中國是牛羊肉生產(chǎn)大國，牛肉和羊肉產(chǎn)量分別居世界第三位和第一位?？紤]經(jīng)濟增速放緩、消費需求增長、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)成本上升和災(zāi)害疫病等因素，牛羊肉供給偏緊局面仍未改變，價格繼續(xù)高位運行。

規(guī)模化程度提高，產(chǎn)量穩(wěn)步增加。隨著生產(chǎn)扶持力度的不斷加大，預(yù)計2016年牛肉產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)步增加，同比增長2.2%；由于2015年羊肉價格下跌，養(yǎng)羊戶不同程度虧損，導(dǎo)致部分養(yǎng)殖戶退出，預(yù)計羊肉產(chǎn)量將停滯甚至減少。“十三五”期間，中國將深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，形成糧草兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的新型種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，牛羊肉科技支撐力度不斷加大，產(chǎn)量有望穩(wěn)步增長，預(yù)計2020年牛肉和羊肉產(chǎn)量較2015年分別增長12.1%、15.6%?！笆奈濉逼陂g，隨著草食畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的加快轉(zhuǎn)變以及多種形式新型經(jīng)營主體的進一步發(fā)展，中國牛肉和羊肉產(chǎn)量將繼續(xù)穩(wěn)步增長，預(yù)計2025年分別為850萬噸、560萬噸，較2020年分別增長8.3%、9.8%。

消費繼續(xù)增加，品質(zhì)需求提升。受人口增長和城鄉(xiāng)居民肉類消費結(jié)構(gòu)及消費偏好變化的影響，預(yù)計2016年牛肉消費量為768萬噸，同比增長2.8%，羊肉消費量為463萬噸，保持穩(wěn)定?！笆濉逼陂g，隨著居民收入水平的提高和城鎮(zhèn)化步伐的加快，牛羊肉消費持續(xù)增長，到2020年，牛肉和羊肉消費量分別為860萬噸、535萬噸，較2015年增長15.1%、15.6%，年均增長率均為2.9%?！笆奈濉逼陂g，隨著生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)升級加快，高品質(zhì)的牛羊肉產(chǎn)品的供應(yīng)將逐漸滿足居民需求的升級，到2025年，牛肉羊肉消費量分別為954萬噸、590萬噸，較2020年分別增長11.0%、10.3%。

牛肉進口繼續(xù)增加，羊肉進口穩(wěn)中略增。受國內(nèi)外牛羊肉價格倒掛影響，預(yù)計2016年牛羊肉進口穩(wěn)中略增?！笆濉逼陂g，因進口牛羊肉及活畜關(guān)稅繼續(xù)降低，牛羊肉進口逐漸增加，受國內(nèi)生產(chǎn)能力和全球貿(mào)易量影響，牛肉進口量增加較多，到2020年牛肉和羊肉進口量分別為75萬噸、26萬噸左右。牛肉進口量比2015年預(yù)測有所上調(diào)，主要受國內(nèi)供需形勢和積極的貿(mào)易政策影響。隨著中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易調(diào)控體系的建設(shè)和完善以及打擊走私力度的加大，非法進口數(shù)量將會明顯減少，正規(guī)渠道進口增加。預(yù)計到2025年中國牛肉進口在105萬噸左右，羊肉進口在30萬噸左右。

價格維持高位，波動幅度不大。在養(yǎng)殖成本的支撐及消費需求的拉動下，2016年中國牛肉價格將保持穩(wěn)定態(tài)勢；羊肉市場行情和養(yǎng)殖效益水平將會緩慢回升，2016年羊肉價格將會逐漸恢復(fù)?！笆濉逼陂g，牛羊肉供需偏緊狀況仍將存在，價格仍保持高位運行趨勢。“十四五”期間，隨著國家扶持政策力度的逐步加大，牛羊肉綜合生產(chǎn)能力的進一步提升，牛羊肉供不應(yīng)求局面將有不同程度的緩解，牛羊肉價格不會出現(xiàn)大幅波動的態(tài)勢，而受人工成本、飼料原料價格以及社會物價水平不斷增加影響，牛羊肉價格以穩(wěn)中略漲為主。