著名經(jīng)濟學(xué)家、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉近日在深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院智庫報告廳發(fā)表演講說，結(jié)構(gòu)性改革說到底是改革，是制度的改革，不是政府調(diào)結(jié)構(gòu)。

對于當(dāng)前面臨的形勢，吳敬璉說，當(dāng)前是“三期疊加”，即經(jīng)濟增長換檔期，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，和前期刺激政策消化期。從現(xiàn)象上看是“四降一升”，就是經(jīng)濟增速下降，工業(yè)品價格下降，實體企業(yè)盈利下降，財政收入增幅下降，經(jīng)濟風(fēng)險發(fā)生概率上升。一個核心的問題就是經(jīng)濟是一種趨勢性下行的狀態(tài)。

那么，怎么來迎接增速下降的挑戰(zhàn)，過去辦法就是擴需求、保增長。吳敬璉認(rèn)為，這個分析方法很明顯是從凱恩斯主義來的。他說，“我并不完全否定凱恩斯主義，但是要注意，凱恩斯主義用這種分析法應(yīng)對的是短期問題，用短期框架分析長期的問題是對凱恩斯主義的誤用?！币虼?，分析中國經(jīng)濟的長期發(fā)展趨勢，不應(yīng)該用需求側(cè)的分析，而應(yīng)該分析供給側(cè)的各種因素。

吳敬璉認(rèn)為，改革和開放對于效率提高有很大的促進(jìn)作用。但這種情況到21世紀(jì)初期就開始變化了，劉易斯拐點出現(xiàn)，新增勞動力開始減速，另外一個是城市化的過程。在21世紀(jì)第一個十年，效率提高的速度大大下降，供給方的因素減弱，就出現(xiàn)經(jīng)濟下行?，F(xiàn)在要轉(zhuǎn)到提高供給方面的效率，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對某些制度構(gòu)架和政府的監(jiān)管構(gòu)架進(jìn)行改革。結(jié)構(gòu)性改革說到底是制度的改革，不是政府調(diào)結(jié)構(gòu)。實現(xiàn)當(dāng)前重點任務(wù)，就是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，就是實現(xiàn)資源的有效再配置，形成一個兼容性的激勵機制，能夠激發(fā)企業(yè)家和員工的積極性和創(chuàng)造性。政府的作用是提供公共產(chǎn)品，不是去直接干預(yù)企業(yè)的微觀經(jīng)濟活動，不能直接地組織融資，直接地操辦項目，不應(yīng)該去指定技術(shù)路線等。

他說，當(dāng)前就是要穩(wěn)住大局，保證在不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的條件下，集中主要力量推進(jìn)改革，依靠具有活力的體制機制提高供給側(cè)的效率，只有這樣，才能從根本上解決我們面臨的問題?，F(xiàn)在關(guān)鍵在于能否把各項改革措施落到實處，通過改革建立起一個好的體制來。 而好的體制總的來說兩句話，發(fā)揮市場在資源配置中起決定性的作用，也要更好地發(fā)揮政府的作用。