摘 要：通過建立崗位信條體系推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的分析思考，圍繞崗位信條體系的建立、踐行、監(jiān)督和運(yùn)用等環(huán)節(jié)，詳細(xì)闡述了崗位信條體系建設(shè)與廉潔文化建設(shè)的有機(jī)融合，形成以文化的影響力推進(jìn)全員崇廉、倡廉意識提高。對石油企業(yè)物資供應(yīng)部門加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員管理，實(shí)現(xiàn)人員履職安全和有效預(yù)防職務(wù)犯罪具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：信條 文化 物資供應(yīng) 重點(diǎn)崗位

石油企業(yè)物資供應(yīng)部門擔(dān)負(fù)著油田生產(chǎn)建設(shè)的物資保障任務(wù)，是一個(gè)資金密集、權(quán)力集中的單位，具有采購品種復(fù)雜繁多、采購資金數(shù)額巨大的特點(diǎn)。對此，為保障進(jìn)入油田的各類物資質(zhì)量安全，性價(jià)比高，有效約束物資供應(yīng)從業(yè)人員嚴(yán)格按照市場規(guī)范、物資采購制度和業(yè)務(wù)程序辦事，確保不發(fā)生各類違紀(jì)、違法事件，是油田物資供應(yīng)部門的一項(xiàng)重要課題和任務(wù)。近年來，勝利油田針對物資供應(yīng)管理部門易發(fā)生腐敗問題的實(shí)際情況，在加強(qiáng)物資供應(yīng)部門廉潔文化建設(shè)方面進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，勝利采油廠物資供應(yīng)部門開展的以“建立崗位信條體系，推動(dòng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)”課題研究，對于規(guī)范員工履職行為，提升廉潔自律能力和不斷凈化從業(yè)環(huán)境方面產(chǎn)生了積極效果。

一、充分認(rèn)識建立崗位信條體系與企業(yè)廉潔文化建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系

人無信不立，業(yè)無信不興。每個(gè)人對于自身的工作崗位都或多或少持有個(gè)人信條理念，信條不同，工作態(tài)度和崗位行為也不同，但都直接決定著個(gè)人的行為和動(dòng)機(jī)，因此，崗位信條是一個(gè)人的崗位認(rèn)知、工作態(tài)度、行為規(guī)范的集中體現(xiàn)，反映了崗位要求、價(jià)值取向和工作期望。企業(yè)建立員工崗位信條體系，目的在于為每個(gè)崗位注入思想靈魂，不斷提升崗位工作的精神境界，促進(jìn)崗位人員自勉自警自律，這對于規(guī)范員工的履職行為，促進(jìn)積極向上的價(jià)值觀念形成具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。而廉潔文化是廉潔的理論和行為方式及其相互關(guān)系的文化總和，是關(guān)于廉潔的知識、理念、制度及與之相對應(yīng)的生活方式、行為規(guī)范的總概括，它提倡的是廉潔自律，秉公辦事，不徇私情，不謀私利，具有主體的大眾性、指向的權(quán)力性、實(shí)施的職業(yè)性和組織的公共性等鮮明特征。因此，企業(yè)引導(dǎo)員工建立崗位信條體系，是企業(yè)廉潔文化建設(shè)的一種載體形式和重要組成部分，對于增強(qiáng)企業(yè)廉潔文化氛圍，提高干部員工廉潔從業(yè)意識具有積極指導(dǎo)作用。

二、扎實(shí)構(gòu)建“四個(gè)體系”，為自覺踐行崗位信條提供支撐和保障

圍繞推進(jìn)實(shí)施崗位信條體系建設(shè)，物資供應(yīng)部門從引導(dǎo)價(jià)值觀、倡導(dǎo)廉潔文化入手，結(jié)合崗位職責(zé)、工作實(shí)際，積極構(gòu)建崗位信條體系，以積極的職業(yè)追求，健康的職業(yè)信念，不斷激發(fā)員工廉潔從業(yè)的內(nèi)動(dòng)力、拒腐防變的免疫力和規(guī)范履職的執(zhí)行力。

1.以“精”為標(biāo)準(zhǔn)，建立全覆蓋崗位信條體系。結(jié)合當(dāng)前反腐倡廉工作要求和物資供應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)，廣泛征集、提煉崗位廉潔信條，按照源于崗位，貼近實(shí)際，突出特點(diǎn)的工作思路，重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。一是凝練崗位信條。經(jīng)過周密籌劃，制定詳細(xì)的實(shí)施方案。開展“一名員工一個(gè)信條”、“一個(gè)崗位一個(gè)信條”、“一項(xiàng)業(yè)務(wù)一個(gè)信條”的“三個(gè)一”信條征集活動(dòng)，要求全體干部員工圍繞自身工作實(shí)際、崗位特點(diǎn)、業(yè)務(wù)范圍，梳理提煉崗位信條，通過全員參與，全體思考，把撰寫崗位信條的過程變成受教育的過程。二是優(yōu)化崗位信條。將全體干部員工提煉的崗位信條，進(jìn)一步梳理整合，通過“去粗取精”、“合并同類項(xiàng)”、“凝聚共識”三個(gè)步驟，使相同崗位履職信條一致，使相關(guān)業(yè)務(wù)操作信條統(tǒng)一，形成領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層管理人員、重點(diǎn)崗位人員和一般崗位人員崗位信條體系。三是推介崗位信條。通過舉辦“我的崗位信條”演講活動(dòng)，鼓勵(lì)干部職工結(jié)合崗位工作說信條、講信條，使“在崗必提崗位信條”、“上崗必有崗位信條”逐漸成為常態(tài)。

