陳友祥 曹亞雄

摘要：20世紀(jì)20年代早期，托洛茨基從自身的認(rèn)知出發(fā)，闡述了官僚主義產(chǎn)生的原因——黨內(nèi)民主制度的缺失、黨員干部脫離生產(chǎn)實(shí)踐和社會(huì)成分的復(fù)雜多樣；指出其產(chǎn)生的危害有：扼殺黨的首創(chuàng)精神、造成新老兩代的對(duì)立和產(chǎn)生反革命思想；對(duì)此，其提出的解決辦法為：活躍黨內(nèi)民主、建立正常的黨內(nèi)交流機(jī)制、科學(xué)對(duì)待黨內(nèi)派別活動(dòng)和繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。研究托洛茨基的早期反官僚思想，這對(duì)于當(dāng)前我們推進(jìn)黨的群眾路線教育、深化人事制度改革和反腐倡廉具有一定的啟示意義。

關(guān)鍵詞：托洛茨基；官僚主義；黨內(nèi)民主；實(shí)事求是；與時(shí)俱進(jìn)；群眾路線

中圖分類號(hào)：D169； D33.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

十月革命的勝利在俄國(guó)徹底摧毀了沙皇和官僚資產(chǎn)階級(jí)的反動(dòng)統(tǒng)治，但同時(shí)隨著蘇維埃國(guó)家政權(quán)的建立和發(fā)展，在蘇共黨內(nèi)官僚主義思想開始慢慢萌發(fā)，在國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后官僚主義思想在全國(guó)蔓延開來。托洛茨基正是根據(jù)當(dāng)時(shí)官僚主義思想泛濫的嚴(yán)峻形勢(shì)，提出了反官僚主義的重要思想，給當(dāng)時(shí)死氣沉沉的“風(fēng)平浪靜”的黨當(dāng)頭一擊，使黨開始關(guān)注并加強(qiáng)自身建設(shè)，這具有極其重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義，標(biāo)志著“黨在自己的歷史道路上著手做重大的轉(zhuǎn)變?！蓖新宕幕到y(tǒng)地論述了當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)產(chǎn)生官僚主義的原因、危害、解決的辦法，這對(duì)當(dāng)今中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有一定的借鑒意義。

一、托洛茨基早期反官僚思想形成的背景

托洛茨基早期反官僚主義思想主要是指1924年以前托洛茨基對(duì)官僚主義的看法和認(rèn)識(shí)，主要體現(xiàn)在他于1924年前后發(fā)表的《新方針》這一小冊(cè)子中，這也是他早期系統(tǒng)論述反官僚主義思想的主要論著。

20世紀(jì)20年代初期，對(duì)于聯(lián)共（布）黨來說是一個(gè)多事之秋，各派政治力量圍繞蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)展開了激烈的爭(zhēng)論，甚至演變成為不同政治利益集團(tuán)之間的派別斗爭(zhēng)。引起這場(chǎng)派別斗爭(zhēng)的緣起是黨對(duì)于工會(huì)在蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)中應(yīng)扮演什么樣的角色產(chǎn)生了意見分歧，由此在黨內(nèi)出現(xiàn)了派別林立的現(xiàn)象，“左派”共產(chǎn)主義者、民主集中派、工人反對(duì)派等派別組織如雨后春筍般地出現(xiàn)，甚至連列寧本人也加入了所謂的“十人綱領(lǐng)派”。黨內(nèi)不同派別之間相互爭(zhēng)斗，嚴(yán)重破壞了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，加深了黨分裂的危險(xiǎn)，使黨面臨著一場(chǎng)生死攸關(guān)的考驗(yàn)。面對(duì)這種越來越危險(xiǎn)的局面，以列寧為首的黨中央于1921年在黨的第十次代表大會(huì)上果斷作出決定：禁止黨內(nèi)任何派別活動(dòng)。決議第七條作了更加嚴(yán)厲的規(guī)定：如果中央委員進(jìn)行派別活動(dòng)，“就把他降為候補(bǔ)中央委員。甚至采取極端措施，把他開除出黨”。這一決議在當(dāng)時(shí)得到了黨內(nèi)大多數(shù)同志的一致認(rèn)同，認(rèn)為這對(duì)于維護(hù)處于非常時(shí)期黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、避免黨的分裂具有極其重要的作用和意義。但過猶不及，任何一項(xiàng)決議都有其兩面性，列寧也逐步認(rèn)識(shí)到第七條決議如果利用不當(dāng)可能給黨帶來的危害，因此列寧多次強(qiáng)調(diào)這是一種非?！皹O端措施”，不到萬不得已的情況下絕不動(dòng)用它，因?yàn)樗呛忘h的民主制原則不相容的，“讓代表大會(huì)選出的中央委員會(huì)有權(quán)開除中央委員，這是和任何民主制和任何集中制都不容許的。”[1]97隨著時(shí)間的推移，這一決議的負(fù)面作用逐漸顯露出來，這種本來正確的禁止黨內(nèi)派別活動(dòng)的決議，逐漸成了某些人手中黨同伐異、打擊異己，壓制黨內(nèi)民主、自由，扼殺黨的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的尚方寶劍。獨(dú)裁專制，官僚主義思想開始在黨內(nèi)上層泛濫起來，使黨面臨著嚴(yán)重的官僚主義蛻化的危險(xiǎn)。

