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重慶市蔬菜生產(chǎn)主體培育與市場(chǎng)流通的困境與對(duì)策

況 覓 董 鵬 羅雪峰 李?yuàn)櫲?br/>（重慶市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，重慶 401121）

培育壯大生產(chǎn)主體、疏通產(chǎn)銷流通環(huán)節(jié)是促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的有力手段。本文以重慶市潼南、合川兩個(gè)蔬菜重點(diǎn)（區(qū)）縣為調(diào)研地點(diǎn)，對(duì)不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體狀況及產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)成本控制展開研究，找出制約蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素，并提出以加強(qiáng)生產(chǎn)要素配套、引導(dǎo)生產(chǎn)主體標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化發(fā)展、改善農(nóng)業(yè)從業(yè)環(huán)境、搭建產(chǎn)銷平臺(tái)為重點(diǎn)的對(duì)策建議。

況覓，女，農(nóng)藝師，主要從事設(shè)施蔬菜生產(chǎn)、蔬菜技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的工作，E-mail：279441336@qq.com

培育壯大蔬菜生產(chǎn)主體，是加快蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然要求，也是促進(jìn)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移、提高農(nóng)民收入水平的重要舉措（高力，2006）。隨著重慶市蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程的加快，蔬菜生產(chǎn)主體也逐漸由傳統(tǒng)的個(gè)體菜農(nóng)過(guò)渡形成了以合作經(jīng)濟(jì)組織為紐帶、專業(yè)大戶為骨干、家庭農(nóng)場(chǎng)為試點(diǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為支撐的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，且隨著社會(huì)資本的不斷涌入，原來(lái)的非農(nóng)業(yè)人員也逐漸成為新進(jìn)蔬菜生產(chǎn)業(yè)主的主體。為進(jìn)一步了解掌握重慶市蔬菜生產(chǎn)主體培育與市場(chǎng)流通的發(fā)展?fàn)顩r，筆者采取全面摸底、重點(diǎn)抽查的形式對(duì)潼南區(qū)、合川區(qū)蔬菜生產(chǎn)主體與產(chǎn)品流通展開專題調(diào)研，力求摸清重慶市蔬菜生產(chǎn)主體發(fā)展現(xiàn)狀，尋找制約因素，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

1 重慶市蔬菜生產(chǎn)主體與市場(chǎng)流通現(xiàn)狀

潼南區(qū)、合川區(qū)分別作為重慶市的蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)基地區(qū)（縣）和區(qū)域中心保供城市，其蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較大，種植面積、產(chǎn)量均居全市前6位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系較為健全，主體類型豐富，龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、散戶覆蓋全類別露地、設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，流通形式各具特點(diǎn)，在重慶市蔬菜生產(chǎn)中具有典型代表性。

1.1 生產(chǎn)主體隊(duì)伍龐大，散戶數(shù)量居首

蔬菜作為日常生活的必需農(nóng)產(chǎn)品，需求大、數(shù)量多、品種雜，因而種植廣泛，面積巨大，雖然各種新型生產(chǎn)主體已積極參與其中，并發(fā)揮重要作用，但在數(shù)量和種植面積上與種植散戶仍無(wú)可比擬，種植散戶依舊占據(jù)所有蔬菜生產(chǎn)主體類型的9成以上，種植面積也占全市蔬菜種植面積的50%左右；而種植大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)的主體數(shù)量依次遞減，龍頭企業(yè)所占比例甚至不到生產(chǎn)主體總數(shù)量的1%，但因其規(guī)模化生產(chǎn)效力較大，其種植面積占比卻達(dá)到了15.95%；此外，專業(yè)合作社的規(guī)?；a(chǎn)能力也不容小覷，其覆蓋的種植面積最廣，所占比例最高，為22.99%（表1）。

