澳門環(huán)境保護方面的發(fā)展相較於其他地區(qū)而言比較落後,不少人士很難理解,為何經(jīng)濟高速發(fā)展的澳門,在環(huán)保方面會如此薄弱,就連環(huán)保局也是2009年才成立。迄今為止,儘管對環(huán)保的投入一直增加,成效收益卻少之又少,在如今綠色產業(yè)、環(huán)保產業(yè)成為未來發(fā)展趨勢的潮流下,澳門卻連小處的社區(qū)環(huán)保都難以掌控。本期受訪嘉賓澳門生態(tài)學會何偉添博士、澳門理工學院社會經(jīng)濟與公共政策研究所所長黃璜、澳門群力智庫中心雷民強副理事長及澳門聚眾同心協(xié)會林宇滔副理事長對此各抒己見。
在面對社區(qū)污染,政府應該積極“介入”幹預還是繼續(xù)以“市場行爲”為由,任由其繼續(xù)損害本澳市民的公共利益的問題上,何偉添提出縱觀世界各國,在環(huán)境保護這方面均由政府主導,政府應該積極地參與到社區(qū)環(huán)境保護的發(fā)展中去。黃璜強調,環(huán)境問題是世界性問題,不能把問題過於簡單化,不能偏廢哪一邊。雷民強直言當下澳門的社區(qū)環(huán)境污染,主要集中在垃圾回收、廢棄物、油煙噪音等,是商舖在正常運營過程中經(jīng)常產生的污染,而政府必須用一個積極參與的手段去處理這個環(huán)境污染問題。林宇滔介紹社區(qū)污染是一個歷史遺留問題,都必須要政府的參與才能做到,政府應該積極地“介入”社區(qū)環(huán)保問題了。
而社區(qū)環(huán)保牽涉到方方面面,社會各界、相關的業(yè)界所衍生出來的各種利益衝突又該如何平衡呢?在何偉添看來,環(huán)境保護無論站在哪一立場,均為每個人的公共利益,對於政府來說,只要有所作為,那就是在保護公共利益。黃璜點出公共利益是多層次的,裡面存在著複雜性和衝突,不能把問題過於簡單化,現(xiàn)實情況要比理論設定的環(huán)境複雜,社區(qū)環(huán)境污染的製造者通常是小微企業(yè),它們本來就是為居民生活和遊客旅遊服務的,所以環(huán)境污染至少從目前來看是不可避免的,也是不可迴避的。雷民強非常肯定公共利益為第一位,現(xiàn)階段澳門處於環(huán)保產業(yè)鏈的第一階段,是需要相關的業(yè)界來完成回收的這個階段,若連基本的處理都無法做到,何談其他的發(fā)展。林宇滔直言,站在政府立場上,現(xiàn)在能做的就是從微觀上平衡政府、業(yè)界、居民的三方利益,儘管各方本身存在矛盾,但可以儘量設置一個緩衝區(qū),平衡不是不作為,而是要推動業(yè)界的發(fā)展。
既然社區(qū)環(huán)保問題也成為迫切需要解決的部分,那麼政府是否應該對居民深受影響的社區(qū)環(huán)境建立統(tǒng)一的評核標準?以及對製造污染的相關業(yè)界建立一套完善的監(jiān)管制度?何偉添博士建議不能只針對社區(qū)環(huán)境保護而立法,而應細緻的針對相關業(yè)界,提出適當?shù)倪h離居民社區(qū)的條例。黃璜認為,對社區(qū)環(huán)境保護立法,完善對業(yè)界的監(jiān)管,在哪裡都是重要的,也是必要的,關鍵是怎麼來設計法律的內容。雷民強指出。若想要制定統(tǒng)一的社區(qū)環(huán)保法律,這個是不現(xiàn)實的,澳門每個區(qū)域情況都不一樣,以統(tǒng)一的標準去衡量社區(qū)環(huán)境是否達標,是難以做到的。林宇滔也是贊成立法以及進行統(tǒng)一的監(jiān)管的,直言如果沒有一定的標準難以改變現(xiàn)有的局面。
採訪最後,四位受訪者也對解決澳門的社區(qū)環(huán)保問題提出了自己的建議,何偉添建議澳門政府應該先從小事做起,加上適當?shù)沫h(huán)境宣傳教育,同時對回收業(yè)的業(yè)界大力的扶持和幫助。黃璜認為,在社區(qū)環(huán)境保護方面上要從澳門整體發(fā)展的大局中看待,發(fā)揮市場的智慧和力量,逐步提升本澳業(yè)界的環(huán)保技術裝備水準。雷民強迫切希望澳門能形成良好的環(huán)保產業(yè)鏈,逐步完成從一級基本垃圾、廢棄物處理到再生產、再利用的環(huán)境中去。林宇滔認為政府應該在制定好的綱領的同時嚴格執(zhí)行每個細則。
本刊認為,社區(qū)環(huán)保問題雖小,但以小窺大,足以見得環(huán)境保護的觀念在澳門並沒有深入到各行各業(yè),每家每戶,政府在積極呼籲“全城環(huán)?!钡耐瑫r,也沒有積極地投入到環(huán)保規(guī)劃中去。環(huán)保是全球的發(fā)展趨勢,我們在享受經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,不能忽略環(huán)境污染所帶來的危害,發(fā)展緩慢沒有關係,任何事情都為時不晚。澳門的社區(qū)環(huán)境發(fā)展還在探索階段,邊走邊發(fā)展,因為社區(qū)環(huán)境保護是人人都可以去關注和身體力行的,只要從生活中的點滴做起,相信澳門的環(huán)境保護定會有持續(xù)的發(fā)展。