2.以“信”為目標(biāo)，打造全時(shí)段教育引導(dǎo)體系。圍繞“相信”和“守信”，著重實(shí)施“三化”教育措施，確保崗位信條入腦入心，發(fā)揮影響。一是將信條內(nèi)容顯性化。通過制作電腦屏保、桌牌展示和匯編成冊、網(wǎng)上公示，大力宣傳，做到人人皆知，時(shí)刻警示。建立廉潔文化一面墻、黨風(fēng)廉政宣教室、開辟廉潔供應(yīng)電子期刊，定期發(fā)送廉潔短信等形式，使崗位信條身邊能見、手邊能看，耳邊能聞，做到常伴左右，潛移默化。二是將信條內(nèi)涵課題化。圍繞一個(gè)信條設(shè)置一個(gè)課題，堅(jiān)持舉辦案例課堂，通過建立網(wǎng)上讀案說法平臺，把業(yè)務(wù)人員看到、聽到、經(jīng)歷到的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)拿到平臺上共享，啟發(fā)引導(dǎo)崗位人員體會崗位信條背后的警示意義。三是將信條外延擴(kuò)大化。崗位信條能不能得到信守，不僅需要崗位人員的自我約束，也需要來自家庭、社會的共同配合。物資供應(yīng)部門可通過舉辦文化藝術(shù)節(jié)，將教育對象擴(kuò)大到員工家屬、服務(wù)對象，將教育時(shí)段延伸到八小時(shí)以外。通過展示家庭才藝、引導(dǎo)情趣愛好，促進(jìn)理解溝通和相互支持；通過講廉潔信條人人講，排演信條踐行廉潔小品和微電影，積極傳遞廉潔保供理念，有力推動(dòng)家庭互動(dòng)，廉潔共建。

3.以“行”為核心，形成全方位落實(shí)踐行體系。固化崗位信條，通過劃紅線、明底線、補(bǔ)缺陷，構(gòu)筑拒腐防變的制度防線。一是立規(guī)矩。在領(lǐng)導(dǎo)班子層面圍繞物資業(yè)務(wù)管理信條、和諧共事信條和三重一大決策信條的執(zhí)行落實(shí)，制定“領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范”“領(lǐng)導(dǎo)辦事公開”等一系列規(guī)章制度，在處理各種業(yè)務(wù)關(guān)系上，制定領(lǐng)導(dǎo)班子層面制定不介入物資具體業(yè)務(wù)的管理信條，自覺規(guī)范和約束領(lǐng)導(dǎo)干部行為，防止出現(xiàn)直接干預(yù)物資業(yè)務(wù)的現(xiàn)象；在物資管理、計(jì)劃采購、質(zhì)量監(jiān)督等重點(diǎn)崗位人員層面制定物資從業(yè)人員禁令，明令禁止倒掛賬、走賬、泄露商務(wù)信息、違規(guī)處理物資等違紀(jì)違規(guī)行為，為踐行崗位信條畫出一條高壓線。二是明責(zé)任。將崗位信條內(nèi)容納入廉潔從業(yè)承諾范圍，通過組織基層班子簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，與物資業(yè)務(wù)人員和家庭成員簽訂廉潔自律、親情助廉承諾書，與物資供應(yīng)商簽訂廉政公約，建立起以恪守崗位信條為內(nèi)容的分級承諾責(zé)任體系。通過強(qiáng)化分層監(jiān)督、逐級問責(zé)，努力形成八小時(shí)以內(nèi)忠于職守，八小時(shí)以外堅(jiān)守紅線的清風(fēng)正氣。三是建機(jī)制。針對供應(yīng)商的選用易導(dǎo)致和引發(fā)腐敗問題等薄弱環(huán)節(jié)，依據(jù)崗位職責(zé)建立“分段制衡、共同參與、集中推薦、公開評價(jià)”的“供應(yīng)商會審選用機(jī)制”，改變傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)審批機(jī)制。引進(jìn)上在過去計(jì)劃員提報(bào)確認(rèn)的流程中增加資格審查機(jī)制；選型上在計(jì)劃員與用料單位協(xié)商環(huán)節(jié)中增加領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃部門、質(zhì)檢部門、配送部門和廠專業(yè)部門共同參加的分節(jié)點(diǎn)控制決定機(jī)制；考核上定期組織會審聯(lián)席會議對供應(yīng)商進(jìn)行集體復(fù)核，擇優(yōu)汰劣，有效治理“一家獨(dú)供”的供應(yīng)模式，進(jìn)一步降低崗位人員廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

