□ 金陽(yáng)潔

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加拿大：人口流動(dòng)大，留守兒童少

□ 金陽(yáng)潔

能夠說(shuō)走就走

在加拿大，總體上來(lái)說(shuō)，留守兒童非常少，這主要有兩個(gè)原因——實(shí)行自由遷徙和嚴(yán)苛的兒童保護(hù)制度。

我們先來(lái)說(shuō)說(shuō)自由遷徙。如果你是加拿大艾伯塔草原上的一名牧民，有一天，你突然決定帶著老婆和孩子去多倫多賺錢，你只需要告別鄉(xiāng)親和牛，便能說(shuō)走就走。

能夠說(shuō)走就走，還在于孩子們都可以在當(dāng)?shù)氐墓W(xué)校上學(xué)，全家人也可以去多倫多的醫(yī)院看病。在加拿大，孩子不但不會(huì)成為家庭的負(fù)擔(dān)，反而還會(huì)幫你多拿到一些補(bǔ)助，或者住上更大面積的公租房。

事實(shí)上，加拿大人非?！跋矚g”搬家。根據(jù)加拿大某調(diào)查機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，2014年，約400萬(wàn)加拿大人因?yàn)楦鞣N原因搬家，占總?cè)丝诘?1％。而在搬家者中，有87％的人都搬離了自己所在的郡縣，有近40％的人都屬于文化程度一般（本科以下）的人群。很多搬家族遷徙的原因是換工作，或是因?yàn)槭I(yè)需要去新的地方找工作。當(dāng)然，自由遷徙，帶上妻小，一家人總要在一起。

正因?yàn)槟軌蜃杂蛇w徙，父母無(wú)論想在哪里就業(yè)定居，帶上孩子就可以走，在新地方重新申請(qǐng)各項(xiàng)兒童福利。

嚴(yán)苛的兒童保護(hù)機(jī)制

加拿大留守兒童少的第二個(gè)主要原因是完善、嚴(yán)苛的兒童保護(hù)機(jī)制。

加拿大的兒童保護(hù)制度強(qiáng)調(diào)政府和社會(huì)的責(zé)任，有著完善體系，這包括聯(lián)邦立法、兒童保護(hù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、具體保護(hù)制度的實(shí)施程序，以及配套的社會(huì)保障機(jī)制等。其目標(biāo)是保護(hù)兒童獲得一個(gè)安全和充滿愛的家庭環(huán)境。

在加拿大的曼尼托巴省，如果孩子在7歲以下，別說(shuō)夫妻二人出門打工讓孩子常年留守在家，就是夫妻二人出門取個(gè)信，讓孩子一個(gè)人在家待5分鐘以上都不行。7歲以下的孩子如果獨(dú)自在家被人發(fā)現(xiàn)，第一次警告，第二次監(jiān)控，有第三次的話，你的孩子就不再是你的了。隨著年齡增長(zhǎng)，孩子可以單獨(dú)在家的時(shí)間也相應(yīng)增加，但即便到了15歲，讓孩子在無(wú)人監(jiān)管的情況下獨(dú)自過(guò)一夜的話，也一樣可能違法。

至于父母雙方都出遠(yuǎn)門，把孩子扔給老人或親戚，這種事發(fā)生的概率極小。如果必須如此，父母必須通過(guò)正規(guī)法律程序，將孩子的監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)到老人或者親戚的名下，政府必須知道到底是誰(shuí)在管這個(gè)孩子。如果父母沒有這么做，一旦被發(fā)現(xiàn)，監(jiān)護(hù)人就有可能犯“忽視兒童罪”，導(dǎo)致整個(gè)家庭失去孩子。

社工緊緊盯著留守兒童

加拿大的父母都非常害怕社工，社工不是警察，但卻瞪大了眼睛盯著社區(qū)里的父母和法律監(jiān)護(hù)人，一旦有風(fēng)吹草動(dòng)，他們會(huì)立刻打電話或上門“盤查”。而一旦社工認(rèn)為這個(gè)孩子沒有得到很好的照顧，他們可以立刻將孩子帶走，送到寄養(yǎng)家庭。社工手里有無(wú)數(shù)渴望收養(yǎng)孩子的家庭名單。

如果真的有留守兒童出現(xiàn)在社區(qū)里，可以想象社工會(huì)多么緊密地跟蹤這些孩子。而這些社工都是受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的人員，他們不僅關(guān)注社區(qū)的孩子是否吃飽穿暖，更關(guān)注孩子的心理健康、行為發(fā)展和受教育環(huán)境。

加拿大人還特別愛管“鄰居家的事”，因?yàn)槿魏稳艘姷絻和缓鲆暥慌e報(bào)也要承擔(dān)法律責(zé)任。所以，只要發(fā)現(xiàn)兒童身邊沒有監(jiān)護(hù)人或有遭受虐待的傾向，便會(huì)舉報(bào)。

接到舉報(bào)的兒童福利工作者經(jīng)核實(shí)后如發(fā)現(xiàn)確有兒童遭虐待或被忽視的情況，兒童保護(hù)機(jī)構(gòu)或法院會(huì)評(píng)估案件，商議采取何種干預(yù)措施。根據(jù)案情輕重，干預(yù)措施可以是志愿性的協(xié)助或服務(wù)，也可以是法庭強(qiáng)制性的監(jiān)管措施，甚至是中止父母的監(jiān)護(hù)權(quán)。

（摘自《解放日?qǐng)?bào)》）