孟祥江，王 蕾，周 飛，馬正銳

（重慶市林業(yè)科學(xué)研究院，重慶武陵山森林生態(tài)系統(tǒng)國家定位觀測研究站，重慶 400036）

?

林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系構(gòu)建的探討
——以重慶三峽庫區(qū)為例

孟祥江，王 蕾，周 飛，馬正銳

（重慶市林業(yè)科學(xué)研究院，重慶武陵山森林生態(tài)系統(tǒng)國家定位觀測研究站，重慶 400036）

摘 要：為了加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，通過對林業(yè)生態(tài)文明概念的理解，查閱大量文獻(xiàn)資料，重慶三峽庫區(qū)為例，確立了林業(yè)生態(tài)文明綜合評價(jià)指標(biāo)體系三個(gè)級別的標(biāo)準(zhǔn)：一級指標(biāo)分為5個(gè)子系統(tǒng)，包括生態(tài)資源、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)服務(wù)、生態(tài)文化和生態(tài)健康；二級指標(biāo)共設(shè)置20個(gè)；三級指標(biāo)共設(shè)置34個(gè)。研究最終結(jié)果將為實(shí)用層面的林業(yè)態(tài)文明建設(shè)評價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，指標(biāo)體系，三峽庫區(qū)

引言

建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是黨的十七大做出的重要戰(zhàn)略部署，黨的十八大更是把生態(tài)文明建設(shè)提高到國家戰(zhàn)略層面。作為陸地生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的主體組成部分，森林在人類生產(chǎn)和生活中發(fā)揮著巨大的作用。不僅可以為人類社會(huì)提供木材、林副產(chǎn)品等物質(zhì)資源；還為人類社會(huì)提供調(diào)節(jié)氣候、保育土壤、固碳制氧、保護(hù)生物多樣性、防止自然災(zāi)害等生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能，從而保障人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展［1］。

習(xí)近平總書記曾在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》中講述過：“山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹，……”可見，森林對提升人類生活質(zhì)量、優(yōu)化自然生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展擁有著無可替代的重要地位，森林的可持續(xù)發(fā)展是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)有之義。本文介紹了林業(yè)生態(tài)文明的理念及指標(biāo)體系的建立，旨在為林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)提供理論參考。

1　林業(yè)生態(tài)文明的理念

林業(yè)生態(tài)文明思想自古代就廣為流傳，早在2000多年前，《孟子》一書中寫道：“斧斤以時(shí)入山林、材木不可勝用也?！逼浔举|(zhì)就是人和自然的和諧相處，才能達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的［2］?？芍伺c自然是息息相關(guān)的一體，自古以來人與自然就是和諧統(tǒng)一的關(guān)系。

從林業(yè)生態(tài)文明的概念來理解，林業(yè)立足于山水，為人類提供必須的字眼，生態(tài)文明則是人類對于自然環(huán)境的認(rèn)識(shí)。從文明的本質(zhì)來看，文明是人在特定環(huán)境下的社會(huì)實(shí)踐，具有鮮明的地域性和人文性，反映了人對不同自然背景的適應(yīng)和改造，它只有在特定的環(huán)境里才能表現(xiàn)出其獨(dú)有的特性。而林業(yè)生態(tài)文明則是建立森林植被為主體的國土生態(tài)安全體系和以山川秀美為主體的生態(tài)文明社會(huì)的源動(dòng)力［3～4］。

