況順航

“十三五”期間，赤水市將深入貫徹“五大發(fā)展”理念，繼續(xù)以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的舉措、創(chuàng)新的方法，全力在全域旅游“井噴式”增長中當(dāng)先鋒、打頭陣、作表率。

赤水市位于貴州省西北部，面積1852平方公里，總?cè)丝?1萬人，森林覆蓋率80.55%。赤水歷史悠久、物阜民豐，山川秀麗、風(fēng)景旖旎，是中國第八處世界自然遺產(chǎn)地，全國唯一以行政區(qū)命名的國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)，有“丹霞之冠”“竹子之鄉(xiāng)”“桫欏王國”“千瀑之市”“長征遺址”美譽(yù)。

全市現(xiàn)有中國丹霞世界自然遺產(chǎn)1個，國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)、國家地質(zhì)公園各1個，國家森林公園、國家級自然保護(hù)區(qū)、中國歷史文化名鎮(zhèn)各2個、國家4A級旅游景區(qū)4個，先后獲得國際最佳休閑旅游城市、中國優(yōu)秀旅游城市、中國長壽之鄉(xiāng)、國家級生態(tài)市等38張國家級、世界級旅游名片，被國家地理雜志評為“中國最美麗的地方”，是洗肺、洗胃、洗耳，養(yǎng)腦、養(yǎng)心、養(yǎng)眼的養(yǎng)生勝地。

強(qiáng)化黨政統(tǒng)籌 構(gòu)建全域旅游工作格局

近年來，赤水市認(rèn)真貫徹落實貴州省委書記陳敏爾到赤水調(diào)研時提出的打造“四河四帶”（生態(tài)河、美景河、美酒河、英雄河，特色產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)文化旅游帶、美麗鄉(xiāng)村帶、綠色城鎮(zhèn)帶）重要指示精神，把旅游產(chǎn)業(yè)作為堅守“兩條底線”的主抓手，始終堅持“旅游興市”戰(zhàn)略不動搖，突出“全景式打造”，推動“全社會參與”，促進(jìn)“全產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，強(qiáng)化“全方位服務(wù)”，實現(xiàn)“全區(qū)域管理”，全力建設(shè)國際休閑旅游目的地。2015年，全市接待游客突破700萬人次，旅游綜合收入實現(xiàn)75億元，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)26%，旅游業(yè)成為加快赤水經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大“引擎”。

為進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展，赤水組建了以市委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)攬全市旅游發(fā)展工作全局。整合世界遺產(chǎn)管理局、風(fēng)景名勝區(qū)管理局、國家地質(zhì)公園管理局、旅游局等6家主要涉旅管理機(jī)構(gòu)職能，成立赤水旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會，實現(xiàn)對全市旅游產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一管理。整合旅游發(fā)展有限公司、旅游開發(fā)投資有限公司，組建赤水旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展股份有限公司，按照實體公司、平臺公司、龍頭公司“三大定位”，率先在全省完成旅游景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分離工作。收回委托給民營企業(yè)經(jīng)營的大瀑布等國家級風(fēng)景名勝區(qū)的經(jīng)營管理權(quán)，實現(xiàn)全市旅游資源的統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一營銷，景區(qū)經(jīng)營性收入兩年增長10.6倍。

強(qiáng)化“三個提升” 推動旅游產(chǎn)業(yè)“井噴式”增長

強(qiáng)化品質(zhì)提升，打造具有國際水準(zhǔn)的山地旅游精品。按照5A級標(biāo)準(zhǔn)提升大瀑布、四洞溝、佛光巖、竹海等八大主景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天島湖、天鵝堡、黔北四季花香等山地休閑旅游度假區(qū)。目前，全市已建成4A級旅游景區(qū)4個、申報5A級景區(qū)1個、打造國家級休閑度假社區(qū)1個，國家級生態(tài)旅游示范區(qū)順利通過驗收，全國康養(yǎng)旅游示范基地通過國家旅游局驗收。建成全省首家智慧旅游房車服務(wù)中心、大瀑布觀光電梯、燕子巖觀光索道，赤水河谷旅游公路、旅游觀光小火車、半島酒店等一批引領(lǐng)性項目正在加快建設(shè)，將在全省旅發(fā)大會期間精彩亮相。

強(qiáng)化服務(wù)提升，打造具有國際水平的綜合接待體系。建成西南地區(qū)最大的游客接待中心，建成高星級酒店7家，商務(wù)酒店、特色客棧、鄉(xiāng)村旅舍457家，竹海、張家灣、大瀑布汽車露營基地今年將建成投入使用，全市接待床位達(dá)到2.3萬張，2020年將突破3萬張。將“大數(shù)據(jù)”成果廣泛應(yīng)用于涉旅行業(yè)，成立赤水云旅游創(chuàng)客中心，建成全景區(qū)智慧旅游信息平臺，精準(zhǔn)把握旅游脈搏，實現(xiàn)電子導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、旅游營銷、信息推送等功能全覆蓋，為游客提供便捷化、智能化、協(xié)同化、差異化的旅游服務(wù)。鞏固拓展全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范市創(chuàng)建成果，組建旅游行業(yè)協(xié)會及住宿餐飲等行業(yè)分會，強(qiáng)化涉旅行業(yè)自我管理、自我服務(wù)、自我約束、自我發(fā)展，不斷提升和改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。組建景區(qū)市場監(jiān)管分局，整合旅游、工商、城管等執(zhí)法力量，開展旅游綜合執(zhí)法，推進(jìn)旅游市場健康規(guī)范發(fā)展。

