吳思
某個(gè)官員吃飯的時(shí)候,通常旁邊坐著一個(gè)買單的老闆。很多官員都有幾個(gè)給他買單的老闆,反過(guò)來(lái),很多老闆都認(rèn)識(shí)幾個(gè)官員,他們之間建立了很緊密的官商關(guān)係。如果商人要辦事,官員可以給予政策照顧,在行政上可以加快審批,一路綠燈。萬(wàn)一上了法院,可能幫他打個(gè)招呼。在這個(gè)局部,老闆實(shí)際上成了老大,而官員實(shí)際上成了老闆的代理人。
官控之下的官商關(guān)係,我猜有這樣收放的定律:如果大家的日子過(guò)得比較緊,那就無(wú)為而治,輕徭薄賦,讓他們發(fā)達(dá)起來(lái)。這是“放”。放得比較厲害了,再放的空間就有限了。“收”的利益漸漸大於“放”的利益的時(shí)候,就到了一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),官就開始傾向於“收”。每收一點(diǎn)都是巨大利益,比如多收一點(diǎn)稅、多加一點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)入的門檻。官家的或者國(guó)有企業(yè)或者官辦企業(yè),在市場(chǎng)進(jìn)入的範(fàn)圍內(nèi)做一點(diǎn)壟斷經(jīng)營(yíng),利益巨大。根據(jù)歷史上的一些案例,就能看到好像有兩道線:低於那道線就開始放,到了另一道線就開始收,形成了波浪形的收放曲線。我要確認(rèn)這個(gè)假說(shuō)需要更多的史實(shí)支持,如果證實(shí)了,那大概就是官商關(guān)係的一種定律,從官對(duì)商的控制角度看可能有這麼一個(gè)關(guān)係。
但是現(xiàn)在出了一個(gè)新情況,就是牛羊可以跑了——移民。這時(shí)候就需要拿出一些讓他們放心的東西:一是提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的純度,一是提高司法公正的純度。這可能是在改革開放的背景下、國(guó)際的背景下,老闆可以“用腳投票”的條件下,推出的一個(gè)新政商關(guān)係的均衡點(diǎn)。
商人劉學(xué)詢的
“黑紅白”三條路
劉學(xué)詢黑白紅三道通吃。劉學(xué)詢是一個(gè)商人,他面前有三條路:黑道、白道、紅道。那看看這位商人,分析這位商人的各種選擇及其利弊。劉學(xué)詢是一個(gè)賭商,這種身份有點(diǎn)特殊。商人的一般利益在於,第一,財(cái)產(chǎn)保護(hù)。第二,市場(chǎng)儘可能開放。賭商雖然要求財(cái)產(chǎn)保護(hù),但不要求市場(chǎng)開放。這是賭場(chǎng)生意的特殊性。
就一般意義的商人來(lái)說(shuō),黑白紅這三條道,都是可以選擇的道路。白道,處理好跟官家的關(guān)係,這是關(guān)係到生死存亡的大問(wèn)題。紅道則是白道走不通的時(shí)候的選項(xiàng)。如果跟官家的關(guān)係處理不好,如果商人對(duì)官家絕望了,就像牛羊面對(duì)定期屠宰的絕望一樣,那麼,商人就會(huì)考慮走紅道,像法國(guó)大革命中的第三等級(jí)一樣,集體起來(lái)鬧革命,換一個(gè)政府,最好讓官家聽(tīng)資本的指揮,由資本控制起來(lái)。這是資本的集團(tuán)利益。所以走紅道也是商人的正常選項(xiàng),在歷史上就是搞資本主義革命。
當(dāng)然鬧革命的風(fēng)險(xiǎn)很大,需要準(zhǔn)確的利害計(jì)算。資助某些合法的NGO或許還行,如果資助海外民運(yùn),官家來(lái)查稅也能查死你,所以不能輕易地幹這個(gè)事。膽子大點(diǎn)或許可以悄悄地幹,比劉學(xué)詢的調(diào)子還要低。這是第二條路,在官商關(guān)係處理不好的情況下逼出來(lái)的路。
第三條路就是黑道。商人追求利益和安全。從追求利益的角度看,什麼手段盈利高,就應(yīng)該採(cǎi)用什麼手段。壟斷盈利高就爭(zhēng)取壟斷,黑道盈利高就走來(lái)黑道,當(dāng)然也要考慮安全問(wèn)題。總之是利害計(jì)算問(wèn)題。