2　林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系研究

2.1 現(xiàn)有生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系研究

如今，物質(zhì)生活不斷提高的同時(shí)，保護(hù)和尊重環(huán)境越來越受到人們的關(guān)注［5］。今年來不少學(xué)者以對生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了研究，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為人與之然和諧相處是最基本的原則，要求實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然可持續(xù)的發(fā)展［6］。例如，萬忠成根據(jù)遼寧省的生態(tài)環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)、主要的生態(tài)問題以及生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀等確定了生態(tài)環(huán)境的指標(biāo)體系，主要分為10大類，總共123類一級指標(biāo)［7］。楊雪偉通過4個(gè)方面構(gòu)建了湖州市城市的生態(tài)文明建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系，即生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)文化，共28個(gè)指標(biāo)［8］。廖福霖通過文明觀念、生活方式、建設(shè)機(jī)制、生產(chǎn)方式以及生態(tài)恢復(fù)途徑5個(gè)子系統(tǒng)，對生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了闡述，并為后來的研究者提供了重要的參考依據(jù)［9］。劉某承等在區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)水平綜合評估指標(biāo)中，評價(jià)了各省（直轄市）的生態(tài)文明建設(shè)水平，其指標(biāo)的選用簡潔且具有代表性，從系統(tǒng)角度綜合評估區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)狀況，主要從資源稟賦、人類對自然生態(tài)系統(tǒng)的占用和經(jīng)濟(jì)增長3個(gè)方面進(jìn)行了評價(jià)，主要指標(biāo)有：生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值、生態(tài)足跡指數(shù)和人家國內(nèi)生產(chǎn)總值等［10］。杜勇在對我國資源型城市生態(tài)文明建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系研究中，針對資源型城市環(huán)境、能源、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)和民生等方面的問題進(jìn)行了指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，從資源保障、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善4個(gè)方面進(jìn)行了指標(biāo)體系的構(gòu)建，共20項(xiàng)指標(biāo)［11］。

雖然國內(nèi)對生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系研究勝多，眾多的研究者也從理論層面闡述了不同區(qū)域以及不同尺度的指標(biāo)體系，但這些研究多處于理論研究的層面，未能運(yùn)用到實(shí)踐中來，且眾多指標(biāo)體系框架各具特色，評價(jià)領(lǐng)域也劃分不一。

在國外，具有一些較為權(quán)威的可持續(xù)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系，如環(huán)境可持續(xù)性發(fā)展指標(biāo)（ESI）、人類發(fā)展指標(biāo)（HDI）、世界發(fā)展指標(biāo)（WDI）、環(huán)境績效指標(biāo)（EPI）等［12－13］。一些生態(tài)城市，如瑞典哈馬碧、阿拉伯馬斯達(dá)爾等［14］，都出臺(tái)了相應(yīng)的生態(tài)城市建設(shè)指標(biāo)體系。

2.2 林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系研究

眾觀國內(nèi)外對林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)來看，大多停留在理論研究階段，比較成功當(dāng)屬林業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及現(xiàn)代林業(yè)的研究，例如，加拿大森林部長理事會(huì)于1933年開始制定本國森林可持續(xù)經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)，共包括6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，83個(gè)指標(biāo)；日本也制定了一套相似于蒙特利爾進(jìn)程的森林可持續(xù)經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)；中國從1995年便開始進(jìn)行相關(guān)的研究，于2002年發(fā)布《中國森林可持續(xù)經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)》；目前研究者們對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究主要為定性方面的研究［15］，何秀春把森林可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)分為狀態(tài)指標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)兩類，狀態(tài)指標(biāo)用生產(chǎn)力、承載力、穩(wěn)定性、多樣性、調(diào)控力、持續(xù)性來識(shí)別，技術(shù)指標(biāo)包括森林資源的功能、結(jié)構(gòu)、效益等指標(biāo)［16］；雖然林業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的指標(biāo)眾多，但涉及到林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系的寥寥無幾，可見，對林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評價(jià)指標(biāo)的研究已經(jīng)刻不容緩。

3　林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系設(shè)立

本文以重慶三峽庫區(qū)為例，綜合國內(nèi)外研究成果，提出衡量林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系的3個(gè)級別的指標(biāo)：一級指標(biāo)分為5個(gè)子系統(tǒng)，包括生態(tài)資源、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)服務(wù)、生態(tài)文化和生態(tài)健康；二級指標(biāo)共設(shè)置20個(gè)；三級指標(biāo)共設(shè)置34個(gè)，并根據(jù)分層次專家打分法確定了3個(gè)級別的指標(biāo)相應(yīng)的權(quán)重，具體如表1所示。

表1　重慶三峽庫區(qū)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系Tab.1 Assessment index system of forestry ecological civilization construction the Three Gorges Reservoir region in Chongqing