4.以“察”為基礎(chǔ)，構(gòu)建全過程監(jiān)督保障體系。為強(qiáng)化崗位員工守信意識，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的積極性、主動(dòng)性，物資供應(yīng)部門要建立以崗位自察、作風(fēng)督察和內(nèi)部審查“三位一體”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，督促引導(dǎo)員工遵規(guī)守信。一是崗位自查。引導(dǎo)崗位人員深查細(xì)找物資計(jì)劃、物資管理、質(zhì)量監(jiān)督、倉儲配送等過程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患點(diǎn)，制定整改措施。針對計(jì)劃、結(jié)算由一人操作完成的傳統(tǒng)管理方式，將計(jì)劃、結(jié)算相分離，做到部門相互制約、相互監(jiān)督，有效化解崗位風(fēng)險(xiǎn)，堵塞管理漏洞。二是作風(fēng)督察。聘請黨員、干部、職工代表擔(dān)任作風(fēng)監(jiān)督員，圍繞八項(xiàng)規(guī)定、四風(fēng)問題、庸懶散、低老壞現(xiàn)象，開展巡視督察，做到每月一匯總、每季一通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)紀(jì)律、業(yè)務(wù)辦理、服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)法考核中作風(fēng)過硬的先進(jìn)典型，對存在的問題進(jìn)行嚴(yán)肅曝光，促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)作風(fēng)的提升。三是內(nèi)部審查。建立內(nèi)部審計(jì)制度，通過內(nèi)審?fù)獠臁⒋┬袦y試等技術(shù)手段，對大額資金計(jì)劃和自購物資定期實(shí)施內(nèi)部審查。針對物資計(jì)劃重點(diǎn)崗位人員，建立輪崗制度，通過對任期內(nèi)踐行個(gè)人崗位信條、遵守物資工作制度、完成工作質(zhì)量、執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定和“雙優(yōu)”服務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行業(yè)績綜合考評，公開競聘工作崗位，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)輪崗，加大對重點(diǎn)崗位人員的管控和監(jiān)督考核力度

三、建立崗位信條體系產(chǎn)生的主要作用和效果

1.有力于保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。通過建立與物資工作崗位相適應(yīng)并具有物資供應(yīng)特色的崗位信條，做到每個(gè)崗位、每個(gè)員工都有專門的崗位責(zé)任約束、專業(yè)的操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和專屬的崗位信條保障，將崗位信條融入崗位，進(jìn)入管理，提升員工的自律意識。同時(shí)，通過深植崗位信條，將崗位信條融入到物資業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極修訂完善多項(xiàng)管理制度，規(guī)范物資供應(yīng)業(yè)務(wù)行為，減少和避免經(jīng)濟(jì)損失，實(shí)現(xiàn)安全、及時(shí)和經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)目標(biāo)，保證企業(yè)經(jīng)營效益的不斷提升。

2.有力于促進(jìn)員工樹立正確的價(jià)值取向。通過自覺踐行崗位信條，促使黨員干部隊(duì)伍的精神面貌發(fā)生變化，在開展物資業(yè)務(wù)過程中，人人自覺踐行崗位信條，嚴(yán)格按制度和原則辦理業(yè)務(wù)，以紅線意識、底線思維開展工作，處處維護(hù)企業(yè)的利益，使每一名干部員工自覺做到廉潔從業(yè)、規(guī)范從業(yè)，以文化滲透，影響和促進(jìn)了物資重點(diǎn)崗位工作人員的規(guī)范履職、廉潔從業(yè)行為的形成，激發(fā)干部員工從“要我廉”向“我要廉”轉(zhuǎn)變的內(nèi)生動(dòng)力。

3.有力于推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的落實(shí)。從三級到四級、從領(lǐng)導(dǎo)到員工，緊緊圍繞落實(shí)踐行崗位信條，強(qiáng)化崗位風(fēng)險(xiǎn)防控意識，增強(qiáng)崗位風(fēng)險(xiǎn)防控能力，使人人崇廉、思廉、想廉的氛圍逐步形成，增強(qiáng)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵崗位人員廉潔自律意識，為深化和推進(jìn)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作提供支持和保障。

4.有力于凈化從業(yè)環(huán)境。通過將崗位信條融入到崗位職責(zé)中，融入到管理制度中，融入到個(gè)人和家庭生活中，確保守住做人、處事、用權(quán)的底線，確保守住黨和人民交給自己的政治責(zé)任，確保守住自己的政治生命線，確保守住正確的人生價(jià)值觀。為當(dāng)前形勢下，凈化從業(yè)政治生態(tài)環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)和在全社會培育清正廉潔的價(jià)值理念提供有益的借鑒和指導(dǎo)。

作者簡介：周強(qiáng)，男，46歲，系勝利油田勝利采油廠物資（配送）管理中心干部，現(xiàn)從事組織、紀(jì)檢工作，中央廣播電視大學(xué)工商管理專業(yè)本科畢業(yè)，經(jīng)濟(jì)師。