段祿峰+唐文文

摘要：涉農(nóng)電子商務在發(fā)展過程中存在較強的正外部性，在推動我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮著積極的作用。從技術進步、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)、農(nóng)業(yè)生態(tài)效益、農(nóng)民人力資本溢出等角度分析涉農(nóng)電子商務的正外部性成因，論述涉農(nóng)電子商務正外部性的體現(xiàn)形式，并為矯正涉農(nóng)電子商務發(fā)展過程中的外部性問題提出針對性建議。

關鍵詞：涉農(nóng)電子商務；外部性；政策選擇

中圖分類號： F324.5

文獻標志碼： A

文章編號：1002-1302（2016）04-0004-04

近年來，涉農(nóng)電子商務的蓬勃發(fā)展引起了專家學者的廣泛關注與研究。許禪等研究了農(nóng)村電子商務的發(fā)展對縣域就地城鎮(zhèn)化格局的影響[1]。凌守興基于產(chǎn)業(yè)集群的視角，研究了農(nóng)村電商集群的演進機制[2]。陳的非以城鎮(zhèn)化發(fā)展為背景，分析了農(nóng)業(yè)電子商務的潛在風險[3]。崔麗麗等分析了社會創(chuàng)新對農(nóng)村電子商務發(fā)展的影響[4]。葉秀敏指出了農(nóng)村電子商務的發(fā)展對農(nóng)村社會轉型的主要意義[5]。這些研究夯實了涉農(nóng)電子商務研究的理論基礎。本研究從外部性相關理論出發(fā)，分析涉農(nóng)電子商務產(chǎn)生正外部性的成因及表現(xiàn)形式，提出推動涉農(nóng)電子商務發(fā)展的建議措施。

1 相關概念、理論

1.1 外部性

行為人的行為影響到了他人的利益，卻沒有為此做出賠償或得到補償，就產(chǎn)生了外部性。外部性分為正外部性和負外部性。正外部性別稱外部經(jīng)濟，即行為人的活動使他人或社會受益，而受益者無需付出代價。負外部性是指行為人的活動使他人或社會受損，而造成負外部性的行為人沒有為此做出相應的補償[6]。

1.2 涉農(nóng)電子商務

涉農(nóng)電子商務是指建立在現(xiàn)代信息網(wǎng)絡基礎之上的一切涉農(nóng)商務活動。主要包括3種形態(tài)，即農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)民、農(nóng)村電子商務[5]。農(nóng)產(chǎn)品電子商務是指以農(nóng)副產(chǎn)品買賣為核心的電子商務活動。農(nóng)民電子商務主要是指以農(nóng)民為主體開展電子商務活動，這不僅包括農(nóng)民作為經(jīng)營主體從事和電子商務有關的經(jīng)營活動，也包括農(nóng)民作為消費主體從各電商平臺上購買各種生產(chǎn)資料和生活資料。農(nóng)村電子商務是指發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)的電子商務活動。

1.3 投入產(chǎn)出系數(shù)

投入產(chǎn)出系數(shù)主要包括直接消耗系數(shù)、完全消耗系數(shù)、直接折舊系數(shù)、國民收入系數(shù)、勞動報酬收入、社會純收入系數(shù)。對本研究而言，主要是直接消耗系數(shù)和完全消耗系數(shù)。直接消耗系數(shù)即某部門生產(chǎn)一單位產(chǎn)品需要直接消耗掉的其他部門生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量。完全消耗系數(shù)即某部門生產(chǎn)一單位最終產(chǎn)品，直接和間接消耗的其他部門產(chǎn)品的全部數(shù)量[7]。

1.4 產(chǎn)業(yè)的感應度系數(shù)和影響力系數(shù)

感應度系數(shù)即推動系數(shù)，表示每個部門都增加一單位最終產(chǎn)品的生產(chǎn)，某一部門受此感應而產(chǎn)生的需求影響程度。影響力系數(shù)即帶動系數(shù)，表示某產(chǎn)業(yè)部門最終需求增加一單位時對各供應部門的供給影響程度[7]。