表1 2015年重慶市蔬菜生產(chǎn)主體的規(guī)模及其占比

1.2 優(yōu)勢(shì)主體發(fā)展迅速，抱團(tuán)創(chuàng)市意識(shí)明顯提升

隨著規(guī)模生產(chǎn)的效益驅(qū)使和質(zhì)量管控需求的日漸提高，蔬菜生產(chǎn)的組織化、規(guī)范化程度逐漸加強(qiáng)。自2013年中央一號(hào)文件首次提出“家庭農(nóng)場(chǎng)”的概念后，各地正式展開對(duì)規(guī)范化家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的認(rèn)定和扶持，使家庭農(nóng)場(chǎng)從無(wú)到有；而專業(yè)合作社作為積聚力量、抱團(tuán)創(chuàng)市、成立門檻較低的典型模式，數(shù)量增長(zhǎng)迅速，如潼南區(qū)專業(yè)合作社2015年的同比增長(zhǎng)率達(dá)到32.72%，增速最快；其次，種植大戶和龍頭企業(yè)的增速依次位居第二和第三，散戶增長(zhǎng)率最低，不到10%（表1）。

1.3 流通渠道形式多樣，各主體比重不一

重慶市蔬菜流通渠道主要有4種，分別是批發(fā)、直供直銷、出口加工和零售采摘，在不同生產(chǎn)主體的選擇采用中占比不一。以企業(yè)為例，因其規(guī)模化管理和足量的品種、產(chǎn)量、品質(zhì)，生產(chǎn)的蔬菜63%通過(guò)批發(fā)銷出基地，21%直接供應(yīng)超市、學(xué)校、企業(yè)，甚至配送到家，14%銷往加工企業(yè)或出口銷售，只有2%供零售或市民采摘；種植大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)在流通渠道上相似，批發(fā)：直供直銷：出口加工：零售采摘約為12：2：1：5；而占主體數(shù)量90%以上的散戶因其生產(chǎn)較為分散，量小、產(chǎn)量不高，多以零售采摘為主，占其流通量的85%（圖1）。

1.4 新型生產(chǎn)主體的效益顯著高于散戶

依照規(guī)模化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)質(zhì)量要求，企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型生產(chǎn)主體更注重品種選擇、技術(shù)投入和規(guī)范管理，因而大幅度提高了蔬菜商品的質(zhì)量和產(chǎn)量。企業(yè)的蔬菜商品率最高，可以達(dá)到90%；家庭農(nóng)場(chǎng)稍低，只有85%；但都比散戶生產(chǎn)的蔬菜商品率高出17個(gè)百分點(diǎn)以上（表2）。

圖1 重慶市蔬菜生產(chǎn)主體的主要流通渠道及其占比

在生產(chǎn)成本上，企業(yè)的總成本最高，約66 000 元·hm-2；散戶最低，約41 250元·hm-2（表2）。其中，企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、散戶的物資成本依次增高，散戶是企業(yè)的1.2倍；而人工、土地、設(shè)施設(shè)備等其他成本則依次降低；種植大戶的流通成本最高，單位產(chǎn)值也最高。從最終取得的單位面積利潤(rùn)來(lái)看，家庭農(nóng)場(chǎng)的利潤(rùn)最高；而散戶盡管生產(chǎn)成本低，但因其產(chǎn)值不高，加之商品率偏低，導(dǎo)致最后獲利也最低。

表2 重慶市蔬菜生產(chǎn)主體的效益分析

2 生產(chǎn)成本居高不下與流通環(huán)節(jié)冗長(zhǎng)繁雜影響蔬菜產(chǎn)業(yè)效益的表現(xiàn)

蔬菜生產(chǎn)的成本構(gòu)成主要為3部分：物資成本、其他成本和流通成本。近幾年三大成本集體快速上漲，成為壓低蔬菜比較效益的重要原因，也讓蔬菜生產(chǎn)主體的管理積極性大打折扣。在構(gòu)成比例上，物資成本占比最小，且隨年限變化漲幅相對(duì)偏低，近3年年均漲幅6.82%；其他成本含人工、技術(shù)服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)和配套科技設(shè)施等，因而占比較高，占總成本的38%以上；流通成本因流通渠道的不同稍有變化，從直供銷售的一次流通到批發(fā)中轉(zhuǎn)的數(shù)次流通，生產(chǎn)主體需要承擔(dān)不同的流通成本，近3年企業(yè)流通成本的年均漲幅約為5.56%（圖2）。

圖2 2013～2015年重慶市蔬菜企業(yè)生產(chǎn)成本的變化趨勢(shì)