此時(shí)，蘇聯(lián)國(guó)家權(quán)力高度集中在黨手中，以黨代政、黨政不分現(xiàn)象非常嚴(yán)重。黨中央通過“在冊(cè)權(quán)貴”制度，任命黨和國(guó)家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，任命制逐步取代選舉制，這就消滅了民主制的基本原則——國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)由選舉產(chǎn)生的原則，蘇維埃代表大會(huì)逐步淪為一種門面和擺設(shè)，“全蘇維埃代表大會(huì)和早先于1918年召開的第三屆蘇維埃代表大會(huì)一樣，行使了其獨(dú)立的政治權(quán)利，然后漸漸成為一種用來裝飾布爾什維克統(tǒng)治的純粹的門面?！?[2]而黨的權(quán)利又高度集中在黨機(jī)關(guān)手中，使黨機(jī)關(guān)凌駕于黨之上，黨機(jī)關(guān)的權(quán)利又被壟斷在少數(shù)個(gè)別黨員手中，如當(dāng)時(shí)斯大林在黨中央身兼三職——政治局委員、組織局委員和書記處總書記——掌握了無限的權(quán)力，這就會(huì)造成一種以黨代政、個(gè)人代黨的高度集權(quán)的權(quán)力運(yùn)行模式。這種權(quán)力運(yùn)行模式從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看是脆弱的，是容易產(chǎn)生官僚主義的。

官僚主義思想正是在這種背景下在蘇聯(lián)逐步開始大行其道的，它充斥在黨和國(guó)家生活的方方面面，影響整個(gè)蘇聯(lián)社會(huì)的健康發(fā)展。也正是在這種大的背景下，托洛茨基開始認(rèn)真反思蘇聯(lián)社會(huì)存在的官僚主義現(xiàn)象，從而系統(tǒng)的形成了一整套反官僚主義思想體系。

二、托洛茨基早期反官僚思想的主要內(nèi)容

托洛茨基對(duì)官僚主義的理解頗有獨(dú)到之處，他認(rèn)為“官僚主義不是過去某一時(shí)期的古董，相反地，這是一種實(shí)質(zhì)上由黨的新任務(wù)、新職能、新困難和新錯(cuò)誤所產(chǎn)生的新現(xiàn)象” [3]509，他不認(rèn)同斯大林所說的，官僚主義是國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的“殘余”，是一種自下而上的偶然性存在。所以托洛茨基認(rèn)為在分析官僚主義思想產(chǎn)生的原因、危害和解決辦法時(shí)，也應(yīng)該突破傳統(tǒng)的固有觀點(diǎn)的束縛，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地分析黨和社會(huì)。這是始終貫穿托洛茨基早期反官僚思想的一條主線和一個(gè)重要的指導(dǎo)原則。