強(qiáng)化品牌提升，打造具有國際影響力的旅游品牌。聘請德安杰環(huán)球顧問集團(tuán)、王志剛工作室等頂級策劃團(tuán)隊，確定了“丹青赤水”的旅游宣傳主口號，策劃舉辦世界城市旅游小姐大賽總決賽、中法國際民俗文化狂歡節(jié)、“四渡赤水”國際越野挑戰(zhàn)賽、“穿越中國侏羅紀(jì)”山地自行車賽等系列活動，唱響“丹青赤水”旅游品牌。建立覆蓋全國省會城市的旅游營銷網(wǎng)絡(luò)，在川、黔、渝和華東片區(qū)設(shè)立旅游營銷中心，每年投入8000萬元以上資金開展“高空+地面+網(wǎng)絡(luò)”的全方位品牌宣傳。精心策劃組織旅游營銷大事件在央視和全國一線衛(wèi)視品牌進(jìn)行宣傳；聯(lián)手旅游專線商，重點針對成都、重慶、貴陽主城區(qū)18000余個小區(qū)進(jìn)行集中宣傳推介；與國內(nèi)30余家知名電商平臺、60家核心旅游專線商形成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，構(gòu)建包含500家旅行社、15000個收客門店的網(wǎng)絡(luò)營銷渠道，實現(xiàn)目的地游客人數(shù)與門票收入同步增長，輻射拉動中遠(yuǎn)端客源地市場。“十二五”期間，全市旅游接待人次年均增長31.8%，旅游綜合收入年均增長32.6%。

強(qiáng)化全域融合 打造國家級生態(tài)示范區(qū)

近年來，赤水把旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)成綜合產(chǎn)業(yè)來打造，扎實推進(jìn)工旅、城旅、農(nóng)旅、文旅、商旅等深度融合，不斷培育壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)國家級生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，初步實現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富的有機(jī)統(tǒng)一?！笆濉逼陂g，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長17%，生態(tài)經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)70.8%；累計減少貧困人口3.17萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到24395元、9325元，全面小康實現(xiàn)程度達(dá)到96.44%。

推進(jìn)旅游與新型工業(yè)深度融合發(fā)展。按照把“園區(qū)建成景區(qū)、工廠建成景點、產(chǎn)品開發(fā)成商品”的要求，關(guān)停高污染、高耗能、高排放企業(yè)32個，拒批不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項目25個，為旅游發(fā)展“留白”。重點引進(jìn)一批集生產(chǎn)加工、產(chǎn)品展示、購物銷售、觀光體驗、文化娛樂為一體的工業(yè)旅游企業(yè)，為旅游發(fā)展“添彩”。目前，已建成黔老翁曬醋、紅赤水、永斛園、竹韻等工業(yè)旅游網(wǎng)點4個，喬納斯啤酒廣場及啤酒工廠等一批工業(yè)體驗性項目即將簽約。預(yù)計2016年全市工業(yè)總產(chǎn)值將突破100億元，建成工業(yè)旅游網(wǎng)點6個以上。預(yù)計到2020年，每年新引進(jìn)工業(yè)項目40個以上，建成投產(chǎn)30個以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家以上，形成竹木加工、特色輕工、新醫(yī)藥大健康和電子信息裝備制造“三個百億級產(chǎn)業(yè)集群”。

推進(jìn)旅游與綠色城鎮(zhèn)化深度融合發(fā)展。堅持“產(chǎn)城景一體、城鄉(xiāng)村統(tǒng)籌”：在城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建成集旅游觀光、休閑娛樂、運動健身、防洪排澇、文化建設(shè)于一體的三十里河濱大道；按照國家級旅游度假區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集游客接待中心、旅游交通樞紐、主題公園、養(yǎng)生養(yǎng)老、文化演藝、高端會議等配套功能為一體的文化旅游創(chuàng)新區(qū)，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)文化體育公園，打造省級戶外運動基地，修復(fù)明古城墻、丙安古鎮(zhèn)等古城古鎮(zhèn)、古街古巷，努力提升城市的品位、精神價值和人文內(nèi)涵；在赤水河谷高標(biāo)準(zhǔn)建成全國首條旅游公路，布局天鵝堡、天島湖2個高品質(zhì)山地休閑度假區(qū)，打造獨具赤水特色的驛站、客棧、茶莊、醋莊、酒莊等，著力構(gòu)建集健康養(yǎng)生、特色餐飲、文化娛樂、運動健身等于一體的“快進(jìn)慢游”服務(wù)體系；在景區(qū)沿線高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”示范點，實施“增彩添色”工程，種植桃樹、李樹等景觀林8000畝，種植三角梅、黃花槐、櫻花等花卉苗木基地2000畝以上，精心打造“四季有花、四季多彩、美侖美奐、色彩斑斕”的新赤水。

推進(jìn)旅游與現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)深度融合發(fā)展。實施特色農(nóng)業(yè)“十百千”工程，發(fā)展10萬畝金釵石斛、100萬畝商品竹林、1000萬羽赤水烏骨雞，做精13個農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，完善旅游接待功能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。截至目前，復(fù)興鎮(zhèn)張家灣旅游小鎮(zhèn)、大同鎮(zhèn)望云峰觀光園、天臺鎮(zhèn)四季花香農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、葫市鎮(zhèn)紅巖洞天生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等6個鄉(xiāng)村旅游點實現(xiàn)開園，成為赤水新的旅游增長極。

展望“十三五”，赤水將深入貫徹“五大發(fā)展”理念，圍繞“堅持紅色傳承、推動綠色發(fā)展、打造西部內(nèi)陸開放新高地”的發(fā)展主題，按照“全景式打造、全社會參與、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理”的要求，繼續(xù)以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的舉措、創(chuàng)新的方法，全力在全域旅游“井噴式”增長中當(dāng)先鋒、打頭陣、作表率。

（責(zé)任編輯/哈文麗）