2.1 物資成本

物資成本在三大成本中的占比最小，各主體年投入均超過(guò)7 500元·hm-2，主要包括種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等投入品成本，構(gòu)成比例約為1：10：5：3，肥料成本占物資成本的50%以上。隨著生產(chǎn)資料市場(chǎng)物價(jià)的抬升，物資成本還會(huì)繼續(xù)上漲。其中，企業(yè)因物資采購(gòu)量大，采購(gòu)期較為固定、集中，投入成本在所有主體類型中最少；而散戶因物資采購(gòu)量小、采購(gòu)期分散，投入成本在所有主體類型中最高。

2.2 其他成本

其他成本包含土地成本、人工成本、配套設(shè)施建設(shè)成本等。其投入相對(duì)較高，各主體因投入量不同而差距明顯，且因地域、環(huán)境的影響有顯著差異。在企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、散戶中呈遞減趨勢(shì)（表2）。

以土地成本為例，土地成本主要是土地流轉(zhuǎn)租金和土地改良費(fèi)用，因地域、土質(zhì)不同而有差異，渝西平壩區(qū)每年約為12 000元·hm-2，而兩翼高山地區(qū)約為15 000元·hm-2。不同生產(chǎn)主體在其投入上，散戶耕種自家土地，無(wú)需承擔(dān)土地費(fèi)用；家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶需承擔(dān)除自家土地之外、承包而來(lái)的土地租金費(fèi)用，因其通常流轉(zhuǎn)的土地條件較好，在改土成本上投入較少；專業(yè)合作社中，以土地入股的合作社較以其他形式入股的合作社承擔(dān)的土地成本相對(duì)較少；而企業(yè)因土地全部需要流轉(zhuǎn)，在流轉(zhuǎn)過(guò)程中還要面臨、克服農(nóng)民因怕失地失權(quán)，寧可拋荒也不失地所導(dǎo)致的流轉(zhuǎn)困難，甚至因農(nóng)戶情況千差萬(wàn)別、眾口難調(diào)而造成承包地塊分散、細(xì)碎，導(dǎo)致管理成本上升。此外，好流轉(zhuǎn)的土地多是土壤貧瘠、位置不便的區(qū)域，因而前期改土、修路的投入也給土地以流轉(zhuǎn)形式為主的企業(yè)帶來(lái)不小的壓力，造成企業(yè)土地成本在所有主體類型中最高。

同樣，在人工成本上，蔬菜產(chǎn)業(yè)屬于典型的勞動(dòng)密集型技術(shù)產(chǎn)業(yè)，機(jī)械化應(yīng)用率低，技術(shù)要求高，日常管理作業(yè)繁瑣，除耕地、運(yùn)輸外，從育苗、移栽、施肥、灌水、打藥、整枝到采收等環(huán)節(jié)，都需要技術(shù)能力強(qiáng)的管理人員管控和大量勞動(dòng)力具體操作。技術(shù)管理人員每月平均工資5 000元；勞動(dòng)力工資有區(qū)域差異，如潼南區(qū)用工為35元·d-1，而武隆縣高山蔬菜基地為120元·d-1。人工需求的多寡也造成了人工成本的高低不一。散戶往往是自家勞動(dòng)力，不需要支付人工費(fèi)；家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶的業(yè)主普遍掌握嫻熟的生產(chǎn)技術(shù)，不需要聘請(qǐng)技術(shù)人員，只需根據(jù)承包面積的不同承擔(dān)相應(yīng)的用工費(fèi)；但專業(yè)合作社和企業(yè)因生產(chǎn)規(guī)模大、品種多，必須聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)管理人員和大量勞動(dòng)用工，造成人工成本攀升。此外，相對(duì)較差的露天工作環(huán)境和不相匹配的勞動(dòng)收益比，導(dǎo)致部分農(nóng)業(yè)技術(shù)管理人才不愿踏入“農(nóng)門”，同時(shí)勞動(dòng)力也老齡化嚴(yán)重，60歲以上的超過(guò)60%，且學(xué)歷技術(shù)水平低、難以管理，流動(dòng)性強(qiáng)，極大地阻礙了蔬菜生產(chǎn)基地的規(guī)?；ㄔO(shè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)難以提質(zhì)增效，所創(chuàng)造的比較效益和農(nóng)業(yè)回報(bào)率更低，從業(yè)人員更少，形成惡性循環(huán)。

