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        以制度保障公共圖書館的讀者權(quán)益探微

        2016-06-11 06:26:30景麗萍
        科技資訊 2016年10期
        關(guān)鍵詞:制度保障公共圖書館

        景麗萍

        摘要:公共圖書館是公共服務(wù)設(shè)施的重要組成部分,每個人在其中都享有一定的權(quán)利。然而實際上,公共圖書館的讀者權(quán)益經(jīng)常遭受侵犯,這嚴重違背了公共圖書館權(quán)益平等的要求,因此,以法律制度來保障公共圖書館讀者權(quán)益非常有必要。此次主要分析了公共圖書館讀者權(quán)益的主要內(nèi)容,并從制度建立角度探討了公共圖書館讀者權(quán)益保障的方法。

        關(guān)鍵詞:制度保障 公共圖書館 讀者權(quán)益

        中圖分類號:G252 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2016)04(a)-0126-02

        讀者服務(wù)是公共圖書館重要的工作內(nèi)容,現(xiàn)代圖書館秉承對全社會開放的理念,以提高民眾素質(zhì)、縮小社會文化鴻溝為基本原則,實際工作中,圖書館為讀者提供平等的服務(wù),讀者在圖書館中也享有平等的權(quán)益,包括平等閱讀、自主閱讀、個人隱私等。所以,為了更好地發(fā)揮圖書館的社會功能,一定要做好公共圖書館讀者權(quán)益的保護工作。

        1.公共圖書館讀者權(quán)益的主要內(nèi)容

        從圖書館所具有的教育與社會服務(wù)上來看,公共圖書館賦予讀者的權(quán)利至少包括6個方面:平等閱讀權(quán)、自主閱讀權(quán)、信息平等權(quán)、閱讀環(huán)境權(quán)、讀者隱私權(quán)、批評監(jiān)督權(quán),而平等閱讀權(quán)與自主閱讀權(quán)是讀者權(quán)益的核心,后面幾個是次要部分,但也是不可或缺的。

        1.1平等閱讀權(quán)

        平等閱讀權(quán)是公共圖書管讀者權(quán)益的主要內(nèi)容,是實現(xiàn)全民閱讀的重要支撐,更是提升公民整體素質(zhì)的關(guān)鍵。在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的影響下,國家對公共文化的建設(shè)力度不斷提升,公共圖書館作為公共文化建設(shè)的主戰(zhàn)場,保障讀者的平等閱讀權(quán),能夠使圖書館更加親民,民眾也更加愿意進入到公共圖書館吸收知識。

        1.2自主閱讀權(quán)

        自主閱讀權(quán)是指讀者擁有自由挑選閱讀內(nèi)容的權(quán)力,讀者可以依據(jù)自己的興趣與個人愛好,選擇適合自己的閱讀計劃與閱讀方法,公共圖書館無權(quán)利采取強迫性的方式對讀者進行改變。因此,要求圖書館在為讀者提供服務(wù)時,應(yīng)充分尊重讀者的個性差異,從讀者身份、智力、興趣、習(xí)慣等方面,提供多種服務(wù),最大限度地迎合讀者的閱讀需求。

        1.3信息平等權(quán)

        作為提供公共服務(wù)的社會機構(gòu),公共圖書館承擔(dān)者傳遞最新知識與信息的職責(zé)。在經(jīng)濟發(fā)展、教育程度不同的社會環(huán)境下,為了更好地解決貧困問題,實現(xiàn)社會共同富裕,只有做好文化資源與信息提供的公平配置,才有可能改變社會的命運。因此,公共圖書館應(yīng)落實無差別的信息供應(yīng),不能以讀者知識水平的高低來配置不同等級的信息服務(wù),確保各階層民眾都能收獲相同數(shù)量的信息資源。

        1.4閱讀環(huán)境權(quán)

        公共圖書館閱讀環(huán)境的構(gòu)成主要包括座椅、書架、通風(fēng)、感官等,因此,公共圖書館在進行布局時,一定要結(jié)合自身發(fā)展特點,合理規(guī)劃圖書館布局,盡可能為讀者提供安靜、舒適的閱讀環(huán)境。在閱讀過程中,每名讀者都享有對破壞閱讀環(huán)境行為的批評權(quán)。

        1.5讀者隱私權(quán)

        在公共圖書館閱讀中,讀者的個人隱私受法律的保護,在未經(jīng)讀者本人的許可,圖書館都不能將讀者的信息告知他人。隨著數(shù)字化圖書館建設(shè)的不斷深入,讀者個人信息入網(wǎng)成為必然,為了防止讀者個人隱私不遭受泄漏,公共圖書館一定要加強信息安全管理,對讀者開展自我信息安全保護教育,讓讀者認識到自己享有不可侵犯的隱私權(quán)。

        1.6批評監(jiān)督權(quán)