（一）官僚主義思想產(chǎn)生的原因

關(guān)于官僚主義思想產(chǎn)生的原因，列寧曾經(jīng)從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的落后性和歷史的繼承性上進(jìn)行過精彩的論述，他說：“小生產(chǎn)者的分散性和散漫性，他們的貧困和不開化，交通的閉塞，文盲現(xiàn)象的存在，缺乏農(nóng)工業(yè)之間的流轉(zhuǎn)，缺乏兩者之間的聯(lián)系和協(xié)作?！盵1]218這是產(chǎn)生官僚主義的直接根源。為此，他認(rèn)為：“我們可以趕走沙皇——趕走地主——趕走資本家。我們已經(jīng)做到了這一點(diǎn)。但是，在一個(gè)農(nóng)民的國(guó)家中，卻不能‘趕走、不能‘徹底消滅官僚主義?！盵4]而托洛茨基對(duì)官僚主義產(chǎn)生的原因則是首先從政治民主化的角度進(jìn)行闡釋的，他認(rèn)為官僚主義在黨內(nèi)產(chǎn)生的主要原因是黨內(nèi)民主制度的缺失。民主與官僚主義有著千絲萬縷的聯(lián)系，民主制度的缺失必然導(dǎo)致民主與集中關(guān)系的失衡，從而導(dǎo)致權(quán)力的高度集中和權(quán)力的不受約束，這是官僚主義思想產(chǎn)生的最深刻也是最根本的原因。

民主與集中是黨的建設(shè)的兩個(gè)方面，既不存在“純粹的”、“廣泛的”、“理想的”民主，也不存在“純粹的”、“絕對(duì)的”集中，二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，在黨的建設(shè)中應(yīng)該處于平衡狀態(tài)，這也是黨的建設(shè)的一種理想狀態(tài)。但是在當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)這種平衡被打破了，開始向集中方面傾斜了，黨的權(quán)力高度集中在“三駕馬車”手中，只強(qiáng)調(diào)黨的“團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”，而不強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)民主，限制黨內(nèi)輿論自由，這樣做的后果就是黨的官僚主義作風(fēng)日漸盛行起來。正如托洛茨基所說的：“民主和集中是黨的建設(shè)中的兩個(gè)方面。任務(wù)就在于，用最正確的辦法即最符合實(shí)際情況的辦法把這兩個(gè)方面平衡起來。這種平衡在最近時(shí)期喪失了。重心被不正確的轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)上面。”[5]417

這種失衡狀態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展容易導(dǎo)致黨對(duì)工作重心的判斷出現(xiàn)失誤，從而使黨機(jī)關(guān)官僚主義化一步加重。黨曾經(jīng)錯(cuò)誤地把黨的工作重心放在機(jī)關(guān)上，而沒有放到黨的積極性、批判的首創(chuàng)精神和自治上來。這樣做的后果是黨的工作重心出現(xiàn)了偏差，導(dǎo)致人們過高地估計(jì)機(jī)關(guān)的作用和過低地估計(jì)黨的首創(chuàng)精神，容易導(dǎo)致把黨的全部事情集中在少數(shù)人手中，甚至集中到書記一人手中，由書記來領(lǐng)導(dǎo)、指揮黨，壓制黨的生機(jī)與活力。