從表1中可以看出，在林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系中，各個(gè)指標(biāo)所賦予的權(quán)重是根據(jù)現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r來決定了，就林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)而言，林業(yè)最大的價(jià)值還是在于他的生態(tài)服務(wù)價(jià)值，因此，生態(tài)服務(wù)指標(biāo)所占據(jù)的權(quán)重最多，其次依次是生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)資源、生態(tài)文化以及生態(tài)健康。根據(jù)分層次專家打分法確定指標(biāo)權(quán)重，其中，一級指標(biāo)權(quán)重依次為：生態(tài)資源20%、生態(tài)經(jīng)濟(jì)25%、生態(tài)服務(wù)35%、生態(tài)文化10%、生態(tài)健康10%；二級指標(biāo)權(quán)重依次為：林地面積4%、森林面積6%、活立木蓄積4%、森林覆蓋率6%、固碳釋氧5%、凈化環(huán)境10%、農(nóng)業(yè)防護(hù)2%、景觀游憩2%、維持生物多樣性4%、防災(zāi)減災(zāi)3%、森林服務(wù)于宗教2%、森林服務(wù)于教育3%、森林服務(wù)于科研5%、森林災(zāi)害控制5%、生物多樣性3%、干擾強(qiáng)度2%；三級指標(biāo)權(quán)重依次為：林地面積4%、森林面積6%、活立木蓄積4%、森林覆蓋率6%、林業(yè)產(chǎn)值對GDP貢獻(xiàn)率6%、林業(yè)出口創(chuàng)匯率5%、改善投資環(huán)境效益4%、直接就業(yè)效益4%、間接就業(yè)效益3%、林業(yè)在崗人員年均工資3%、調(diào)節(jié)水量價(jià)值2.5%、凈化水質(zhì)價(jià)值2.5%、固土價(jià)值2%、保肥價(jià)值2%、固碳價(jià)值2.5%、釋氧價(jià)值2.5%、吸收有害氣體價(jià)值2%、阻滯降塵價(jià)值2%、釋放負(fù)離子價(jià)值2%、降低噪音2%、釋放萜烯類物質(zhì)價(jià)值2%、農(nóng)業(yè)防護(hù)價(jià)值2%、景觀游憩價(jià)值2%、生物多樣性保護(hù)價(jià)值4%、防災(zāi)減災(zāi)價(jià)值3%、森林服務(wù)于宗教的價(jià)值2%、森林服務(wù)于教育價(jià)值3%、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率2.5%、森林服務(wù)于科研價(jià)值2.5%、森林火災(zāi)面積控制率2.5%、森林病蟲害面積控制率2.5%、森林生態(tài)系統(tǒng)多樣性1.5%、森林植物物種多樣性1.5%、干擾強(qiáng)度2%。

林業(yè)生態(tài)文明的建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、復(fù)雜的巨大系統(tǒng)，因此在對林業(yè)生態(tài)文明發(fā)展規(guī)劃或者構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)時(shí)須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)情和林情，具體情況具體分析，根據(jù)林業(yè)政策適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，滿足社會(huì)高速發(fā)展中對林業(yè)生態(tài)文明的需求，更好的促進(jìn)林業(yè)生態(tài)文明發(fā)展。

4　小結(jié)與展望

隨著物質(zhì)條件的不斷增長，人們開始認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境對人類的重要性，當(dāng)今社會(huì)急切的需要一種經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變，林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)正符合當(dāng)前生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。筆者通過大量的文獻(xiàn)研究，并在現(xiàn)有的生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合重慶三峽庫區(qū)實(shí)際情況，構(gòu)建了林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的指標(biāo)體系，有助于現(xiàn)代林業(yè)的推進(jìn)與發(fā)展，更有利于林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的設(shè)計(jì)與應(yīng)用。強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)以及發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)仍然面臨著千難萬阻，林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)龐大工程，具有長期性和不確定性，

因此，需要從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然環(huán)境這三方面入手，尋找其平衡點(diǎn)，更多的對林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)例研究，而這也正是今后林業(yè)工作者們要繼續(xù)開展的研究工作。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 沈國肪主編.中國森林資源與可持續(xù)發(fā)展［M］.廣西科學(xué)技術(shù)出版，2000，12，94.