2.3 流通成本

蔬菜從田間到餐桌，按不同的流通渠道會(huì)經(jīng)歷不同的流通環(huán)節(jié)，因中轉(zhuǎn)次數(shù)和蔬菜損耗量的變化造成成本差異（楊平，2008）。散戶以零售為主，因量小基本由自己直接運(yùn)到當(dāng)?shù)劓?zhèn)街市場(chǎng)售賣，不經(jīng)歷中間環(huán)節(jié)，損耗小，流通成本較低，約為15 750元·hm-2，但運(yùn)送次數(shù)頻繁，蔬菜采摘頻率、售價(jià)受市場(chǎng)的影響大；占企業(yè)、專業(yè)合作社流通渠道20%以上的直供直銷模式，因基地直接與企業(yè)、超市、學(xué)校等對(duì)接，減少了中間多級(jí)批發(fā)轉(zhuǎn)運(yùn)的環(huán)節(jié)，可減少50%以上的流通成本支出，業(yè)主按需生產(chǎn)、供應(yīng)，弊端較少；近年興起的基地自采模式雖然基本可以將流通成本降為0，但購(gòu)買群體不固定，購(gòu)買量偏小，致使該模式無(wú)法大規(guī)模被采用；而占企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)銷售渠道60%～70%的批發(fā)模式，一般要經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)人、一級(jí)批發(fā)商、二級(jí)批發(fā)商、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或超市等一系列環(huán)節(jié)，因運(yùn)輸成本、門面費(fèi)、攤位費(fèi)、工資、損耗等費(fèi)用分?jǐn)偤螅粩喁B加入流通成本，導(dǎo)致最終市場(chǎng)售價(jià)是基地價(jià)格的幾倍甚至幾十倍。以黃瓜為例，基地收購(gòu)價(jià)格為1.2元·kg-1，在流通過(guò)程中，依次有經(jīng)紀(jì)人加0.4元·kg-1，一級(jí)批發(fā)商加0.8 元·kg-1，二級(jí)批發(fā)商加1.2元·kg-1，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)加1.0元·kg-1，最后黃瓜的市場(chǎng)售價(jià)是4.6元·kg-1。可見，流通成本占到銷售價(jià)格的74%，而真正的生產(chǎn)成本僅占26%。流通過(guò)程的冗長(zhǎng)導(dǎo)致產(chǎn)、銷兩頭利益都受到損傷，既壓低生產(chǎn)者收入，又無(wú)法讓市民得到實(shí)惠，更降低了生產(chǎn)主體的生產(chǎn)積極性。

3 生產(chǎn)主體培育成熟度欠缺制約蔬菜產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)提升

重慶市蔬菜生產(chǎn)主體雖然種類全、數(shù)量多，但普遍存在龍頭企業(yè)帶動(dòng)性不強(qiáng)，專業(yè)合作社運(yùn)營(yíng)質(zhì)量不高效率低，高水準(zhǔn)種養(yǎng)大戶偏少，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體利益聯(lián)結(jié)不緊密的缺陷。

龍頭企業(yè)在規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化建設(shè)、市場(chǎng)化開拓方面具有明顯優(yōu)勢(shì)（楊順江和彭鷹，2004），如潼南農(nóng)龍生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在200 hm2（3 000畝）設(shè)施基地上，廣泛應(yīng)用工廠化育苗、農(nóng)機(jī)耕作、節(jié)水灌溉、大棚栽培等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，規(guī)模種植逾30個(gè)精品蔬菜品種，實(shí)現(xiàn)了季節(jié)、品種的無(wú)縫銜接生產(chǎn)，瓜果、蔬菜、高矮、棚地的立體循環(huán)搭配，同時(shí)其獨(dú)立的加工配送公司和蔬菜銷售公司在西南地區(qū)也成功搭建了銷售網(wǎng)絡(luò)，從產(chǎn)到銷連為一體。不過(guò)，實(shí)力雄厚的企業(yè)只占少數(shù)，仍有部分企業(yè)存在盲目追求工業(yè)上的規(guī)模效益，卻又不能無(wú)縫鏈接對(duì)技術(shù)、精力、人員的需求，在粗放管理中常出現(xiàn)管理口令執(zhí)行中的行為走樣，進(jìn)一步拉大成本回收期。