托洛茨基認(rèn)為，黨內(nèi)產(chǎn)生官僚主義的另一個(gè)重要的原因是廣大黨員干部長(zhǎng)期脫離生產(chǎn)實(shí)踐。生產(chǎn)實(shí)踐對(duì)廣大黨員干部具有極其重要的意義，脫離生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)就容易脫離人民群眾，就容易形成官僚主義思想和作風(fēng)。為此，托洛茨基分析了當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在的四種社會(huì)成分：“很大數(shù)量非常成熟的黨員都在不同的領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)關(guān)以及經(jīng)營(yíng)和指揮機(jī)關(guān)內(nèi)工作；另一部分很大數(shù)量的黨員在學(xué)習(xí)；第三部分分散在農(nóng)田里種田；只有第四部分（就人數(shù)來說，目前還不到六分之一）才是直接從事生產(chǎn)的無產(chǎn)者?！盵5]440通過對(duì)此分析，充分說明在當(dāng)時(shí)黨內(nèi)，一方面，很大數(shù)量的最有經(jīng)驗(yàn)的、最積極的黨員長(zhǎng)期在黨和國(guó)家的不同領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作，他們長(zhǎng)期脫離生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，而直接從事生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)的黨員僅占全體黨員人數(shù)的六分之一。這對(duì)于工業(yè)發(fā)展并不迅速、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差的蘇維埃俄國(guó)來說，是極其危險(xiǎn)的。另一方面，很大一部分黨員群眾在各級(jí)各類學(xué)校中學(xué)習(xí)，他們也長(zhǎng)期脫離生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)。由于黨和國(guó)家對(duì)知識(shí)分子的迫切需要，這就決定了青年知識(shí)分子在黨和國(guó)家的機(jī)關(guān)中將占有越來越重要的地位和比重，而青年知識(shí)分子成長(zhǎng)的一般規(guī)律是“年輕的無產(chǎn)階級(jí)分子不僅在學(xué)習(xí)期間而且按一般規(guī)律也在今后的一生中脫離生產(chǎn)”。他們?cè)趯W(xué)習(xí)期間脫離生產(chǎn)實(shí)踐，畢業(yè)后將被分配到黨和國(guó)家的各級(jí)、各類領(lǐng)導(dǎo)崗位上從事管理工作，而不直接從事生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)。作為目前占黨內(nèi)人數(shù)最多的這兩大部分黨員，長(zhǎng)期脫離生產(chǎn)實(shí)踐，缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)，容易導(dǎo)致黨脫離人民群眾，由人民的先鋒隊(duì)變?yōu)槿嗣竦闹魅?。這是黨內(nèi)產(chǎn)生官僚主義思想的一個(gè)重要原因。

最后，社會(huì)成分的復(fù)雜多樣和人們利益的不一致是產(chǎn)生官僚主義思想的一個(gè)重要推動(dòng)因素。托洛茨基指出：“產(chǎn)生官僚主義的深刻原因在于社會(huì)的不純，在于居民不同集團(tuán)的日常利益和根本利益之間存在著差別。” [5]448蘇維埃俄國(guó)建立之初，黨內(nèi)既有堅(jiān)定的馬克思主義者，又有各種各樣的投機(jī)分子，從而造成黨的社會(huì)成分的復(fù)雜和多樣，進(jìn)而使人們之間的利益要求也出現(xiàn)分歧和偏差。在無產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家里，共產(chǎn)黨是唯一的合法政黨，但由于國(guó)內(nèi)各階層利益要求的不一致，這勢(shì)必會(huì)反映到黨內(nèi)，并積極尋求自身利益代言人，“工人階級(jí)、農(nóng)民、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的各種要求都向我們的黨壓來，力圖通過黨找到政治表現(xiàn)” [5]424，找到自己利益的維護(hù)者和捍衛(wèi)者，這為官僚主義思想的產(chǎn)生提供了深厚的土壤。

（二）官僚主義思想產(chǎn)生的危害

官僚主義思想在黨內(nèi)蔓延，猶如黨肌體上的毒瘤，嚴(yán)重侵蝕了黨的健康，給黨帶來了極其嚴(yán)重的危害。列寧曾經(jīng)清醒地認(rèn)識(shí)到官僚主義的危害之大，“如果有什么東西使我們毀掉的話，那就是這個(gè)?！盵6]“如果不進(jìn)行有步驟的和頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)來改善結(jié)構(gòu)，那我們一定會(huì)在社會(huì)主義的基礎(chǔ)還沒有建成以前滅亡?！盵1]376在對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí)上，托洛茨基完全贊同列寧的看法，他指出，現(xiàn)在“幾乎大家都了解或至少感到黨的官僚主義使黨有陷入絕境的危險(xiǎn)”[5]485。