2 涉農(nóng)電商正外部性成因及體現(xiàn)

2.1 涉農(nóng)電商正外部性成因

2.1.1 技術進步角度 電子商務是技術進步與商業(yè)活動的結合，是現(xiàn)代信息技術、網(wǎng)絡技術進步的結果[8]。技術進步是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟增長的主要動力，是促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化與發(fā)展的主要因素。電子商務和農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結合，即現(xiàn)代信息技術、網(wǎng)絡技術和農(nóng)村經(jīng)濟的結合，可以提高農(nóng)村社會勞動生產(chǎn)率，降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收人，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況。這種結合可以促進農(nóng)村傳統(tǒng)思維方式和思想觀念的嬗變，賦予新生代農(nóng)民以新的生存能力和生活方式，成為推動農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的鮮活動力，使“外出打工”不再成為多數(shù)農(nóng)民的唯一選擇，必將極大推動農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟社會的變革與發(fā)展。

2.1.2 產(chǎn)業(yè)關聯(lián)角度 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎，農(nóng)業(yè)發(fā)展可以帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展（表1）。首先，食品加工、住宿餐飲、紡織等行業(yè)對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)依存度較高，食品加工對農(nóng)業(yè)的完全消耗系數(shù)達到0.645 7，住宿餐飲業(yè)對農(nóng)業(yè)的完全消耗系數(shù)達到0.381（表2）。這些行業(yè)與人們的日常生活息息相關，是進行其他各項社會活動的基礎，奠定了農(nóng)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中的基礎性地位。其次，第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要以農(nóng)副產(chǎn)品的投入為基礎。第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)的直接消耗系數(shù)分別為0.046 1和0.013 8，完全消耗系數(shù)分別為0.168 5和0.070 3（表3、表4）。以第二產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)的完全消耗系數(shù)為例，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)10 000元的最終產(chǎn)品，需要直接和間接消耗1 685元的農(nóng)副產(chǎn)品。再次，農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以帶動第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。表5給出了農(nóng)業(yè)的感應度系數(shù)和影響力系數(shù)，其中農(nóng)業(yè)的影響力系數(shù)為0.817 3，說明農(nóng)業(yè)的發(fā)展對整個國民經(jīng)濟增長的帶動作用較為明顯。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高可以推動我國經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

2.1.3 農(nóng)業(yè)生態(tài)效益角度 近年來，我國生態(tài)環(huán)境問題日益嚴峻，嚴重威脅著居民的生活環(huán)境和國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

如何保護人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境逐漸成為每年“兩會”（“中華人民共和國全國人民代表大會”和“中國人民政治協(xié)商會議”）熱議的話題。相對于其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展對我國生態(tài)環(huán)境改善具有重要作用。森林、草地、農(nóng)田等農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候、保持生物多樣性等方面具有不可替代的作用[9]。

2.1.4 農(nóng)民人力資本溢出角度 農(nóng)村青壯年進城務工，成為產(chǎn)業(yè)工人，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供了大量廉價的勞動力，保障了我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但我國農(nóng)民科學文化素質(zhì)普遍較低，難以利用現(xiàn)代信息技術提高自身能力，成為制約農(nóng)民收入增長和勞動生產(chǎn)率提高的一個重要因素。涉農(nóng)電商的發(fā)展，可以改善農(nóng)村網(wǎng)絡、通信等基礎設施，降低農(nóng)民獲取信息的成本，增強農(nóng)民使用現(xiàn)代信息技術的能力，降低農(nóng)民學習先進科學文化知識的壁壘，縮減城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，進而提高整個社會的勞動生產(chǎn)率。

2.2 涉農(nóng)電商正外部性體現(xiàn)

