□ 張 帥

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解碼多哈會議

□ 張 帥

原油供大于求的現(xiàn)狀尚未扭轉(zhuǎn)，各產(chǎn)油國之前的博弈難以停歇。

4月17日，沙特、俄羅斯等產(chǎn)油國齊聚卡塔爾首都多哈，旨在達成石油凍產(chǎn)協(xié)議，將各自的產(chǎn)量凍結(jié)于1月水平，以阻止“跌跌不休”的油價。自2014年6月以來，國際原油市場供大于求，持續(xù)走低的油價將以石油為主要經(jīng)濟來源的國家送入“寒冬”。為確保市場份額，以沙特為首的歐佩克國家和俄羅斯均做出不減產(chǎn)的決定，沙特、卡塔爾和阿聯(lián)酋甚至不惜動用主權(quán)財富基金來填補這場石油戰(zhàn)中捉襟見肘的財政。如今，各產(chǎn)油國早已斗得精疲力竭，盡管沙特、俄羅斯等國的態(tài)度依舊強硬，但經(jīng)濟衰退已是不爭的事實，曾經(jīng)風(fēng)光無限的產(chǎn)油國不得不共商未來石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

多哈會議是自2014年末油價暴跌以來的首項穩(wěn)定油價的重大聯(lián)合舉措，盡管參會各國都予以高度重視，但依舊難逃“敗局”。凍產(chǎn)協(xié)議的“流產(chǎn)”并非意外，會議召開之前，諸多因素就已預(yù)示了其最終的結(jié)果。

□ 多哈會議與會各方未就凍產(chǎn)達成一致。李曉東 供圖

沙特、俄羅斯：石油產(chǎn)量不減反增

作為凍產(chǎn)協(xié)議最初的提議國，沙特和俄羅斯本應(yīng)就凍產(chǎn)率先做出表率，但兩國的舉措?yún)s并沒有表明其強烈的凍產(chǎn)意愿。

沙特是全球重要的產(chǎn)油國，多年來一直充當(dāng)全球石油價格的調(diào)節(jié)者，其態(tài)度在此次會議中顯得尤為重要。但多哈會議之前，沙特的立場并不堅定，在明知伊朗不會加入凍產(chǎn)協(xié)議的前提下，依然將伊朗作為其決定是否考慮承諾凍產(chǎn)的關(guān)鍵因素。這樣做，一方面可順勢將調(diào)控國際油價的責(zé)任推給伊朗，并向國際表明“不是沙特不努力，而是伊朗不配合”；另一方面也掩蓋了其不減產(chǎn)的初衷。但在4月初，沙特聲稱將在不考慮伊朗是否參與的情況下決定凍產(chǎn)，并在會前與俄羅斯達成凍產(chǎn)共識，這一舉動使WTI原油期貨漲0.72美元至每桶41.35美元，布倫特原油期貨升至2016年新高。

即便如此，沙特的實際行動并沒有顯示出努力調(diào)節(jié)油價的意愿。低油價也無法遏制其增產(chǎn)的野心。與去年12月1014萬桶/日相比，3月份沙特的原油產(chǎn)出提升至1029萬桶/日，已經(jīng)是連續(xù)第13個月高于1000萬桶/日水平。此外，沙特阿拉伯國家石油公司稱，將不會取消任何石油、煉油等項目，并正在商討沙特最大煉油廠——拉斯坦努爾的擴張計劃，該油廠的日產(chǎn)量就達55萬桶。顯然，沙特的舉措并沒有彰顯其平衡市場的誠心，即使是在會議當(dāng)天，沙特也臨時改變要求，致使多哈會議延時進行。盡管沙特調(diào)子很高，但言辭的改變及言行不一的做法早已表明沙特出席多哈會議也只是作秀罷了。

作為非歐佩克的產(chǎn)油大國，低油價給俄羅斯經(jīng)濟也帶來了沉重的打擊。盡管俄羅斯迫切希望穩(wěn)定油價，但俄羅斯的石油產(chǎn)量和出口量卻與其愿望背道而馳。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，3月俄羅斯的原油產(chǎn)量為1091.2萬桶/日，年率上升2.1%，月率上升0.1%，創(chuàng)出后蘇聯(lián)時期的高位。而其3月份的原油出口量為558.7萬桶/日，年率上升10.3%，月率上升3.2%，預(yù)計該國原油出口增加3.5%。而在會議召開之前，俄羅斯國家石油公司做出了減產(chǎn)的表態(tài)，但并沒有采取具體的措施，非國有的俄羅斯第二大石油公司依舊沒有削減產(chǎn)量的計劃。俄羅斯石油產(chǎn)量和出口量的持續(xù)增加，也表明凍產(chǎn)共識的達成將異常艱難。

伊朗：拒絕凍產(chǎn)