專業(yè)合作社與成員之間利益聯(lián)結(jié)模式多樣，有集中流轉(zhuǎn)土地、股份合作、保底分紅、訂單生產(chǎn)等模式，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒔M織化和利益化起到積極作用。如簽訂保底收購(gòu)協(xié)議的合作社成員，在產(chǎn)品供大于求、集中濫市的情況下，可保障基本收益。不過(guò)在專業(yè)合作社構(gòu)建中，因農(nóng)民責(zé)任意識(shí)淡薄，導(dǎo)致部分專業(yè)合作社運(yùn)作不規(guī)范，協(xié)議條文難以嚴(yán)格執(zhí)行，生產(chǎn)操作規(guī)程和新優(yōu)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化操作和推廣仍有難度。

種植大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)作為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，經(jīng)營(yíng)土地規(guī)模一般在2～14 hm2（30～210畝）間，擁有勞動(dòng)力年輕力壯，技術(shù)水平、文化水平較高，有家庭做支撐的優(yōu)勢(shì)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)和規(guī)模效益都較明顯。但其多以生產(chǎn)、出售初級(jí)蔬菜產(chǎn)品為主，產(chǎn)業(yè)鏈條難以向生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程拓展，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力稍差。

4 市場(chǎng)流通體系不健全阻礙蔬菜產(chǎn)業(yè)的高效化進(jìn)程

一是重慶市蔬菜流通模式鏈條長(zhǎng)，損耗大，大多都會(huì)經(jīng)過(guò)生產(chǎn)者→產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)→銷地批發(fā)市場(chǎng)→零售商→消費(fèi)者等多個(gè)或者更多環(huán)節(jié)，損耗較大，在采摘、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等物流環(huán)節(jié)上的損失率為25%～30%。而在農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中因環(huán)節(jié)多、收費(fèi)點(diǎn)多，造成流通成本較高。二是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)仍然是蔬菜流通的主渠道，雖然全市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)數(shù)量多，但平均交易規(guī)模小，大多數(shù)批發(fā)市場(chǎng)設(shè)施配套建設(shè)落后，功能不完善，還停留在出租鋪面的簡(jiǎn)單物業(yè)管理模式上。市場(chǎng)在價(jià)格形成、輻射能力、信息服務(wù)、物流服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等功能方面非常薄弱和欠缺，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障方面存在嚴(yán)重的缺陷。三是重慶市蔬菜流通模式傳統(tǒng)成分多。蔬菜銷售方式主要為現(xiàn)貨交易，人貨同行，商品堆放在市場(chǎng)上展賣，買主在驗(yàn)貨基礎(chǔ)上討價(jià)還價(jià)，結(jié)算則通過(guò)現(xiàn)金收付，而通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)達(dá)成的遠(yuǎn)期契約交易以及采用拍賣交易、信用交易、委托交易、電話交易和網(wǎng)上交易等現(xiàn)代交易方式的甚少。

5 促進(jìn)生產(chǎn)主體發(fā)展壯大和構(gòu)建完善市場(chǎng)流通體系的對(duì)策

5.1 加強(qiáng)生產(chǎn)要素配套，為生產(chǎn)主體發(fā)展做足保障

在土地流轉(zhuǎn)方面，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，開展流轉(zhuǎn)供求信息、合同指導(dǎo)、價(jià)格協(xié)調(diào)、糾紛調(diào)解等服務(wù)，引導(dǎo)土地依法、自愿、平穩(wěn)流轉(zhuǎn)。賦予村級(jí)集體對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的調(diào)配權(quán)，探索由農(nóng)戶將承包地統(tǒng)一向村委集中再統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的模式。在尊重農(nóng)民意愿前提下，積極推廣委托流轉(zhuǎn)、股份合作流轉(zhuǎn)、季節(jié)性流轉(zhuǎn)等方式，推進(jìn)整村、整組連片流轉(zhuǎn)，提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平，減少季節(jié)性拋荒。在融資服務(wù)方面，要?jiǎng)?chuàng)新信貸和保險(xiǎn)支持方式，各類銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體各自的特點(diǎn)，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)提供各類金融、保險(xiǎn)產(chǎn)品，降低貸款門檻，擴(kuò)大信貸額度和發(fā)放專項(xiàng)信貸，盡快形成適合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體特點(diǎn)的多種形式的抵押、質(zhì)押辦法。