2.2.1 加快解決農(nóng)產(chǎn)品“買貴賣難”問題 涉農(nóng)電子商務可以加快解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中“小生產(chǎn)與大市場”的矛盾。目前我國農(nóng)副產(chǎn)品的銷售過程中存在著“買貴賣難”等諸多問題。一方面，城市農(nóng)產(chǎn)品價格居高不下，大蒜、生姜、大豆等農(nóng)副產(chǎn)品都發(fā)生過價格輪番上漲的情況。主要原因在于我國傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品交易環(huán)節(jié)眾多，交易效率較低。農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)村到城市往往經(jīng)過多次批發(fā)轉運，導致交易費用居高不下，城市中農(nóng)產(chǎn)品價格較高。北京市水屯批發(fā)市場的蔬菜價格遠遠高于山東省壽光市批發(fā)市場的蔬菜價格，兩地價格之差基本都在1倍左右。以蒜苗為例，北京市水屯批發(fā)市場蒜苗的價格是6.8元/kg，是山東省壽光市批發(fā)市場蒜苗價格的2.1倍（圖1）。比較山東省和北京市2地水果批發(fā)市場上的3種水果價格，不難發(fā)現(xiàn)，2地水果批發(fā)價格也有較大差距（圖2）。另一方面，農(nóng)村由于大量農(nóng)產(chǎn)品市場收購價格極低，導致部分農(nóng)產(chǎn)品腐爛在地現(xiàn)象屢見不鮮。其主要原因在于農(nóng)產(chǎn)品市場需求信息傳遞速度較慢，市場與農(nóng)民信息不對稱嚴重，農(nóng)戶生產(chǎn)缺乏市場信息指導，造成“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象時有發(fā)生。涉農(nóng)電商平臺可以充分利用現(xiàn)代通信網(wǎng)絡、計算機網(wǎng)絡和現(xiàn)代物流配送體系，加快農(nóng)產(chǎn)品市場流通，加快信息傳遞，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，從根本上解決“買貴賣難”的問題。

2.2.2 優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，助力農(nóng)民企業(yè)家成長 創(chuàng)業(yè)是具有企業(yè)家精神的個體與商業(yè)機會的有機結合，創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)在于識別機會，創(chuàng)造性地整合各類資源，因此創(chuàng)業(yè)本身就是一種創(chuàng)新行為。電子商務為創(chuàng)業(yè)的有識之士提供平臺，為農(nóng)村地區(qū)企業(yè)家培養(yǎng)提供肥沃土壤。據(jù)阿里研究院統(tǒng)計，目前我國淘寶村活躍賣家達到7萬余家。這些淘寶店主是活躍在農(nóng)村地區(qū)的創(chuàng)業(yè)者，他們在長期淘寶店鋪經(jīng)營過程中，豐富了經(jīng)營管理知識，提高了經(jīng)營管理水平，逐漸成長為本地區(qū)具有影響力的企業(yè)家，為推動農(nóng)村電子商務的發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。江蘇省徐州市睢寧縣東風村大學生孫寒，敏銳地發(fā)現(xiàn)了簡易家具的巨大市場，通過多方努力制作出適合現(xiàn)代都市白領使用的簡易家具，增加了個人財富，也帶動了整個東風村電子商務的發(fā)展。截至2013年，東風村家具在淘寶網(wǎng)的銷售份額達到65%，全年實現(xiàn)網(wǎng)絡銷售收入8億，創(chuàng)造2 000多個就業(yè)崗位。此外，還有眾多農(nóng)民企業(yè)家在農(nóng)村電子商務發(fā)展過程中逐漸成長起來，并在改造當?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟過程中發(fā)揮著重要作用，如山東省菏澤市曹縣丁樓村的任慶方，山東省濱州市博興縣灣頭村的賈培曉等（表6）。

2.2.3 整合農(nóng)村土地資源，加快土地流轉 阿里巴巴集團旗下的聚劃算平臺于2014年3月推出“聚土地”項目，引起市場的激烈反響，受到城鄉(xiāng)居民的一致好評，城市居民可以認購自己需要的土地，并獲得土地產(chǎn)出農(nóng)作物的支配權，農(nóng)民不僅可以獲得土地出租的收入，還可以以“職業(yè)農(nóng)民”的身份回歸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如表7所示，項目的開展不同程度上帶動了當?shù)匚锪?、旅游等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也增加了政府的財政收入。

