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紀(jì)委辦案要冒多大風(fēng)險

逢年過節(jié)時，紀(jì)檢人員要糾正四風(fēng)；假期才剛剛結(jié)束，他們卻已經(jīng)開始查崗了；如此辛苦的他們還不時會遭遇威脅甚至人身傷害……從事紀(jì)檢工作究竟是怎樣一種體驗(yàn)？

工作開始：從“密封信”中領(lǐng)取任務(wù)

春節(jié)期間，湖南省紀(jì)委推出了一個名為《跟著紀(jì)委去暗訪》的報道，披露了紀(jì)委督查糾正“四風(fēng)”的一些行動畫面。

大約是在去年中秋節(jié)結(jié)束之后，湖南省紀(jì)委詳細(xì)地記述了一次暗訪的過程。

清晨6點(diǎn)半，8名工作人員先在紀(jì)委機(jī)關(guān)門口集合，檢查組組長宣布工作紀(jì)律，組員簽署“保密承諾”，但當(dāng)時他們?nèi)圆恢?dāng)天的任務(wù)究竟是什么。

簽字完畢，一位組員拿出一個封好的信封，這是他剛從“指揮部”領(lǐng)到的，他當(dāng)著全組隊(duì)員的面拆封。

隨后，大家依次上車，等全體坐定、車窗關(guān)閉好，這名組員才開始宣讀當(dāng)天的檢查對象。這一切，都是為了防止走漏風(fēng)聲?！敖裉欤覀兊娜蝿?wù)就是抽查市政府、市人大機(jī)關(guān)的工作?！痹摻M員說。

這一天，紀(jì)檢工作人員工作了12個小時，中午謝絕了市紀(jì)委的午餐后，回到食堂吃幾口剩飯，抽查完市區(qū)大酒店附近的公車后，在市區(qū)一家賓館的大堂沙發(fā)上休息了半個小時，一直到晚上9點(diǎn)，回到了出發(fā)地點(diǎn)。

特殊裝備：2萬元眼鏡可錄像

除了“查崗”外，暗訪“四風(fēng)”也是紀(jì)檢工作人員的重要任務(wù)。

有媒體曾披露，暗訪小組通常以普通消費(fèi)者身份進(jìn)入餐廳查公款吃喝，等被舉報人結(jié)完賬，看開的發(fā)票是公家的還是私人的。暗訪小組組長往往是班子成員，組員則更多地用年輕人，“年輕人認(rèn)識的人少，圈子窄，社會關(guān)系也相對簡單，不容易被人發(fā)現(xiàn)?！币晃坏胤郊o(jì)委的負(fù)責(zé)人說。

據(jù)這位負(fù)責(zé)人透露，紀(jì)檢工作人員會有特制的眼鏡和包，上面有攝像機(jī)，全程記錄整個暗訪過程。上述負(fù)責(zé)人表示，一個眼鏡在2萬元以上，一個包在6萬元以上，都是需要備案的物品。

談話策略：過年先讓“雙規(guī)”人員吃餃子

有了線索，下一步就是談話。北京市紀(jì)檢系統(tǒng)一位長期負(fù)責(zé)辦案的工作人員曾透露，“小人物”是突破案件的首攻對象，因?yàn)樗麄兊膯栴}性質(zhì)往往不太嚴(yán)重，一般不愿也沒有必要替主要人物“頂雷”。

北京市一位區(qū)紀(jì)委辦案人員曾表示，談話對象個人情況各不相同。比如有的違紀(jì)人員夸夸其談、虛張聲勢，辦案人員往往“圍而不攻”，根據(jù)其心態(tài)變化針對存在的違紀(jì)問題進(jìn)行查問。還有的違紀(jì)人員負(fù)隅頑抗，大有“打死也不說”的架勢，或者亂編一氣，這時往往采取步步緊逼的策略，利用證據(jù)的威懾力和政策的感召力，促其交代問題。

雖然查辦案件是一個很嚴(yán)肅的事情，比如堅決不能用手機(jī)，切斷和外界的聯(lián)系，但也需要一些人情化的方法來“助攻”。

上述區(qū)紀(jì)委辦案人員稱，2014年春節(jié)前一位干部嚴(yán)重違紀(jì)違法，被采取“雙規(guī)”措施，辦案人員讓他吃上了餃子，還讓他看了春晚，需要時還為其叫了外賣，感情攻勢也讓查辦過程更順利。

