劉夢楠

摘 要：近日“園區(qū)經濟與全球化論壇”暨中非園區(qū)合作研討會召開，這次會議展示了在海外建設產業(yè)園區(qū)的最新趨勢，促進了中非在產業(yè)園區(qū)開發(fā)建設方面進一步合作。本文主要分析了中非經貿合作區(qū)給中非電力合作帶來的機遇，并對中國企業(yè)如何抓住中非經貿合作區(qū)帶來的機遇進一步加大與非洲電力的合作提出了一些建議。

關鍵詞：經貿合作區(qū)；電力合作；非洲；機遇

一、中非經貿合作區(qū)發(fā)展現狀

中非經貿合作開始于20世紀50年代，尤其在2000年中非經貿合作區(qū)成立以來，合作規(guī)模不斷擴大。在中非經貿合作區(qū)下，中國不僅成為了非洲第一大貿易伙伴，而且雙方在投資、基礎建設方面和合作也不斷加強，引導了中國廣大企業(yè)集群式走出國門，走進非洲。目前為止，中國企業(yè)在非洲投資建立的經貿園區(qū)已經超過了20個，吸引了360余家企業(yè)，累計投資金額約47億美元，產值約130億美元。此外，涉及而得領域非常廣泛，涵蓋了紡織、家電、機械制造、建材、礦產、能源等，幫助當地約2.6萬人解決了就業(yè)問題。

二、非洲電力市場的現狀

（一） 得天獨厚的自然條件沒有得到有效利用。非洲地域廣闊，撒哈拉沙漠以南兩大區(qū)域降水豐富，擁有水電資源占近非洲總水電資源60%。但由于非洲的水電開發(fā)還處于起步階段，這些地區(qū)的水利資源遠未得到開發(fā)，資源優(yōu)勢沒有轉化成電力優(yōu)勢。水電利用率僅僅為8%，這一數字遠遠低于世界60%的平均水電利用率。非洲可供開發(fā)的水電資源占世界的19%，但水電發(fā)電量只占3%。

（二） 電力短缺現象日益嚴重。根據國際能源署發(fā)布的數據顯示，2014年非洲的無電人口達到6.22億，約占非洲人口的二分之一。從非洲各國來看，南非是非洲通電率最高的國家，通電率達85%，其次是加納，納米比亞，加蓬、科特迪瓦、塞納加爾、喀麥隆，除了這些國家的通電率在50%以上之外，其余非洲國家的通電率都在20%左右。在從電力消費來看，非洲的人均發(fā)電量遠低于其他國家和地區(qū)。除南非外，非洲人均年發(fā)電量為150千瓦時，該電力消費水平僅為南非的3.3%、巴西的6.1%。從電價來看，由于電力資源短缺，非洲貧困家庭每度電的成本高達10美元，電費成了最大消費支出。（數據來源：國際能源署）

三、中非經貿合作區(qū)給中非電力合作帶來的機遇

（一）提供了廣闊的投資空間。非洲電力短缺，再加上人口的不斷增長和城市化進程的加速帶來的對電力與日俱增的需求，非洲遭受的電力不足的危機程度也逐步加深。電力短缺已經嚴重影響到了非洲企業(yè)的生產和人民的生活，成為影響非洲經濟發(fā)展和社會進步的攔路虎。中非經貿合作區(qū)的建立提供了廣闊的投資空間，進一步加強了中國對非洲電力市場的開拓。

（二）平衡美國在非洲的影響。2013年奧巴馬提出在5年內為撒哈拉南部非洲國家6個國家提供70億美元，用于資源開發(fā)發(fā)電、電力輸送和能源管理能力建設。美國在非洲的慷慨投資完全是為了利用非洲豐富的資源、獲取利益、發(fā)展自身經濟，維護其在世界的霸權地位，而中國對在非洲的電力投資旨在實現資源共享、互利共贏目的。中國在非洲利益中分得較大一杯羹，破壞了美國妄圖獨占非洲市場的野心。

（三） 有利于中非關系和諧。油氣等資源的爭奪往往帶來能源戰(zhàn)爭和國家間緊張關系，但電力產業(yè)則不同。電力產業(yè)地域發(fā)展分布不均衡促進了電力產業(yè)的國際合作，尤其是電網的區(qū)域國際合作，國際政治效應也隨之凸顯出來。電力產業(yè)國際合作資源共享、互利共贏的特征必將給中國帶來地緣政治關系和格局的調整，使中非友好關系更上一個臺階。

四、中非經貿合作區(qū)帶動下對中非電力合作的現狀

中非經貿合作區(qū)具有巨大的活力和廣闊的發(fā)展空間，近年來在其帶動下中非電力合作程度不斷加強，不僅推動了中國電力行業(yè)集群式走出國門，且促進了非洲電力設施建設和經濟發(fā)展，對中國和非洲來說無疑是雙贏的。中國是非洲電力基礎設施建設投資的最大貢獻者，非洲地區(qū)主要的水電、火電和輸電網絡建設幾乎都由中國公司承建。下表列出了近幾年中非電力合作的主要幾個項目。

五、中非合作區(qū)機遇下中國電企加強與非洲電力合作的對策

（一） 實行本土化經營策略。中國電力企業(yè)要想在非洲長期發(fā)展就要盡快實現“本土化”。企業(yè)在承包項目后要雇傭當地員工，通過當地員工熟悉當地法律法規(guī)和工程信息，把握市場發(fā)展前景。此外，企業(yè)還要把握好與當地政府和主管機構的關系，最大限度的贏得所在國政府和社會各界的支持。

（二） 加大對可再生能源和新能源的開發(fā)利用。非洲是全球最大的太陽能發(fā)電最具潛力的市場，加快對這些資源的利用是緩解非洲電力供求矛盾的重要途徑，也是非洲發(fā)展低碳經濟的必然要求。因此中國電力企業(yè)應當制定長期的對可再生資源和新能源利用的發(fā)展規(guī)劃，使風能、太陽能成為中非電力合作的重點領域。

（三）注重企業(yè)核心能力建設。企業(yè)應當充分培養(yǎng)自身跨文化管理能力和跨國投資的文化整合能力，同時還要加大對人才隊伍的建設，吸收熟悉既非洲政治和商務環(huán)境又有談判能力和經驗的國際業(yè)務營銷人才。此外，中非電力合作在電力方面知識對國際貿易人員提出了很高的要求，企業(yè)一方面要對現有工作人員進行電力知識培訓，另一方面可以與高校合作，訂單式培養(yǎng)既熟知國際貿易投資又通曉電力方面知識的人才。

（四）抓住“一帶一路”帶來的機遇。在中非電力合作過程中，中國電力企業(yè)要借助“一帶一路”的機遇不斷擴大在非洲電力市場的占有率，提升在非洲的知名度，并采用各種有效形式提高企業(yè)在技術、運營服務和營銷方面的國際化水平。此外，還要利用行業(yè)協會與“一帶一路”涉及國家的風電協會或相關的政府部門對接，及時了解非洲基本投資情況、相關法律法規(guī)、國家政策變動等，這樣才能降低企業(yè)與非洲電力合作的成本和風險。

（作者單位：河北經貿大學）

參考文獻：

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