2.2.4 豐富農(nóng)村居民日常生活 農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)等基礎設施較差，成為制約農(nóng)村居民消費的重要因素。在廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民購買日常用品，多數(shù)去幾里以外的集市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)購買。如果需要購買大件商品，如家用電器，甚至需要去縣城購買。新生代農(nóng)民工、畢業(yè)大學生收入較為穩(wěn)定，消費意愿較強，但是農(nóng)村地區(qū)的商務環(huán)境很難為他們提供想要的商品，特別是在文化、娛樂方面這種現(xiàn)象更為明顯。電子商務可以突破地域的限制，使農(nóng)村居民享受到和城市一樣的購物體驗，足不出戶，就能在各大電商平臺上購買來自全世界的各種產(chǎn)品。

2.2.5 加快農(nóng)村地區(qū)通信、物流等基礎設施建設 網(wǎng)絡經(jīng)濟中存在馬太效應、贏者通吃的現(xiàn)象，而在農(nóng)村地區(qū)，通信、物流等基礎設施的建設水平是決定涉農(nóng)電商成敗的關鍵因素，因此，各大電商巨頭在布局農(nóng)村市場時更加注重對農(nóng)村基礎設施的建設。阿里巴巴集團宣布投資100億以推動其實施“千村萬縣”計劃，京東（北京京東世紀貿(mào)易有限公司）也加快渠道下沉，加緊建立“京東幫”，同時傳統(tǒng)的農(nóng)資企業(yè)也在著手整合農(nóng)村資源，加緊涉農(nóng)電商的布局。這些都會產(chǎn)生巨大的溢出效應，有利于農(nóng)村地區(qū)基礎設施的建設和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

2.2.6 增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化 涉農(nóng)電子商務發(fā)展的過程，也是信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”融合的過程。電子商務依托現(xiàn)代信息技術，可以突破傳統(tǒng)商業(yè)的地域限制，為電子商務向農(nóng)村集聚，為農(nóng)村工業(yè)化和就地城鎮(zhèn)化提供了條件。就地城鎮(zhèn)化是以農(nóng)民就地就業(yè)和收入的增加為依托，以增加農(nóng)民社會福利為目標的城鎮(zhèn)化，是“人”的城鎮(zhèn)化[1]。

3 基于外部經(jīng)濟理論的涉農(nóng)電商發(fā)展政策

一方面，農(nóng)村地區(qū)光纖、通信、物流、倉儲、交通等基礎設施較差，工業(yè)基礎較為薄弱，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品挖掘深度不足，需要先行企業(yè)投入巨大的人力、物力資源。另一方面，涉農(nóng)電子商務的發(fā)展具有較強的外部經(jīng)濟效應。先行企業(yè)的各項前期投資會使農(nóng)村電子商務環(huán)境得到改善，例如，先行企業(yè)利用企業(yè)自身資源引入第三方物流企業(yè)，使本地區(qū)的物流成本降低。跟進企業(yè)在發(fā)展電子商務的過程中通過“搭便車”等行為免費享受商務環(huán)境改善的好處，而不需要再進行投資，節(jié)約了本企業(yè)自身成本。但這卻降低了先行企業(yè)的投資意愿，使其不愿再進行投資，從而使涉農(nóng)電子商務的發(fā)展速度和質(zhì)量低于整個社會需要水平，造成整個社會的福利水平低于帕累托最優(yōu)水平，引起市場失靈。因此需要政府采取各項政策改善涉農(nóng)電子商務的發(fā)展環(huán)境，矯正外部效應，促使資源得到有效的配置和利用。