5.2 引導(dǎo)生產(chǎn)主體結(jié)合實(shí)際，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化發(fā)展

加快發(fā)展新型蔬菜生產(chǎn)主體既要注重發(fā)展數(shù)量，更要注重規(guī)范化建設(shè)，在明晰產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作、民主管理的過(guò)程中，著力將生產(chǎn)主體由“以小業(yè)主，組成大基地，培育大產(chǎn)業(yè)”的“大小結(jié)合”逐步過(guò)渡到“大業(yè)主、大基地、大品牌”的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”。當(dāng)前，加強(qiáng)業(yè)主在理念、管理、技術(shù)、營(yíng)銷等方面的培訓(xùn)至關(guān)重要，同時(shí)按照“五化”標(biāo)準(zhǔn)，即“運(yùn)行規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化、社員技能化、產(chǎn)品安全化”引導(dǎo)生產(chǎn)（劉芳等，2011）；鼓勵(lì)業(yè)主通過(guò)品牌嫁接、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式聯(lián)合重組，著力培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)業(yè)主。

5.3 改善從業(yè)環(huán)境，吸納更多的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員

一方面要提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。按照“分類指導(dǎo)、針對(duì)培育”的原則，出臺(tái)一系列的優(yōu)惠扶持政策，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民企業(yè)家、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、創(chuàng)業(yè)大學(xué)生等群體成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基金和創(chuàng)業(yè)貼息貸款，對(duì)引進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予工資和社保補(bǔ)貼。另一方面要改善就業(yè)環(huán)境。在加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，增加一些衛(wèi)生、生活、娛樂(lè)、休息等設(shè)施建設(shè)，提高基地勞動(dòng)環(huán)境的舒適度和便利度，增加基地對(duì)勞動(dòng)力的吸引力，確?；貏趧?dòng)用工充足、穩(wěn)定。

5.4 加強(qiáng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

蔬菜流通是固定資產(chǎn)投入較大的產(chǎn)業(yè)，很大程度上依賴于一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完備和便利與否，因而加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)的基本要求，是農(nóng)產(chǎn)品商流、物流、信息流順暢進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提。農(nóng)產(chǎn)品流通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括以下5個(gè)方面：① 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)相關(guān)設(shè)施建設(shè)（特別是產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)相關(guān)設(shè)施）、農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心的基礎(chǔ)建設(shè)，如蔬菜拍賣交易大廳、電子顯示屏、農(nóng)藥超標(biāo)檢測(cè)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備等；② 農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備的建設(shè)，如冷藏汽車、機(jī)械冷凍庫(kù)、氣調(diào)庫(kù)等；③ 交通運(yùn)輸條件和工具設(shè)施的建設(shè)，主要是公路和鐵路，要實(shí)現(xiàn)真正的村村通；④ 相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，特別是農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；⑤ 物流中心和物流園區(qū)的建設(shè)，它們是孕育第三方物流的基地。

5.5 搭建產(chǎn)銷平臺(tái)，減省多余流通環(huán)節(jié)

繼續(xù)擴(kuò)大和推行農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)餐對(duì)接、社區(qū)直供等蔬菜流通模式，減省蔬菜從基地到餐桌的中間環(huán)節(jié)，保證產(chǎn)銷兩頭無(wú)縫對(duì)接。在具備條件的區(qū)（縣）探索建立蔬菜“產(chǎn)銷聯(lián)盟”，通過(guò)產(chǎn)銷聯(lián)盟搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷信息互通、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流、技術(shù)推廣培訓(xùn)等功能，做到產(chǎn)銷一盤棋（梅艷，2014）。對(duì)地方優(yōu)勢(shì)蔬菜產(chǎn)品，由政府搭臺(tái)、業(yè)主參與開展品牌營(yíng)銷與宣傳，提高產(chǎn)品知名度，由賣產(chǎn)品過(guò)渡到賣品牌，由品牌帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)、大業(yè)主。規(guī)范運(yùn)輸收費(fèi)行為，降低運(yùn)輸費(fèi)用。

參考文獻(xiàn)

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收稿日期：2016-02-16；接受日期：2016-04-14

基金項(xiàng)目：重慶市蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐項(xiàng)目