廣東省紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任科員陳志軍曾對媒體表示，再高級的領(lǐng)導(dǎo)干部一旦接受組織調(diào)查，也會脆弱。依他的經(jīng)驗(yàn)，是要聽他們吐吐苦水，然后再向他們擺出已查明的事實(shí)、講明政策，并對其試圖掩蓋的犯罪事實(shí)予以及時地揭露。

為了突破案件，陳志軍都和同事們常為了一兩個小時的談話，花上很長時間準(zhǔn)備，比如查明被談話人更多的違紀(jì)違法事實(shí)，對被談話人的人生經(jīng)歷與性格特點(diǎn)進(jìn)行研究等。

監(jiān)督檢查組工作人員出發(fā)前簽訂“保密協(xié)議”。

身心俱疲：常面臨人身安全威脅

對談話辦案已經(jīng)到了著迷的程度的陳志軍，經(jīng)常夢到辦案的場景。他從2006年開始從事紀(jì)檢工作，有時在辦案點(diǎn)一蹲就是一年。隨著反腐力度不斷增大，2012年以后，他不斷接案，基本都蹲在辦案點(diǎn)，幾乎無法承擔(dān)家務(wù)。經(jīng)他查辦的落馬官員有揭陽市原市委書記陳弘平，廣東省財政廳原副廳長危金峰，廣州市原副市長曹鑒燎等。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，紀(jì)檢人員工作除了面臨巨大的挑戰(zhàn)和壓力外，還要時常遭遇威脅、甚至是人身攻擊。

近日，一則新聞披露，河南省平頂山新華區(qū)開發(fā)辦原黨組書記、主任楊河海在接受組織調(diào)查期間對紀(jì)檢人員叫囂：“現(xiàn)在你們查我，將來我出去一定要告你們，連你們紀(jì)委書記也一塊告，我要讓你們過不安生！”還有的縣干部公然在紀(jì)委辦案時要求其道歉，并大喊：“你們4個敢動一下，我立馬就把你們一個一個從這個窗戶丟下去！”

四川省武勝縣紀(jì)委書記鄭機(jī)智表示，一些黨員干部違紀(jì)違法問題比較嚴(yán)重，社會關(guān)系也比較復(fù)雜，有的勾結(jié)“黑道”，有的身居要職，有的樹大根深，讓辦案人員既擔(dān)心自己及家人安全，又深恐影響自己的發(fā)展前途。該縣在查辦縣住建局原黨組成員、總工程師唐明富受賄案時，辦案人員就曾被多次威脅“沒有好下場”。

惠州市紀(jì)委課題組的一份調(diào)研報告稱，問卷調(diào)查顯示，35.6%的人認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察干部面臨被查對象惡意攻擊，造成紀(jì)檢監(jiān)察干部被恐嚇、威脅、誣告的風(fēng)險。有的被調(diào)查對象對紀(jì)檢監(jiān)察干部使用拉攏腐蝕招數(shù)不湊效時，便千方百計對辦案人員家庭進(jìn)行騷擾、恐嚇、威脅，一天十幾個電話，讓辦案人員的家屬膽顫心驚，造成了極大的精神創(chuàng)傷。然而紀(jì)檢監(jiān)察干部的家屬精神、心理上受到的傷害往往被人們忽視。

在浙江，海寧市紀(jì)委派駐信訪局紀(jì)檢組長在去年7月疑因抑郁跳樓自殺。

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水曾發(fā)文稱，紀(jì)檢干部不僅面臨著人身危險，而且也面臨著冷嘲熱諷、挖苦奚落、心理失落、交往受阻等，這種心理壓力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于前者，其傷害會顯得更為長久。特別是一線紀(jì)檢干部一般要長時間、超負(fù)荷、高強(qiáng)度地工作，很多人長期生活在單位和家庭“兩點(diǎn)一線”的封閉環(huán)境中。由于特殊性，紀(jì)檢工作注重講規(guī)矩、重規(guī)范，涉密事項(xiàng)多，紀(jì)檢干部的交際圈子變得越來越小，負(fù)面情緒得不到及時緩解，心理垃圾越堆越多，長此以往，一些人感到身心疲憊。

“誰能知道鮮花掌聲背后的人生辛酸和家庭代價呢？”莊德水認(rèn)為，不能只追求反腐目標(biāo)，而忽視了對紀(jì)檢干部的人文關(guān)懷和心理呵護(hù)。

（人民論壇網(wǎng)2016.2.23）

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