3.1 加強網(wǎng)絡、交通、物流等基礎設施建設

基礎設施具有公共產(chǎn)品的特征，具有非競爭性和非排他性的特點[6]，容易導致市場失靈和供給不足。因此，公共產(chǎn)品多由政府提供。但在我國現(xiàn)行分稅制度下，縣鄉(xiāng)財政沒有較為穩(wěn)定的稅收來源，公共產(chǎn)品的投入不足使部分農(nóng)村地區(qū)基礎設施較差，難以支撐涉農(nóng)電商的發(fā)展。這就需要省級財政甚至中央財政加大轉移支付的力度，設立基礎設施建設專項基金，逐步加大農(nóng)村通信、光纖、交通等基礎設施建設投入，加快電商、物流、倉儲等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設。同時，整合農(nóng)村各類資源，合理引導電商產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。

3.2 對涉農(nóng)電商龍頭企業(yè)實行適當?shù)亩愂諟p免政策

美國政府為扶植電子商務的發(fā)展，在相當長的一段時間內(nèi)對電子商務企業(yè)實行免稅政策，在一定程度上促進了美國電子商務的發(fā)展[10]。龍頭企業(yè)的示范效應在農(nóng)村“熟人社會”關系網(wǎng)絡中，具有更強的外部經(jīng)濟性。政府可以給予龍頭企業(yè)適當?shù)拿舛愓?，鼓勵和支持龍頭企業(yè)發(fā)展，以帶動區(qū)域內(nèi)電子商務的發(fā)展。

3.3 積極引導銀企合作，拓寬融資渠道

資金是制約農(nóng)村網(wǎng)商發(fā)展的重要因素。農(nóng)村網(wǎng)商普遍規(guī)模較小，缺乏擔保抵押資產(chǎn)，在現(xiàn)行的金融體系下很難從銀行得到融資。政府應采取政府信用擔保、政府貼息等方式，積極鼓勵銀行和農(nóng)村網(wǎng)商合作，為企業(yè)解決融資難題[11]。同時，積極引導企業(yè)改變傳統(tǒng)融資思路，嘗試多種融資渠道，引進社會資本，破解資金難題。

3.4 構建專業(yè)人才引進和培養(yǎng)機制

加大和全國高校、科研機構的合作，積極創(chuàng)建多種類型的電商培訓學校，幫助農(nóng)民學習現(xiàn)代經(jīng)營管理理念和現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)通信技術，著力幫助企業(yè)破解人才困局；制定完善的專業(yè)人才引進計劃，設立專業(yè)人才引進資金，特別是要加大對設計、技術、美工等農(nóng)村地區(qū)匱乏的專業(yè)人才的引進；引導和鼓勵農(nóng)村大學生發(fā)揮專長，服務家鄉(xiāng)、貢獻社會[11]。

3.5 深挖地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)騰飛

電子商務的發(fā)展可以促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時也必須以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為依托。網(wǎng)絡經(jīng)濟下，消費者更加注重產(chǎn)品的個性和品質(zhì)，這就為特色農(nóng)副產(chǎn)品提供了市場。當?shù)卣畱敼膭钇髽I(yè)充分開發(fā)和挖掘本地區(qū)的特色產(chǎn)品和文化產(chǎn)業(yè)，依托區(qū)域特色產(chǎn)品打造知名網(wǎng)絡品牌，依托品牌優(yōu)勢擴大市場份額，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，助力產(chǎn)業(yè)升級。

4 結論

涉農(nóng)電子商務以現(xiàn)代化信息技術、網(wǎng)絡技術、通信技術為依托，在解決農(nóng)產(chǎn)品買賣難題、優(yōu)化農(nóng)村閑置資源配置、加快農(nóng)民就地轉移就業(yè)、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率等方面發(fā)揮著重要作用，對推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會轉型具有重要意義。因此，政府特別是縣、鄉(xiāng)一級的基層政府應充分發(fā)揮政府職能，加快農(nóng)村網(wǎng)絡、通信、物流等基礎設施建設，加快改善電商投資環(huán)境，著力推進涉農(nóng)電子商務的發(fā)展。

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