從凍產(chǎn)協(xié)議提出以來，伊朗就堅決拒絕。伊朗石油部長也明確表示，仍打算將原油日產(chǎn)量提高到制裁前的400萬桶，比2015年底增加100萬桶。對剛解除制裁的伊朗而言，擴大石油產(chǎn)量和出口量顯得尤為重要，讓其加入當(dāng)前的凍產(chǎn)協(xié)議既不現(xiàn)實也不公平。一方面，伊朗石油產(chǎn)業(yè)正加足馬力欲奪回因制裁而失去的市場份額，顯然將凍產(chǎn)用于伊朗不切實際。另一方面，凍結(jié)原油產(chǎn)量的方案，是建立在沙特、俄羅斯等國計劃將日均產(chǎn)量提升1000萬桶，而伊朗計劃將日均產(chǎn)量提升100萬桶水平之上，倘若伊朗原油產(chǎn)量下降，其將被其他產(chǎn)油國排擠，再想奪回失去的市場則難上加難。在沙特等產(chǎn)油大國過著揮金如土的生活、享受著石油所帶來的豐厚利潤的時候，伊朗正遭受著西方國家強烈的制裁，而伊核協(xié)議剛達成不久便要求其凍產(chǎn)，實在難言公平。

沙特咄咄逼人，使伊朗拒絕凍產(chǎn)的態(tài)度更加強硬。據(jù)英國《金融時報》4月4日報道，沙特已經(jīng)采取措施打擊伊朗增加石油出口的努力，并嚴(yán)令禁止運輸伊朗原油的船舶進入其海域。沙特的舉措并沒有使伊朗屈服，反而遭到伊朗對凍產(chǎn)協(xié)議更強烈的抨擊。

伊朗拒絕凍產(chǎn)的立場實則加大了凍產(chǎn)協(xié)議達成的困難，因為即便有一個產(chǎn)油大國拒絕凍產(chǎn)，那么此次會議的召開就會顯得毫無價值，更何況還是來者不善的伊朗。

遏制油價尚需時日

多哈會議的失敗使得油價重挫7%。WTI5月原油期貨價格一度大跌6.8%，創(chuàng)自2月1日以來日內(nèi)最大跌幅，至37.61美元/桶；而布倫特6月原油期貨價格下跌7%，至40.10美元/桶。盡管當(dāng)前國際油價跌幅有所減緩，但跌勢難改。凍產(chǎn)協(xié)議未能如愿達成，意味著油價“逆襲”的希望再次化為泡影。實際上，即便協(xié)議順利簽署，其對油價的提升作用也十分有限。

首先，據(jù)凍產(chǎn)協(xié)議原先的規(guī)定，各方需承諾每月原油日產(chǎn)量的平均值不超過1月水平，產(chǎn)量凍結(jié)持續(xù)至今年10月1日。但事實上這項規(guī)定毫無意義。據(jù)歐佩克最新報告顯示，出席多哈會議的成員國1月總產(chǎn)量在每天3.234億桶，相比去年12月，每天高出13.1萬桶。而俄羅斯1月原油產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，倘若其今年的平均產(chǎn)量維持在1月的水平，將會比去年增產(chǎn)1.5%。所以，將產(chǎn)量限定在1月的水平，實際上是各產(chǎn)油國在自欺欺人，畢竟產(chǎn)量的凍結(jié)并不意味著減產(chǎn)。

其次，凍產(chǎn)協(xié)議僅涉及原油產(chǎn)量，并不限制各國出口。當(dāng)前，各國的石油產(chǎn)量均達到歷史最高點，伴隨而來的依舊是擴大出口。盡管低油價已經(jīng)使各產(chǎn)油國經(jīng)濟不堪重負，但誰都不愿意因減少產(chǎn)量而損失市場份額，這對改善原油供大于求的局面并不會產(chǎn)生實質(zhì)性的影響。

最后，伊朗沒有參與凍產(chǎn)協(xié)議。作為剛解除制裁的伊朗，大量原油將投放市場，這對各產(chǎn)油國來說是一個極大的威脅。而凍產(chǎn)協(xié)議本身就是一個“君子協(xié)定”，并沒有監(jiān)督機制和懲罰措施確保協(xié)議的執(zhí)行，產(chǎn)油國不會眼看著伊朗爭奪市場份額而無動于衷。在國家利益面前，一紙協(xié)定無足輕重。因此，執(zhí)行協(xié)議也將非常困難。

總之，原油供大于求的現(xiàn)狀仍未扭轉(zhuǎn)，各產(chǎn)油國之前的博弈也尚未停歇。倘若依舊各自為政，不能就石油產(chǎn)量達成一致的標(biāo)準(zhǔn)，那么原油市場走出“寒冬”則仍需時日，國際油價大幅上揚的夢想依然遙不可及。

（作者單位：西北大學(xué)）