［2］ 亢新剛.森林經(jīng)理學(xué)第三版［M］.中國林業(yè)出版社，2011，06，17.

［3］ 蔡登谷.森林文化初論［J］.世界林業(yè)研究，2002，15（1）：12～18.

［4］ 江澤慧.加快城市森林建設(shè)，走生態(tài)化城市發(fā)展道路［J］.中國城市林業(yè)，2003，1（1）：4～11.

［5］ 浙江日報(bào).生態(tài)文明的內(nèi)涵［EB/ OL］，2007－10－23.

［6］ 錢俊生，趙建軍.生態(tài)文明：人類文明觀的轉(zhuǎn)型［J］.中共中央黨校學(xué)報(bào)，2008（2）：44～47.

［7］ 萬忠成，遼寧省牛態(tài)環(huán)境指標(biāo)休系環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)［M］.

［8］ 楊雪偉.湖州市生態(tài)文明建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體體系探索［J］.統(tǒng)計(jì)科學(xué)與實(shí)踐，2010（1）：51～53.

［9］ 廖福霖.生態(tài)文明建設(shè)與構(gòu)建和諧社會(huì)［J］.福建師范大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2006（2）：1～9.

［10］ 劉某承，蘇寧，倫飛，等.區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)水平綜合評估指標(biāo)［J］.生態(tài)學(xué)報(bào)，2014，34（1）：97～104.

［11］ 杜勇.我國資源型城市生態(tài)文明建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系研究［J］.理論月刊，2014（4）：138～142.

［12］ 張坤民，杜斌.環(huán)境可持續(xù)性指數(shù)：嘗試評價(jià)國家或地區(qū)環(huán)境可持續(xù)能力的指標(biāo)［J］.環(huán)境保護(hù)，2002（8）：24～29.

［13］ 朱翠華，張曉峒.經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境關(guān)系的實(shí)證研究［J］.生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2012，7（3）：48～53.

［14］ 孫蕊.國外生態(tài)城市建設(shè)指標(biāo)解析及對中國的借鑒［J］.北京規(guī)劃建設(shè)，2013（5）：13～17.

［15］ 高瑞馨，王鳳友.林業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系和綜合評價(jià)研究概述［J］.護(hù)林科技，2005（4）：38～40

［16］ 何秀春.縣域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)［D］.中南林學(xué)院，生態(tài)學(xué)學(xué)位論文，2005.

Discussion on the Evaluation Index System of Forestry Ecological
Civilization Construction
——Taking the Three Gorges Reservoir Area in Chongqing for Example

MENG Xiang-jiang WANG Lei，ZHOU Fei MA zheng-rui

（Chongqing Academy of Forestry，Chongqing Wulingshang Forest Ecosystem National Research Station，Chongqing 400036，China）

Abstract：For the purpose of strengthening the forestry ecological civilization construction，through understanding forestry ecological civilization concept and referring to a large number of literature material，this article identified three levels of comprehensive evaluation index system of forestry ecological civilization by means of the Three Gorges Reservoir Area in Chongqing，the first level was divided into the five indicators：ecological resources，ecological economy，ecosystem services，ecological culture，ecological health.the second level was divided into twenty indicators，and the third level was divided into thirty-four indicators.These results would provide the basis for the evaluation index design and measurement.

Key words：Forestry Ecological Civilization Construction，Index System，Three Gorges Reservoir Area

中圖分類號(hào)：S7－93

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003－5508（2016）02－0049－04

doi：10.16779/ j.cnki.1003－5508.2016.02.009

收稿日期：2015-12-20

基金項(xiàng)目：重慶市科委基本科研業(yè)務(wù)專項(xiàng)“重慶三峽庫區(qū)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評價(jià)體系初步研究”（2014cstc-jbky-00707）。

作者簡介：孟祥江（1971-），男，安徽固鎮(zhèn)人，博士，高級工程師，從事森林生態(tài)學(xué)、森林經(jīng)理學(xué)、林業(yè)碳匯方面的研究。E-mail：mxj517＠sina.com。