在歷史上經(jīng)常可以看到,正常的海商,忽然開始搶劫。有一段時(shí)間,商人既是海盜又是商人,還兼走私者。在歐洲歷史上這是很尋常的,什麼身份獲利大就進(jìn)入什麼身份。走私盈利就走私,走私風(fēng)險(xiǎn)大,合法經(jīng)商盈利高,那就合法經(jīng)商。如果搶劫合算,風(fēng)險(xiǎn)不大,就在方便的時(shí)候搶一把。對(duì)於海上的商人來(lái)說(shuō),這就是一個(gè)利益比較的問(wèn)題。這個(gè)道理對(duì)於商人是普遍適用的。
總之,擺出來(lái)的這三條路:紅、白、黑,究竟選擇哪條,取決於利益大小。而利益大小,又取決於約束條件,尤其是制度條件。各種權(quán)利保護(hù)程度如何,市場(chǎng)準(zhǔn)入程度如何。在特定制度約束下,哪個(gè)利益最高就選哪個(gè)。在晚清的制度條件下,三條道都能選,哪種風(fēng)險(xiǎn)都沒(méi)有大到不能走的程度,於是劉學(xué)詢就三條道一起走。
資本局部蛻變的“一個(gè)人的革命”
秦漢以來(lái)的中國(guó)是官家主義。什麼時(shí)候資本說(shuō)了算,資本主義革命就完成了。但是資本在中國(guó)始終未能擺脫牛羊的地位,只不過(guò)是長(zhǎng)了犄角的牛羊,可以跑到海外的牛羊。事實(shí)上,許多牛羊在某個(gè)局部已經(jīng)成了獅子老虎,成了某個(gè)山頭的山大王。我把這種局部發(fā)生的革命稱為“一個(gè)人的革命”。
一個(gè)普遍現(xiàn)象是,某個(gè)官員吃飯的時(shí)候,通常坐著一個(gè)買單的老闆。很多官員都有幾個(gè)給他買單的老闆,反過(guò)來(lái),很多老闆都認(rèn)識(shí)幾個(gè)官員,他們之間建立了很緊密的官商關(guān)係。老闆給官員的孩子出國(guó)留學(xué)掏錢,給他們家裝修甚至買房掏錢,兩個(gè)人關(guān)係很鐵,官員的很多私事老闆就給他辦了。如果商人要辦事,官員可以給予政策照顧,在行政上可以加快審批,一路綠燈。萬(wàn)一上了法院,可能幫他打個(gè)招呼。在這個(gè)局部,老闆實(shí)際上成了老大,而官員實(shí)際上成了老闆的代理人。我把這種變化稱為“一個(gè)人的革命”。當(dāng)代政商關(guān)係已經(jīng)發(fā)生了調(diào)整,資本已經(jīng)在許多地方說(shuō)了算。
為什麼會(huì)有這種現(xiàn)象?因?yàn)樵谶@種關(guān)係中,官商雙雙獲利。對(duì)老闆來(lái)說(shuō),收買官員很合算,很便宜。某個(gè)官員不好說(shuō)話,要價(jià)太高,商人可以去找另一個(gè)??h長(zhǎng)要價(jià)高,我去找書記。書記不行我去找某個(gè)常委。這裡的常委全不買帳,還有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),還可以去找常委們的領(lǐng)導(dǎo)。這種官場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)係,可以保證官員的開價(jià)不會(huì)高得離譜,於是老闆就可以很便宜地完成一個(gè)人的革命。但是,官員的保護(hù),優(yōu)惠政策,價(jià)值是多少呢?生意越大,政治投入的收益也越大,這是正比關(guān)係。反過(guò)來(lái)說(shuō),如果老闆不走這條成本最低、收益最高的路,非要走紅道,政治風(fēng)險(xiǎn)立刻大增。
但是,一個(gè)人的革命雖然短期合算,長(zhǎng)期卻未必。第一,官員的任期並不長(zhǎng),新官來(lái)了,老關(guān)係就可能作廢。第二,收買官員是非法的,屬於危險(xiǎn)的關(guān)係。一般來(lái)說(shuō),老闆們不缺錢,家產(chǎn)千萬(wàn)甚至上億的,最缺的是安全??墒?,為了多掙一點(diǎn)錢,反而要冒險(xiǎn)玩命,這是不合理的。萬(wàn)一某個(gè)官員進(jìn)去,他也可能被牽連進(jìn)去。老闆在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)之外,又被迫擔(dān)負(fù)了官場(chǎng)內(nèi)鬥的風(fēng)險(xiǎn),政治風(fēng)險(xiǎn)??墒?,不走這條路,其他路又不好走。這就是民企老闆的困境。在這種格局裡,未來(lái)將如何展開,走向是什麼,官商關(guān)係的新均衡狀態(tài)是什麼樣,政商關(guān)係的出路何在,值得關(guān)注。