第一，官僚主義思想扼殺黨的首創(chuàng)精神，阻礙黨的整體水平的提高，托洛茨基認(rèn)為，這是官僚主義思想最主要的危害。托洛茨基認(rèn)為，官僚主義使黨的機(jī)關(guān)呈現(xiàn)出閉關(guān)自守的狀態(tài)，使黨的思想因循守舊，死氣沉沉，到處充斥著官僚主義的自滿情緒，從而忽視黨的思想情緒和要求，扼殺黨的開拓精神和創(chuàng)新精神。他們反對(duì)任何改革，把改變黨內(nèi)政策的必要性看作是異端邪說，看作是派別活動(dòng)，看作是破壞紀(jì)律，所以“只要已打算把批判的審查黨內(nèi)制度的問題提到日程上來，整個(gè)黨的機(jī)關(guān)由于官僚主義的慣性就會(huì)敵意相待?！盵5]435他們?cè)噲D維持籠罩在黨上的這種死氣沉沉的“風(fēng)平浪靜”的狀態(tài)，“你瞧，好容易揭開了一點(diǎn)黨的大廈上面的機(jī)關(guān)這個(gè)帽子，就馬上發(fā)現(xiàn)有各種小集團(tuán)的傾向；必須重新用螺絲釘把蓋子擰緊一下。”[5]425而當(dāng)改革成為大勢(shì)所趨時(shí)，他們就用官僚主義的方法使新方針化為烏有，即在“恭恭敬敬地接受新方針的幌子下堅(jiān)持舊方針”。

第二，官僚主義容易使接受革命洗禮的老一代布爾什維克黨員與青年黨員對(duì)立起來，使黨的領(lǐng)導(dǎo)層與青年黨員的隔膜越來越大，甚至有形成黨內(nèi)小集團(tuán)和派別組織的危險(xiǎn)。黨內(nèi)新老兩代黨員之間的對(duì)立對(duì)黨來說是及其危險(xiǎn)的，他們之間的對(duì)立加劇了社會(huì)的分化，加深了人們之間的裂痕，有使黨脫離群眾，進(jìn)而削弱黨的階級(jí)基礎(chǔ)的可能。當(dāng)然托洛茨基在這里所說的老黨員只占黨員中很小的一部分，他并沒有完全否定、攻擊、侮辱老黨員，他還是比較客觀公正地評(píng)價(jià)了老黨員的作用：在黨“奪取政權(quán)后，黨的隊(duì)伍開始迅速增長(zhǎng)起來，甚至有不健康的臃腫現(xiàn)象。像涌向有勢(shì)力的顯貴一樣，向黨涌來的不僅有覺悟不高的勞動(dòng)者，而且還有公開的異己分子，鉆營(yíng)之徒，野心家，政治上的寄生蟲，在這十分混亂的時(shí)期中，黨只是依靠那批經(jīng)過十月革命考驗(yàn)的老近衛(wèi)軍切實(shí)實(shí)行內(nèi)部專政才繼續(xù)保持其為布爾什維克黨?！盵5]433但同樣正是由于老黨員具有這些優(yōu)良的傳統(tǒng)和能力，導(dǎo)致老黨員習(xí)慣于代替黨考慮和決定問題，這就容易使黨的機(jī)關(guān)變得官僚化和閉關(guān)自守，造成黨內(nèi)生活分化——上層老黨員作出決定，下層青年黨員只是聽取并執(zhí)行決定。

他們這樣做的后果是堵塞了青年黨員參政議政的渠道，扼殺了青年黨員的參政議政的積極性和熱情，使得青年黨員對(duì)老黨員的不滿與隔閡越來越大，“不管黨機(jī)關(guān)的考慮和決定是否正確，但是在他們考慮和決定問題時(shí)總是沒有我們參與和替我們包辦。一旦我們發(fā)出困惑、懷疑、批評(píng)和反對(duì)的呼聲時(shí)，回敬我們的是呵斥、遵守紀(jì)律的要求，更多的是被斥責(zé)為反對(duì)派立場(chǎng)甚至派別活動(dòng)。我們對(duì)黨無限忠誠(chéng)，準(zhǔn)備把一切都獻(xiàn)給黨。但是，我們向往積極地和自覺地參加制定黨的意見和確定黨的行動(dòng)路線。”[5]437青年黨員被排斥在黨的領(lǐng)導(dǎo)層之外，感覺不到自己是黨的工作的積極參與者，甚至連自己主動(dòng)向黨提出的問題也得不到及時(shí)和應(yīng)有的答復(fù)，因此部分青年黨員開始尋找獨(dú)立活動(dòng)的替代物——小集團(tuán)和派別組織來表達(dá)自己的訴求，這也是這種隔閡所造成的最極端、最糟糕的后果。

