卜樂

近期因?yàn)榕_灣籍詐騙犯由境外遣送回內(nèi)地接受調(diào)查的新聞，兩岸四地對“電信詐騙”再一次燃起了高度的興趣，在跨國、跨境等詐騙犯罪日益猖獗的今日，澳門是否同樣也存在“電信詐騙”的困擾？

詐騙在澳門

相對於其他地區(qū)多種電信詐騙形式並行的現(xiàn)象，目前澳門的電信詐騙犯罪形式以電話詐騙為主，在十幾、二十年前，當(dāng)時的電話詐騙大多數(shù)是冒充澳門知名娛樂場實(shí)施的主要針對外地華僑的中獎詐騙， 這可能就是東南亞常提到的“澳門騙局”名稱的由來，這當(dāng)中不一定有澳門居民行騙或者受騙，而是澳門的名頭被詐騙集團(tuán)利用，進(jìn)而騙取其他地區(qū)民眾的錢財。隨後的澳門騙局詐騙手法則升級為受害者接獲澳門博彩公司的報喜電話，憑藉著好口才讓接聽者以爲(wèi)非常幸運(yùn)被選中得獎，最終卻被要求交付大筆款額的報稅手續(xù)而中招，所謂的獎金沒到手反而被騙走銀行裡的儲蓄。近期馬來西亞等國破獲的“澳門騙局”詐騙案也是在這種形式基礎(chǔ)上的進(jìn)一步升級版。

近十年，澳門電話詐騙案件數(shù)量維持在一個低發(fā)的水平， 一般只是間歇性的出現(xiàn)零星個案，其中2011年至2012年多以“中獎騙局”及“短訊詐騙”為主。而這樣一個低發(fā)的犯罪現(xiàn)象在2013年4月發(fā)生了變化，當(dāng)年四月電信詐騙呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，出現(xiàn)了“假綁架（因擔(dān)保失敗等原因）”、“猜猜我是誰”等犯罪形式，2014年則是湧現(xiàn)出以“假冒內(nèi)地國家機(jī)關(guān)工作人員”形式的詐騙手段，電話詐騙的數(shù)量上到達(dá)240宗的高點(diǎn)，單單“假冒內(nèi)地國家機(jī)關(guān)工作人員”類型的詐騙金額就高達(dá)525萬，其中1宗就高達(dá)230萬，而相較於2013年出現(xiàn)最多佔(zhàn)據(jù)八成左右的“假綁架”式的電話詐騙案90宗的總量，和340萬的總額而言，2014年電信詐騙發(fā)生了較大的增長， 金額超過1千萬。從去年開始，經(jīng)過多方宣傳包含“預(yù)防詐騙周”活動的開展與警方的嚴(yán)厲打擊，數(shù)量有所下降為164宗，同時“假綁架”式的電信詐騙也大幅減少。而進(jìn)入2016年之後，截止4月底，目前警方收到報案的電信詐騙案件為10宗，其中7宗是“猜猜我是誰”形式， 3宗是“假冒內(nèi)地國家機(jī)關(guān)工作人員”形式， 而當(dāng)中受騙導(dǎo)致?lián)p失的7宗案件的全是猜猜我是誰式詐騙，損失金額為44萬8千澳門元。

而針對這幾年相對高發(fā)的電信詐騙案件，警方也一直密切在做相關(guān)案情分析，目前將案件主要分為四種類型：第一種為“中獎短信”型，第二種為“猜猜我是誰”型，第三種是“假綁架”型，第四種則是“假冒內(nèi)地國家機(jī)關(guān)工作人員”型。而上述每一種類型的電信詐騙案件，其相關(guān)的受騙人年齡、性別、職業(yè)屬性都有著非常明顯的差異。

