業(yè)過分重視企業(yè)的短期利益，導致企業(yè)未制定明確的長期發(fā)展目標，在編制財務預算上也存在銜接差錯、預算指標與企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略目標不符等，使得企業(yè)全面預算管理只能在執(zhí)行的初期起到良好的作用，為企業(yè)謀求短期利益。但在之后的執(zhí)行中出現(xiàn)各種問題。難以輔助企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟效益。

（三）單由財務部門負責，忽視預算管理組織機構(gòu)的完善。目前國內(nèi)一些企業(yè)的全面預算管理工作由財務部門負責，財務部門工作人員本就負責較為繁瑣的財務工作，再加之預算管理工作的執(zhí)行。使得財務人員工作量增加，在具體處理和落實預算管理事宜的過程中，容易出現(xiàn)這樣或那樣的錯誤，導致預算管理部分失效，無法充分發(fā)揮作用。

（四）過于重視資金運行管理，忽視資金成本管理。企業(yè)主要以業(yè)務預算和資本支出預算為基礎編制財務預算，非常重視成本費用預算和投資項目的預算支出安排，而忽視資金占有成本。這種情況的存在，不僅會加劇企業(yè)財務風險，還嚴重影響企業(yè)長遠發(fā)展。

三、構(gòu)建以財務預算為軸心的財務管理運行機制的有效對策

（一）加強預算管理，建立財務預算制度。在市場競爭日益激烈的背景下，企業(yè)能否把握信息、抓住機遇直接決定企業(yè)能否良好發(fā)展。這就需要企業(yè)加強預算管理，建立財務預算制度，根據(jù)企業(yè)特點及市場信息，超前提出適合企業(yè)發(fā)展的財務預算，有計劃、有步驟地展開財務活動，并實施全面預算管理，對財務活動進行全方位的監(jiān)督和控制，提高企業(yè)財務活動效果。企業(yè)應當根據(jù)內(nèi)部實際情況，構(gòu)建財務管理組織機構(gòu)，負責財務管理、全面預算管理等工作。參考企業(yè)財務活動狀態(tài)及存在的財務風險，加之市場經(jīng)濟特點的分析，制定適合的財務預算管理制度，對財務管理予以約束，使財務管理預算化程度加強。

（二）以財務預算為軸心，構(gòu)建財務管理運行機制。（1）編制適合企業(yè)的財務預算。編制財務預算是全面實施預算管理的基礎工作。財務預算的編制應以目標利潤為中心，綜合市場信息及企業(yè)內(nèi)部情況，由財務部門審查和協(xié)調(diào)各部門的預算，及時、有效地解決財務預算方面的矛盾，從而修訂財務預算，保證損益預算、資產(chǎn)負債預算、現(xiàn)金流量預算等方面合理、適用。 （2）編制適合企業(yè)的財務制度。企業(yè)各部門在生產(chǎn)營銷及相關的各項活動中，要圍繞財務預算開展經(jīng)濟活動?；诖耍髽I(yè)應當圍繞財務預算，編制適合的企業(yè)財務制度，對各項財務管理予以約束，以便財務部門按照預算方案，有步驟地執(zhí)行財務控制工作，及時反映和監(jiān)督預算的執(zhí)行情況，工作人員也能夠合理優(yōu)化財務預算，提高財務預算應用效果；對財務管理進行深化和拓展，將財務管理與企業(yè)生產(chǎn)、營銷等工作相結(jié)合，使財務預算滲透到企業(yè)各個方面，對各個方面資金運用情況進行監(jiān)督和控制，提高企業(yè)資金利用率。

（三）推行預算管理，強化財務基礎工作。之所以在推行以財務預算為核心的財務管理工作中，強化財務基礎工作，主要是希望在財務基礎工作中更多的收集財務信息，對財務信息予以詳細分析，了解企業(yè)在財務方面存在的缺陷與不足，從而建立靈敏的財務反應機制，保證企業(yè)財務預算有效實施，財務計劃有序落實。社會主義市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)既要面對挑戰(zhàn)，又要尋求發(fā)展機會，這使得企業(yè)需要具有較強的競爭實力。而借鑒發(fā)達國家成功企業(yè)的全面預算管理經(jīng)驗，構(gòu)建 以財務預算為軸心的財務管理運行機制，合理、有效地落實預算化財務管理，可以助力企業(yè)，提高企業(yè)競爭實力，推動企業(yè)在競爭激烈的市場經(jīng)濟環(huán)境中生存與發(fā)展。

參考文獻：

[1] 程敏. 構(gòu)建以財務預算為軸心的財務管理運行機制 [J]. 讀與寫， 2012年10期