        作為公益性的公共服務(wù)機構(gòu),圖書館的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果等都需要公眾參與評論與監(jiān)督,并且公共圖書館在推行新的服務(wù)項目時,必須進行社會調(diào)研工作,廣泛征集讀者的意見與建議,提倡民眾監(jiān)督的重要性。社會調(diào)查一定不能流于形式,調(diào)研工作應(yīng)具有前瞻性與實效性。并且,公共圖書館還應(yīng)積極采納社會民眾的意見與建議,不斷進行改進,提高服務(wù)水平。

        2.以制度保障公共圖書館讀者權(quán)益的思考與建議

        在公共圖書館的實際運營中,讀者的個人權(quán)益經(jīng)常會遭受侵害,這種侵害可能是圖書館方面,也可能是讀者方面。因此,為了保障讀者的權(quán)益,可以從制度建立方面進行考慮。

        2.1推動公共圖書館的立法進程,從法律上保障讀者平等閱讀權(quán)

        閱讀權(quán)是公民享有的基本權(quán)益之一,然而由于目前沒有將該權(quán)益納入到法律范疇,實際中權(quán)益侵害現(xiàn)象頻發(fā)。因此,只有將閱讀權(quán)上升至法律權(quán)益,才能真正保證讀者的閱讀權(quán)。具體實施上,應(yīng)加快推動公共圖書館的立法進程,與地方司法機關(guān)保持良好的溝通與合作,明確每個讀者在圖書館所享有的閱讀權(quán)受到法律的保護,是神圣不可侵犯的,如果出現(xiàn)肆意破壞公民平等閱讀權(quán)的行為,一定要采取法律手段進行制裁。

        2.2提高公共圖書館工作人員的綜合素質(zhì)

        公共圖書館工作人員是圖書館服務(wù)的實施者,在讀者服務(wù)過程中一定要以熟練、親和的形象出現(xiàn),為讀者解答各種問題并提供相應(yīng)的服務(wù)。一個稱職的圖書館工作人員,如果要為讀者提供良好的閱讀服務(wù),首先就必須明確讀者在圖書館享有的基本權(quán)益,通過嚴格要求與約束自己的行為,始終將讀者的權(quán)益放在服務(wù)工作的首位。因此,公共圖書館一定要制定合理的培訓(xùn)計劃,不斷引入新的服務(wù)理念與服務(wù)方式,使公共圖書館工作人員的服務(wù)水平得以提升,能夠積極主動地去創(chuàng)造條件,提倡平等的原則,樹立一切以讀者為中心的理念,為讀者提供平等的服務(wù)政策、平等的查詢與無偏差的需求。

        2.3構(gòu)建科學(xué)合理的公共圖書館服務(wù)體系

        公共圖書館為讀者提供免費的閱讀服務(wù),因此,圖書館應(yīng)構(gòu)建科學(xué)合理的服務(wù)體系,在具體構(gòu)建上,首先是科學(xué)合理的設(shè)置圖書館網(wǎng)點,確保城區(qū)、近郊與農(nóng)村偏遠及貧困地方都具備公共圖書館;其次是要建立平衡的知識文獻資源體系,盡量防止城鄉(xiāng)圖書資源出現(xiàn)較大差異的問題。并且無論是紙質(zhì)圖書資源還是電子資源,應(yīng)盡可能減少應(yīng)地域差異與經(jīng)濟差異產(chǎn)生的資源分配不均的問題,依托當(dāng)前數(shù)字化圖書館與網(wǎng)絡(luò)資源傳輸?shù)谋憷?,將圖書館資源延伸至區(qū)域的各個角落,真正實現(xiàn)讀者足不出戶既能掌握相應(yīng)圖書資源的目標,盡可能消除社會文化鴻溝。另外,各級圖書館還應(yīng)加大圖書館的宣傳力度,采取免費辦卡與網(wǎng)上辦卡的方式,為讀者辦理讀者證,公共圖書館讀者證可以在區(qū)域所有圖書館使用,讓公眾享受到更多的圖書館資源。

        2.4制度上明確圖書館工作人員與讀者的權(quán)益

        讀者權(quán)益的保障依賴圖書館工作人員與讀者共同作用,為了保護讀者的自由閱讀權(quán)、個人隱私權(quán)、批評監(jiān)督權(quán)不受侵害,在管理制度的制定上,一定要明確圖書館管理人員必須合理控制自己的行為,尊重讀者的個性差異。而對于讀者而言,也要充分尊重圖書館管理人員,積極配合管理人員的日常工作,因為在圖書館工作中,如果館員得不到應(yīng)有的尊重,容易產(chǎn)生職業(yè)疲倦感,使工作熱情下降,最終損害的必然是讀者權(quán)益。因此,館員與讀者要明確自身權(quán)益在公共圖書館運作中的重要性,并將其納入到管理制度中,形成法律權(quán)威,確保任何一方權(quán)益受到侵害時都能得到一定的法律保障。

        3.結(jié)語

        總之,公共圖書館作為社會公益機構(gòu)的重要組成,為了更好地達成實現(xiàn)全民素質(zhì)提升的目標,一定要做好讀者權(quán)益的保障,不斷提高圖書館的服務(wù)質(zhì)量,盡可能保證讀者在愉悅的環(huán)境中提升自我文化修養(yǎng)。

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