單從第四種“假冒國家機(jī)關(guān)工作人員”型案件來看，應(yīng)是44歲以下的年青族群佔(zhàn)到被騙總量的80%，這一群體被騙的數(shù)量驚人也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出外界原本的預(yù)估，而受害人除澳門居民以外，主要是內(nèi)地居民在澳就業(yè)者或者內(nèi)地學(xué)生在澳留學(xué)的人群，可能因?yàn)檫^去在內(nèi)地的相關(guān)生活經(jīng)驗(yàn)，使得這部分群體在接到所謂內(nèi)地官方機(jī)關(guān)電話時更容易輕信與受騙，而電話內(nèi)容主要就是圍繞相關(guān)財產(chǎn)涉嫌洗錢等非法活動或者被凍結(jié)等。以2015年受騙人數(shù)統(tǒng)計(jì)為例，發(fā)現(xiàn)在第四類詐騙犯罪受害者中男性佔(zhàn)38%，女性佔(zhàn)62%。而“猜猜我是誰”型中，則發(fā)生戲劇性的倒轉(zhuǎn)現(xiàn)象，男性受害者佔(zhàn)62%，女性為38%。在第三種“假綁架”型中，男性又下降為36%，女性受騙者比例高達(dá)64%；而第一種“中獎短信”型詐騙案件中，男性維持33%的比例，女性約為50%，其他12%左右的受害者因?yàn)樯婕巴獾厝说壬矸?，性別無法進(jìn)一步確定。而進(jìn)一步綜合各項(xiàng)案件分析與數(shù)據(jù)，就可以發(fā)現(xiàn)在電信詐騙案中受害者有男有女，涉及不同年齡層，幾乎涵蓋絕大多數(shù)行業(yè)，因而電信詐騙幾乎是無孔不入。

防不勝防更需防

而不少受害者往往在受騙幾個月以後方知被騙，有些甚至直到臨終都未察覺。在“猜猜我是誰”類型中，因?yàn)樵p騙人冒充相關(guān)不常聯(lián)繫的朋友或者親人，受害者完全沒有察覺被騙，直到幾個月後才發(fā)現(xiàn)被“假朋友、假親友”詐騙了。澳門鄰近地區(qū)也發(fā)現(xiàn)在“假冒國家機(jī)關(guān)工作人員”受騙案中，有老人因?yàn)殡娫捴袕?qiáng)調(diào)借款放在國家機(jī)關(guān)的保密性而不讓受害者家人朋友知道，直至受害者臨終對家人交待遺言時，家屬才發(fā)現(xiàn)上當(dāng)受騙。因此面對各種類型的詐騙，市民需要隨時提高警覺。當(dāng)然此外第一時間需要做的就是盡快報案，因?yàn)樵谶@些有組織的電信詐騙犯罪中，受害者一旦將錢財存入某個特定賬戶後，通常會在數(shù)分鐘內(nèi)將賬戶內(nèi)財產(chǎn)全部轉(zhuǎn)出，幾乎是難以追回。目前澳門與內(nèi)地有快速聯(lián)絡(luò)機(jī)制，在2015年7月發(fā)生的一起“猜猜我是誰”的詐騙案件中受害者將8萬人民幣轉(zhuǎn)入特定賬戶後，驚覺受騙，立即報案，而司警局接到報案電話後隨即與廣東省公安部門聯(lián)絡(luò)報案，加快處理，最後也快速止付了1萬多元。

當(dāng)然雖然司警局與內(nèi)地有聯(lián)絡(luò)機(jī)制，與臺灣、香港等部門也積極尋求合作，但是電信詐騙作為典型的跨境犯罪行為，在澳門警方辦案過程中往往受到執(zhí)法地位的限制。大部分的澳門受害者只是在澳門聽電話受騙，其他犯罪行為與過程均不在澳門發(fā)生，轉(zhuǎn)出的銀行賬戶也多在外地，因此給警方辦案帶來了很大的挑戰(zhàn)，為此從2013年開始，司警局積極走訪了上海、珠海、廣東省、臺灣等城市與地區(qū)，積極溝通聯(lián)繫，建立快速調(diào)查機(jī)制，最大程度的進(jìn)行跨區(qū)域合作辦案，提高辦案效率，加速合作打擊。除此以外司警局也尋求與電信詐騙有關(guān)行業(yè)的合作，特別是電信運(yùn)營商和銀行業(yè)，單單在去年就與金融局及銀行公會、電訊管理局及各大電訊營運(yùn)商召開會議討論如何防止外來電話詐騙。