第三，官僚主義是產(chǎn)生反革命思想的深厚土壤。托洛茨基明確指出，如果任由官僚主義所培植起來的消極社會(huì)現(xiàn)象繼續(xù)發(fā)展下去，就有置革命于死地的危險(xiǎn)。官僚主義思想在蘇維埃黨和國(guó)家內(nèi)的持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)之間增長(zhǎng)的不協(xié)調(diào)因素增多，農(nóng)村中富農(nóng)增多，并與城市私營(yíng)資本主義工商業(yè)相聯(lián)合，進(jìn)一步促進(jìn)私人資本主義工商業(yè)的發(fā)展。私人資本主義工商業(yè)的發(fā)展會(huì)破壞國(guó)營(yíng)工業(yè)和合作社對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的正常供應(yīng)，進(jìn)而會(huì)干預(yù)工人國(guó)家與農(nóng)民之間的正常關(guān)系，破壞工農(nóng)聯(lián)盟，造成工農(nóng)之間關(guān)系的緊張甚至破裂。同時(shí)如果任由私人資本的發(fā)展，它有可能在一定程度上控制國(guó)家資金的分配，這會(huì)導(dǎo)致整個(gè)蘇維埃國(guó)家機(jī)關(guān)朝著資產(chǎn)階級(jí)方向蛻化變質(zhì)。這一切都會(huì)在“一定的社會(huì)條件下逐步破壞革命的基礎(chǔ)。”[5]449為反革命思想的形成提供了深厚的土壤。

（三）消除官僚主義思想的科學(xué)方法

發(fā)現(xiàn)問題不是目的，找到科學(xué)的辦法解決問題才是我們的終極追求，同樣，托洛茨基深入分析黨內(nèi)產(chǎn)生官僚主義思想的原因及其所產(chǎn)生的巨大危害的根本目的也是為了找到解決黨內(nèi)存在的官僚主義思想的方法。對(duì)此，托洛茨基是從以下四個(gè)方面展開論述的。

第一，積極的活躍的黨內(nèi)民主是克服官僚主義的基礎(chǔ)和根本保證。托洛茨基認(rèn)為，民主是克服官僚主義的一劑有效湯藥，是活躍黨的思想的攻無不克的制勝法寶。為此，他高度重視民主對(duì)克服官僚主義的作用和意義，他認(rèn)為“要克服部分黨員的小團(tuán)體主義和本位主義思想，除了他們?cè)邳h內(nèi)民主制度中積極接近起來以外，是沒有也不可能有別的辦法的?！盵5]441民主是社會(huì)主義的本質(zhì)特征和根本要求，也是調(diào)動(dòng)廣大黨員積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的根本保障。民主要求黨要集思廣益，充分發(fā)揚(yáng)黨的集體首創(chuàng)精神、自由批判的權(quán)利和組織上的自決權(quán)，避免把權(quán)利集中于一人之手，扼殺黨的積極性和創(chuàng)造性，改變“籠罩在組織內(nèi)部的那種氣氛”，使黨的機(jī)關(guān)感到自己是偉大集體的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，這也是最根本、最有效的克服官僚主義的方法。

第二，保持正常的黨內(nèi)交流機(jī)制，使老一代布爾什維克黨員與青年黨員在黨內(nèi)民主的范圍內(nèi)經(jīng)常相互交流、相互影響、相互促進(jìn)，這是克服官僚主義的有效途徑。黨內(nèi)交流機(jī)制的順暢，一方面，有利于老黨員老干部與廣大青年黨員之間建立正常的相互關(guān)系，讓青年黨員有更多的機(jī)會(huì)參與黨的決策和各類活動(dòng)，培養(yǎng)其具有獨(dú)立見解的能力，并使其“能夠拿出由真誠(chéng)的信念和獨(dú)立的性格而產(chǎn)生的勇敢精神來為自己的見解奮斗”[5]420，充分發(fā)揮廣大青年黨員的積極性和創(chuàng)造性。另一方面，有利于黨及時(shí)發(fā)現(xiàn)和吸收青年黨員在實(shí)踐中創(chuàng)造出的新經(jīng)驗(yàn)，豐富黨的理論體系，保持黨與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，使黨時(shí)刻跟上時(shí)代發(fā)展的潮流和步伐。這樣也有利于及時(shí)更新和轉(zhuǎn)變老黨員的思想，使他們充分認(rèn)識(shí)到反官僚主義的斗爭(zhēng)是“黨的政治發(fā)展中的一個(gè)新階段，而不是一種手腕，一種外交手段，一種暫時(shí)的讓步?！盵5]438

