李玉梅

摘 要：“一帶一路”戰(zhàn)略構想是中國政府迄今為止提出的最具雄心的綜合性地區(qū)經(jīng)濟合作戰(zhàn)略。在規(guī)劃、推動和落實“一帶一路”構想的過程中，中國經(jīng)濟外交的理念、實踐和策略等方面都有了新的發(fā)展。這些挑戰(zhàn)對中國的經(jīng)濟能力和外交能力提出了新的要求，需要在推動“一帶一路”戰(zhàn)略構想過程中認真應對。

關鍵詞：一帶一路；經(jīng)濟外交；經(jīng)濟政策

“一帶一路”的戰(zhàn)略是我國現(xiàn)階段非常重要的工作，同時這也是引進了各方面的資源的一項外交戰(zhàn)略。在我國的外交工作當中，有這樣的想法已經(jīng)處在了非常有力的地位，也對我國的外交工作起著至關重要的作用，而且在現(xiàn)階段，這也考驗了我國關于國內(nèi)外資源整合的作用，最終實現(xiàn)國內(nèi)外雙向目標的一項非常重要的工作，有著明顯的外交影響。

一、經(jīng)濟、外交兩方面的思維模式

經(jīng)濟外交就是說經(jīng)濟和外交相結合，這是關于經(jīng)濟外交的一個最為普遍的定義。以往的觀點對于經(jīng)濟外交有著雙重取向。一種是國家利用實現(xiàn)外交目標而進行的各種經(jīng)濟活動，為外交以及經(jīng)濟服務的，這是把經(jīng)濟定位目標，外交為手段。手段和目標二者之間的斗爭所體現(xiàn)的本質(zhì)，也是用來比較經(jīng)濟和外交兩方面目標之間那個比較重。這不單單存在著思想上面的不同，在政策上也存在著或大或小的差異?！耙粠б宦贰钡暮献?，不僅包括經(jīng)濟目標，還包含著外交目標。隨著中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，“一帶一路”還有著豐富的經(jīng)濟目標。

二、部位統(tǒng)籌和央地協(xié)調(diào)下的新機制

“一帶一路”就政府部門來講，和兩大部門之間都存在著聯(lián)系。其中一個是經(jīng)濟的主管部門，這包含財政部、商務部以及發(fā)改委。而另一個則是外交部門。“一帶一路”能否順利進行，在一定程度上就取決于這兩大部門的相互協(xié)調(diào)。在最初的規(guī)劃設計上，中央下意識地讓政治局常委起到帶頭作用，同時由發(fā)改委和外交部共同參與決策?！耙粠б宦贰痹谝欢ǔ潭壬掀鸬降牡浞蹲饔镁褪侵袊沃贫忍赜械膬?yōu)勢，利用黨的外交工作來制定經(jīng)濟外交，進而對中央的每一個部門的統(tǒng)籌進行了強化。

三、新的模式

我國在十八屆三中全會中曾經(jīng)指出：中國早日對經(jīng)濟體系以及市場體系進行完善，而且要改變經(jīng)濟發(fā)展方式的一項重要問題，便是讓市場在資源配置中，處在決定性作用的位置上，這中間最主要的一項工作便是如何處理好政府和市場之間的關系。在“一帶一路”的不斷完善和改進中，政府和市場必須及時發(fā)揮自身的優(yōu)勢，并且要大力實現(xiàn)有為、有序、有力。因為那些沿帶沿路的國家，已經(jīng)把經(jīng)濟體和發(fā)展中國家當做了主體，這樣一來，更容易讓人接受的是中國政府所扮演的角色。政府完全可以帶動倡議和規(guī)范。在這過程中，政府不能夠代替市場，只是發(fā)揮了市場應有的作用，鼓勵國有企業(yè)和私有企業(yè)積極參加。

站在市場主題類型的角度看，地方國企和央企以及民企，都在關注著“一帶一路”的倡議。現(xiàn)如今，央企是構建“一帶一路”的市場主體，其原因是“一帶一路”最初的主體是基礎設施的建設。這樣，鐵路、建材、公路和電力等領域的央企都有著顯著的地位。投資金融是“一帶一路”的應有之義，所以說金融類的央企有著非常關鍵的作用。一些地方的國企也在積極地參與建設“一帶一路”之中。

“一帶一路”的發(fā)展之中，政府和企業(yè)所實行的不單單是政府規(guī)劃和市場運營這兩種模式，這兩種模式不但要各自分工，還要有合作。政府部門要提供自身的服務，政府則是可以借助使館對當?shù)氐膶嶋H情況進行了解和掌握，制作一份詳細的報告，通過報告讓國內(nèi)的投資者獲取更多有價值的信息。政府部門還可以根據(jù)實時動態(tài)來發(fā)布一些和商業(yè)相關的信息，通過新聞媒體來進行宣傳，幫助企業(yè)進行投資。在政府推動“一帶一路”的過程當中，必須指出企業(yè)的錯誤觀念，預防出現(xiàn)胡亂投資和服從政府兩方面的思想，及投資經(jīng)驗類似的心理等等。

四、關于經(jīng)濟政策運用的新政策

“一帶一路”說到底無非是經(jīng)濟合作的倡議。經(jīng)濟是內(nèi)容，是手段，是領域，是平臺，同時，經(jīng)濟也是目標。從政策的方面來說，“一帶一路”在對外經(jīng)濟政策的運用上有了很大的提高，這體現(xiàn)出了中國政府在新時期，運用的不同經(jīng)濟戰(zhàn)略的思想。首先，是綜合運用經(jīng)濟政策。和經(jīng)濟合作的倡議相比而言，“一帶一路”所包含的是更多的經(jīng)濟政策類別。其次，是經(jīng)濟政策的升級。我國正在進行經(jīng)濟的轉型，很多優(yōu)良的剩余產(chǎn)能和裝備，都可以轉向“一帶一路”的方向?！耙粠б宦贰苯^不是簡單的將剩余產(chǎn)能進行轉移，也不是完全服務于我國的經(jīng)濟發(fā)展，而是為了完成我國和沿帶沿路國家的共贏目標。最后，是完善更新經(jīng)濟政策?！耙粠б宦贰睂嶋H上也是經(jīng)濟合作政策的一項創(chuàng)新，在整個過程中，還帶動了其他各種經(jīng)濟的共同完善，特別是金融領域。

五、結語

“一帶一路”倡議標志著中國經(jīng)濟外交邁向了新的高度。這包含新的思維、機制、政策、進展、模式。這對于中國的外交和經(jīng)濟兩方面的呢你，提出了更高的要求。從某種意義上來講，正確的認識這些挑戰(zhàn)，并且進行有效的應對，更能夠豐富和提高我國的外交方面的經(jīng)驗。

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