因?yàn)殡S著電信技術(shù)的升級換代，涉及智能手機(jī)的詐騙犯罪也與日俱增，現(xiàn)時由於電信詐騙手法多樣化，無法完全排除出現(xiàn)外地騙徒偽冒本地政府機(jī)關(guān)、銀行等機(jī)構(gòu)人員及更改電話號碼進(jìn)行詐騙的行為。所以為了更有效預(yù)防和打擊有關(guān)犯罪，司警局當(dāng)時建議電信營運(yùn)商參考鄰近地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，針對外地騙徒來電，但顯示為本地電話號碼的行騙手法，在外地來電號碼前加上標(biāo)識符號，使市民易於識別假本地電話號碼。經(jīng)過與各電信營運(yùn)商的緊密合作，現(xiàn)在外地（國際）進(jìn)入澳門的電話號碼，如果來電號碼資料完整，會顯示 “+”或“00”，然後是區(qū)域號碼及電話號碼；如果來電號碼資料不完整或有可疑時，來電顯示只會顯示“00”，並無其他號碼。因此就廣大市民而言，一旦接到來歷不明的電話，一定要保持高度警覺，切勿向任何人透露個人資料，亦不要輕易相信來電顯示，因?yàn)樵p騙實(shí)施者可以通過現(xiàn)在的撥號軟件來任意設(shè)置來電號碼，所以任何號碼也容易被偽造，需要更加警惕應(yīng)對。

緊密合作有挑戰(zhàn)

在近幾年裡，澳門與鄰近地區(qū)建立了不少合作機(jī)制，特別是與廣東省的通報合作機(jī)制，可以兩地警方或者多地警方及時快速調(diào)查以及終止受害者相關(guān)財產(chǎn)轉(zhuǎn)移支付等，也取得了不少成果。2014年4月，澳門司警局就與珠海警方破獲了一個“猜猜我是誰”的詐騙集團(tuán)，當(dāng)時在斗門拘捕了包括主腦在內(nèi)的的8位內(nèi)地男子，該作案團(tuán)夥涉及至少8宗案件的受害人為澳門居民，損失金額約為46萬元，而同時涉及的內(nèi)地詐騙案件則高達(dá)20多宗。而在2014年9月，兩岸四地警方通力合作偵破了一起以臺灣籍和內(nèi)地籍詐騙嫌疑犯為首的特大電話詐騙案件，成功搗毀一個運(yùn)作兩年的跨境電話詐騙集團(tuán)，當(dāng)時逮捕了31名涉案嫌疑人。在今年的出現(xiàn)的3宗詐騙案件中，我們通過仔細(xì)排查發(fā)現(xiàn)受害人財產(chǎn)在粵西被取走相關(guān)款項(xiàng)，所以就立即與茂名警方展開快速合作，成功逮捕了三名涉案人士。

除此之外，為進(jìn)一步打擊跨境電話騙案與加強(qiáng)情報交流，司警局也積極走訪鄰近的香港，就防騙、情報收集、執(zhí)法等多個範(fàn)疇作出討論。雙方都同意繼續(xù)加強(qiáng)警務(wù)合作及情報交流，進(jìn)一步有效地打擊電信詐騙犯罪。

當(dāng)然由於特區(qū)政府目前沒有與鄰近的其他地區(qū)簽署正式的司法互助協(xié)議等，造成了在調(diào)查、取證等的困難，當(dāng)中包括證據(jù)認(rèn)受的問題，在無相關(guān)協(xié)議的基礎(chǔ)上，外地移交的資料能否作為證據(jù)可能受到質(zhì)疑。此外，現(xiàn)在的電信詐騙犯罪嫌疑人在犯罪地上有多個地方可以選擇，不僅在兩岸四地更前往東南亞甚至是非洲、南美洲等地進(jìn)行遠(yuǎn)距離機(jī)房操作，加大了警方在與外地及時溝通的困難性。而針對這些實(shí)際操作中的困難，澳門警方也主動變通，在一宗“假冒內(nèi)地國家機(jī)關(guān)工作人員”涉案金額高達(dá)230萬的案件中，為了避免程序與法律差異的問題，澳門警方迅速通過機(jī)制通報內(nèi)地，進(jìn)行報案，在5月由珠海、福建警方拘捕臺籍維護(hù)發(fā)送訊號的電站人士，之後在內(nèi)地進(jìn)行司法審判，賠償了40萬人民幣，這就是迅速合作有效打擊的一個變通方法。