第三，以科學(xué)的、辯證否定的態(tài)度對(duì)待黨內(nèi)派別活動(dòng)是克服官僚主義的一種重要方式。辯證否定觀是馬克思主義的基本觀點(diǎn)，也是我們面對(duì)和處理問題時(shí)應(yīng)秉持的基本觀點(diǎn)。面對(duì)黨內(nèi)的派別斗爭(zhēng)，托洛茨基旗幟鮮明地指出，派別活動(dòng)是我們黨內(nèi)面臨的最大的禍害，是必須禁止的；但同時(shí)又指出，當(dāng)黨面臨著派別活動(dòng)分裂的危險(xiǎn)時(shí)，我們不能簡(jiǎn)單地宣布它們是禍害，不能僅限于形式上對(duì)其譴責(zé)和禁止，因?yàn)檫@樣做是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，“單靠禁止的辦法，不僅沒有絕對(duì)的保障，而且沒有重大的保障，足以使黨防止產(chǎn)生思想上和組織上新派別?！盵5]428當(dāng)我們面對(duì)黨內(nèi)的派別活動(dòng)時(shí)，我們要有一整套系統(tǒng)科學(xué)的辦法來應(yīng)對(duì)，其中最重要的就是加強(qiáng)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。黨要及時(shí)、靈敏地發(fā)現(xiàn)“通過黨曲折地反映出來的發(fā)展中的種種要求”，充分發(fā)揮黨的主動(dòng)性，勇于聽取各方面的意見、批評(píng)，吸取它們中正確的和健康有益的成分。

在這里，托洛茨基還特別強(qiáng)調(diào)我們要正確區(qū)分黨內(nèi)派別活動(dòng)和黨內(nèi)正常的意見分歧。他認(rèn)為，為了防止黨內(nèi)派別活動(dòng)的產(chǎn)生，“黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須聽取廣大黨員群眾的呼聲”，但與此同時(shí)，黨也“不要認(rèn)為任何批評(píng)都是派別活動(dòng)的表現(xiàn)，也不要因此把那些忠誠(chéng)的和守紀(jì)律的黨員推上閉關(guān)自守的和派別活動(dòng)的道路。”[5]426更“不能把認(rèn)為黨內(nèi)意見分歧尤其小集團(tuán)活動(dòng)就是各階級(jí)影響的斗爭(zhēng)的看法理解的太簡(jiǎn)單、太膚淺了。”[5]426因?yàn)橥粋€(gè)問題的解決辦法通常是多樣的而不是唯一的，而且由于每個(gè)人的知識(shí)結(jié)構(gòu)、認(rèn)知能力和認(rèn)知水平的差異，往往對(duì)同一個(gè)問題也會(huì)產(chǎn)生不同的理解，因此并不能簡(jiǎn)單地把所有黨內(nèi)意見分歧都看作是派別活動(dòng)，正如托洛茨基所說：“黨對(duì)同一任務(wù)往往可以通過不同的途徑解決。至于哪一種途徑更好、更短、更經(jīng)濟(jì)，是會(huì)發(fā)生意見分歧的。這類意見分歧可能由于問題的性質(zhì)不同，而涉及廣大黨員，但這絕不是一定意味著有兩種階級(jí)傾向在斗爭(zhēng)?！盵5]426

