魏軍

農(nóng)村教育整體水平偏低這一問題，原因很多，導(dǎo)致農(nóng)村教育水平偏低所涉及的原因也很廣，就這一問題，我個(gè)人概括了以下幾方面原因：一是農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施較差，音、體、美器材不足，信息化設(shè)施落后；二是農(nóng)村學(xué)生大部分為留守兒童，而且殘疾、智障兒童的比例也明顯高于城市，這些孩子家庭教育差，性格孤僻、自卑，家長(zhǎng)對(duì)這部分孩子的發(fā)展方向不明確，甚至迷茫；三是農(nóng)村學(xué)校學(xué)生人數(shù)逐年減少，難以形成良好的教育教學(xué)氛圍；四是農(nóng)村師資力量薄弱，老教師比重大、中青年骨干教師少，學(xué)校缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。

如何改變農(nóng)村教育整體水平偏低的狀況呢？個(gè)人有以下幾點(diǎn)拙見：

一、解決農(nóng)村教育問題的關(guān)鍵在于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，政府部門應(yīng)制定各項(xiàng)有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，吸引外出務(wù)工人員回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一方面可以減少農(nóng)村留守兒童的數(shù)量，另一方面可以增加農(nóng)村學(xué)校的生源。

二、優(yōu)化布局，提高辦學(xué)效益，對(duì)部分生源少、教育資源閑置浪費(fèi)、辦學(xué)效益差的農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行撤并，按照方便管轄的原則就近到規(guī)模較大的學(xué)校入學(xué)。

三、教育投入應(yīng)向農(nóng)村學(xué)校傾斜，投入不僅僅包括改善辦學(xué)條件，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，更重要的是在轉(zhuǎn)變思想觀念、加強(qiáng)師德教育、加大培訓(xùn)力度、提高待遇、加大評(píng)比表彰比重、關(guān)心農(nóng)村教師的身體狀況等，通過這樣一些方式來不斷提高農(nóng)村教師投身教學(xué)、扎根農(nóng)村教育的積極性和主動(dòng)性。

四、努力形成關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍。要將加強(qiáng)農(nóng)村“留守兒童”教育管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中統(tǒng)籌安排。教育主管部門和學(xué)校要積極開展形式多樣的關(guān)愛“留守兒童”活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量開展扶困助學(xué)活動(dòng)，解決“留守兒童”的學(xué)習(xí)生活困難，在全社會(huì)形成關(guān)愛“留守兒童”的良好氛圍。

五、促進(jìn)教師資源城鄉(xiāng)間的有序交流，組織城內(nèi)骨干教師赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校開展“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，為農(nóng)村教師送去新理念、新知識(shí)和新方法。同時(shí)，加大選派農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)和教師赴先進(jìn)地區(qū)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的力度，提升農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

關(guān)于農(nóng)村教育整體水平偏低的問題，興和縣也在積極尋找出路，現(xiàn)將本縣的一些粗淺做法作簡(jiǎn)要介紹如下：

一是優(yōu)化學(xué)校布局。

撤銷了部分生源少、辦學(xué)質(zhì)量差的農(nóng)村學(xué)校，目前，本縣農(nóng)村學(xué)校的數(shù)量已由2013年的18校21點(diǎn)撤并到現(xiàn)在的8校9點(diǎn)。

二是積極貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)出臺(tái)的關(guān)于農(nóng)村教師的優(yōu)惠政策。

根據(jù)國(guó)家相關(guān)文件，本縣鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助金為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校每人每月200元，教學(xué)點(diǎn)每人每月300元。此外，農(nóng)村教師的高級(jí)職稱評(píng)聘不受名額限制，只要條件達(dá)到要求，即可評(píng)選。這兩項(xiàng)待遇切實(shí)保證了農(nóng)村教師能夠留得住。

三是推行新教師服務(wù)期制度。

近年來，本縣為防止農(nóng)村教師的流失，制定推行了新招聘教師農(nóng)村服務(wù)期制度，要求新招聘教師必須至少在農(nóng)村學(xué)校工作三年以上。這些教師知識(shí)結(jié)構(gòu)豐富、有活力、有精力，對(duì)于提高農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、提高農(nóng)村教育水平大有益處。

四是評(píng)優(yōu)評(píng)先方面向農(nóng)村教師傾斜。

由于農(nóng)村教師參加各類比賽的機(jī)會(huì)少，因而獲得的榮譽(yù)和業(yè)績(jī)與城鎮(zhèn)教師相比也要少。針對(duì)這種情況，本縣自2010年以來，對(duì)農(nóng)村教師的各級(jí)各類優(yōu)秀評(píng)選進(jìn)行單獨(dú)“切塊”，即單獨(dú)給定農(nóng)村教師優(yōu)秀名額，在農(nóng)村學(xué)校之間按照農(nóng)村教師評(píng)選方案和細(xì)則競(jìng)爭(zhēng)實(shí)施，不與城內(nèi)教師競(jìng)爭(zhēng)。近三年，本縣農(nóng)村小學(xué)教師的各類優(yōu)秀評(píng)選名額大幅提高，共占全縣總名額的35%。

五是多方動(dòng)員全社會(huì)各界力量，關(guān)愛、資助留守兒童。

2013～2015年，全國(guó)社保基金會(huì)、北京花舍咖啡集團(tuán)、內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)、縣關(guān)工委及社會(huì)各界人士為本縣農(nóng)村留守兒童捐助價(jià)值近50萬(wàn)元的衣物和學(xué)習(xí)用品。

在未來的幾年乃至十幾年，我想，根據(jù)十八大報(bào)告中對(duì)于教育公平的闡述，通過不斷縮小城鄉(xiāng)之間的教育差異，會(huì)給每個(gè)學(xué)生提供相對(duì)公平的教育機(jī)會(huì)，農(nóng)村教育水平會(huì)得到有效改善。