目前的各類型詐騙案件中，暫時沒有發(fā)現(xiàn)澳門籍詐騙嫌疑犯，而被拘捕的大都是臺灣籍與內(nèi)地籍人士。先前破獲的一樁案件中，內(nèi)地與臺灣詐騙集團(tuán)在外地通過基站打電話去臺灣冒充公檢法人員，讓受害者將錢財存入指定的香港賬戶，所以當(dāng)時臺灣警方希望尋求香港的合作，而其中一個作案主腦就前往澳門進(jìn)行洗錢活動，犯罪地已經(jīng)牽涉到澳門，按照澳門刑事法律的相關(guān)規(guī)定，就由檢察院立案，警方對本地的犯罪情況進(jìn)行調(diào)查取證。

事實(shí)上，單就兩岸四地而言，對於電信詐騙的刑期存在差異，證據(jù)取得不僅困難而且各自認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)的也多有所不同，所以很多時候即使追蹤到電信詐騙的不少環(huán)節(jié)，但因?yàn)槠渲幸环轿茨軌蚣皶r提供資金來源與走向的途徑就可能沒辦法舉證，特別是現(xiàn)今的電信詐騙不是採用傳統(tǒng)的座機(jī)或者手機(jī)撥號方式，而是採取網(wǎng)絡(luò)電話，通過在外國的服務(wù)器，一次性發(fā)出數(shù)萬條電話，數(shù)量非常龐大。再加之，在與國際刑警組織等的合作中，雖然可以司法互助，但因?yàn)閲?yán)謹(jǐn)?shù)某绦颍染綇乃厝〉米C據(jù)時，相關(guān)受害者的財產(chǎn)早已被轉(zhuǎn)移一空，因此在新的網(wǎng)絡(luò)無國界時代，打擊電信詐騙的困難也隨之進(jìn)一步增加。

宣傳，更要警覺

談及電信詐騙的危害，不少人都從新聞中得知一二，而為了有效地維護(hù)本澳居民的財產(chǎn)安全，警方近年來可謂是不遺餘力利用一切可以利用的途徑與方式進(jìn)行電信詐騙的宣傳，通過街坊會的宣講、與有關(guān)團(tuán)體合作舉辦講座，在電臺播放相關(guān)預(yù)防詐騙的廣告以及與銀行聯(lián)絡(luò)對市民轉(zhuǎn)出錢財時的善意提醒，就連各大社區(qū)與工業(yè)大廈都張貼了司警局關(guān)於電信詐騙的宣導(dǎo)海報等，成效從案件數(shù)量的下降上可以看出不少。但是由於電信詐騙案隱秘性較強(qiáng)，即使在銀行放置提醒海報由工作人員善意提醒市民，即使有電訊運(yùn)營商在陌生來電中設(shè)置00等特殊符號提醒，一旦市民稍稍大意就會上當(dāng)。所以當(dāng)詐騙無孔不入時，我們也希望大家防止詐騙更要面面俱到，司警局先前提出“一人醒目，全家精明”的口號，強(qiáng)調(diào)與家人溝通的重要性，平日多些將詐騙手法及防騙方法向家人分享，便能有效的減少家人受騙的機(jī)會這也更加鼓勵澳門市民更多地關(guān)心家人，回歸家庭本位。

當(dāng)然對於預(yù)防與打擊電信詐騙是澳門社會的一項(xiàng)整體工程。隨著電訊業(yè)與銀行金融業(yè)等的便捷，一旦錢財存入詐騙集團(tuán)提供的賬戶後，幾乎轉(zhuǎn)瞬即可被提取，所以很多市民認(rèn)為即使存入特定賬戶，但銀行提供的U盾等個人密碼提供器還在自己手中就萬無一失，其實(shí)這是錯誤的觀點(diǎn)，因此關(guān)於個人銀行賬戶、密碼等一切私人資料不能夠透漏給對方，方正預(yù)防的正道。此外澳門保安當(dāng)局針對不斷發(fā)生的電信詐騙新形式犯罪也通過設(shè)置網(wǎng)絡(luò)安全中心等進(jìn)一步關(guān)注與打擊資訊犯罪等進(jìn)一步應(yīng)對資訊科技發(fā)展雙刃劍帶來的消極影響。也只有全澳市民與政府一起通力合作，加強(qiáng)預(yù)防，精準(zhǔn)打擊，才能更好地維護(hù)澳門社會的穩(wěn)定有序。