彭佳景

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發(fā)展是破解教育均衡難題的根本途徑

彭佳景

百年大計，教育為本。一個國家富不富強看的是教育，一個地方有沒有發(fā)展?jié)摿吹囊彩墙逃?，足見?yōu)先發(fā)展教育之重要。本刊本期刊發(fā)的通訊《城鎮(zhèn)化進程中教育發(fā)展的范本——邵陽市北塔區(qū)大力推進教育均衡紀實》，為我們提供了一個在發(fā)展中破解教育均衡難題的樣本。

誠如通訊中所說，位于資江北岸的邵陽市北塔區(qū)，于1997年10月區(qū)劃調整時成立。建區(qū)時，這里完全是一片鄉(xiāng)村。經過近20年的發(fā)展，北塔教育從薄弱的底子起步，實現(xiàn)了脫胎換骨般的轉型與提質，呈現(xiàn)出“城鄉(xiāng)學校一樣美麗、城鄉(xiāng)課堂一樣活躍、城鄉(xiāng)教師一樣敬業(yè)、城鄉(xiāng)孩子一樣可愛”的喜人局面。

我們知道，促進教育事業(yè)均衡協(xié)調發(fā)展，不僅是一個教育問題，更是一個民生問題。這就決定了營造濃厚的重教氛圍、加大條件的改善力度是各級黨政領導不可推卸的責任。令人欣慰的是，北塔區(qū)的黨委、政府深刻認識到了這一點，并提出了“在教育上搶得的機遇是最大的機遇，贏得的發(fā)展是最具價值的發(fā)展”的重教理念。于是，在北塔區(qū)就有了每年專題研究教育問題的黨政議教9.9聯(lián)席會議；有了全力落實教育保障投入機制、建立健全區(qū)直部門聯(lián)系幫扶學校機制等優(yōu)先發(fā)展教育的措施。近5年來，北塔區(qū)籌集資金3億多元，新建校舍12800余平方米，維修改造校舍15000余平方米，完成8所省義務教育合格學校建設及3所“市級園林式單位”學校建設。以發(fā)展促進教育均衡的大手筆，不僅解決了“有學上”的問題，更是解決了“上好學”的問題；不僅解決了入學機會公平的問題，更是追求教育過程和教育結果公平的問題。一句話，讓人民群眾共享了教育改革發(fā)展的成果，讓每個孩子接受到了公平的、有質量的教育。

教育均衡最關鍵的問題，或者說最大的“痛處”，是教師問題。因為教師決定質量，誰站在講臺前誰就決定教育的品質。要有好的教育質量，必須要有好的教師。正因為有了這樣的認識，近幾年來，北塔區(qū)制定了一系列吸引優(yōu)秀人才進入教師隊伍、吸引優(yōu)秀教師到農村和薄弱學校任教的薪酬機制、培訓機制、表彰機制、晉級機制等激勵措施，為縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和校際教育差距發(fā)揮了重要作用，也為廣大教師做“有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心”的好老師奠定了堅實基礎。

沒有教育均衡，教育公平無從談起；沒有教育質量，教育公平難有保障。從這個意義上說，只有整體提高教育質量，才能讓教育變得更溫馨，更受孩子歡迎，讓每個孩子的學習生活更有樂趣，同時讓他們的個性得到最好的張揚。北塔區(qū)的實踐告訴我們，破解教育均衡難題，必須把更高質量、更加公平的教育作為著力的基點，把促進人的全面發(fā)展作為教育的根本目的。于是，北塔教育人堅持立德樹人，全面貫徹黨的教育方針，辦好每一所學校，教好每一名學生，不單純以升學率考核學校，不單純以分數(shù)評價老師和學生。力求做到少一點“大班額”，少一點“沉重的書包”，少一點“小眼鏡”；多開辟一些電腦室、科技制作室、圖書室、閱覽室、音樂室、舞蹈室、美術室、體育室、棋藝室等活動場所，讓孩子們擁有一個快樂的童年，讓質量的整體提升有一片肥沃的土壤。

李克強總理在今年的政府工作報告中指出，教育承載著國家的未來、人民的期盼。促進教育均衡發(fā)展，要求我們抬高底部、補齊短板、提升內涵，實現(xiàn)教育更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，這是新的歷史起點上每一位地方黨政領導和廣大教育工作者的新期許、新使命、新取向。

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