第四，繼承黨在革命時(shí)期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)是克服官僚主義思想的必要條件。托洛茨基認(rèn)為，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)有利于克服官僚主義思想在黨和國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)的泛濫。在這里，我們首先要弄明白托洛茨基所說的黨的優(yōu)良傳統(tǒng)是什么，只有弄明白這一點(diǎn)，我們才能對(duì)這一問題有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。他認(rèn)為，我們所要繼承的黨的優(yōu)良傳統(tǒng)是黨的實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的理論品格，是黨的靈活性、適應(yīng)性、創(chuàng)造性的優(yōu)良品質(zhì)，是擺脫教條、保守、怠惰習(xí)氣、傳統(tǒng)主義和事務(wù)主義的膽識(shí)。黨的發(fā)展歷程表明，黨只有具備這種優(yōu)良品質(zhì)，才能保證黨不會(huì)被官僚主義所侵蝕，不會(huì)被時(shí)代所拋棄，被人民所拋棄。正如托洛茨基所說：“黨的最寶貴的根本策略品質(zhì)是黨具有無與倫比的才能，善于迅速適應(yīng)形勢(shì)，很快改變策略，更新黨的武器，采用新的方法，總之，善于實(shí)現(xiàn)迅猛的轉(zhuǎn)變?！盵5]435

三、托洛茨基早期反官僚思想對(duì)當(dāng)今中國(guó)的啟示

第一，深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，密切黨群關(guān)系，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。托洛茨基認(rèn)為，共產(chǎn)黨取得政權(quán)之后面臨著一個(gè)不可避免的矛盾：建立各級(jí)各類國(guó)家機(jī)構(gòu)與國(guó)家機(jī)構(gòu)的工人化。而解決這一矛盾的根本出路在于黨必須盡力吸收更多的直接從事生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)的工人入黨，大大增加工廠支部在黨內(nèi)所占的比例，使黨始終與人民群眾保持密切的聯(lián)系。密切聯(lián)系群眾是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良作風(fēng)，是我們黨始終立于不敗之地的根基，因此我們必須深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，“大力弘揚(yáng)深入群眾、深入基層、深入調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，拿出更多的時(shí)間和精力到基層去、到一線去、到條件較差和情況復(fù)雜的地方去，察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計(jì)，查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見，改進(jìn)發(fā)展措施向人民群眾請(qǐng)教，落實(shí)發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評(píng)判?！盵7]

第二，深化人事制度改革，建立正常的黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部晉升和退出機(jī)制。托洛茨基在論述黨內(nèi)新老兩代關(guān)系問題時(shí)指出，老黨員有壓制、排斥新黨員參政議政的現(xiàn)象，這表明當(dāng)時(shí)蘇共黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏健康有序的晉升和退出機(jī)制，給黨帶來了極大的危害。因此我們必須高度重視健全和完善黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部晉升和退出機(jī)制，并使其常態(tài)化?！?010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》明確指出，我們要“通過堅(jiān)持不懈的努力，逐步形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的中國(guó)特色社會(huì)主義干部人事制度，培養(yǎng)造就一支適應(yīng)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。”

第三，禁止黨內(nèi)派別活動(dòng)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提升黨防腐拒變的能力。我們黨歷來高度重視反腐敗斗爭(zhēng)，把反腐敗看作是保證黨健康發(fā)展的必要條件。確保反腐敗斗爭(zhēng)有效進(jìn)行的最重要的方法就是不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，形成健康的黨內(nèi)關(guān)系，決不允許在黨內(nèi)搞利益集團(tuán)和幫派關(guān)系。利益集團(tuán)和幫派關(guān)系是黨的健康發(fā)展的最大威脅，必須加以禁止，正如習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上所指出的：“黨內(nèi)上下關(guān)系、人際關(guān)系、工作氛圍都要突出團(tuán)結(jié)和諧、純潔健康、弘揚(yáng)正氣，不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、幫幫派派，不允許搞利益集團(tuán)、進(jìn)行利益交換?！盵8]絕不允許在黨內(nèi)搞人身依附關(guān)系，而必須充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，發(fā)揮黨的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，形成健康有序的上下級(jí)關(guān)系。這樣才能保證對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督和約束，從而避免個(gè)人代黨現(xiàn)象的出現(xiàn)，進(jìn)而避免腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

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[7]習(xí)近平.不斷提高新形勢(shì)下群眾工作水平[EB/OL]. （2011-01-11 ）[2015-12-22].http：//news.xinhuanet.com/theory/2011-01/11/c_12967893.htm.

[8]習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話[M].北京：人民出版社，2014：20.

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