鄒麗偉

(山東廣播電視大學(xué)，山東　濟南　250014)

?

聚焦農(nóng)村社區(qū)教育完善終身教育體系

鄒麗偉

(山東廣播電視大學(xué)，山東濟南250014)

摘要:當前，我國社區(qū)教育針對性較弱，受眾對象分類粗范，嚴重阻礙了社區(qū)教育的發(fā)展。以農(nóng)村社區(qū)教育為研究對象，選取村干部、老年人、幼兒、婦女、創(chuàng)業(yè)青年5個特殊群體，就他們對社區(qū)教育的意愿進行了調(diào)查研究，結(jié)果表明:不同受眾群體，因其自身所具有的特點以及擔任的角色不同，對社區(qū)教育的關(guān)注點有顯著差異。

關(guān)鍵詞:社區(qū)教育;終身教育

社區(qū)教育是社會發(fā)展和時代變革的產(chǎn)物。我國的社區(qū)教育始于80年代初期［1］，通過總結(jié)原有學(xué)校教育、家庭教育、社會教育經(jīng)驗，借鑒國外社區(qū)教育的經(jīng)驗，結(jié)合不同的地域?qū)嶋H逐步發(fā)展起來。當前的社區(qū)教育對城市社區(qū)的關(guān)注較多，很多經(jīng)驗摸索也主要來源于城市社區(qū)［2］，因此農(nóng)村社區(qū)教育方面的探索相對薄弱。農(nóng)村社區(qū)因其獨有的發(fā)展軌跡、地域環(huán)境，有著強烈的鄉(xiāng)土特色。本文立足農(nóng)村社區(qū)實際，根據(jù)其自身發(fā)展特點，從不同層面對農(nóng)村社區(qū)教育模式進行探索。

一、調(diào)查與分析

(一)調(diào)查范圍

本次調(diào)查在肥城市進行，調(diào)查范圍包括南儀仙、胡屯、儀陽、京樓、南店5個不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村社區(qū)。選取了村干部、老年人、幼兒、婦女、創(chuàng)業(yè)青年5個特殊群體，就他們對社區(qū)教育的意愿進行了調(diào)查研究。

(二)調(diào)查方法

采用訪談、問卷調(diào)查等方式。

(三)數(shù)據(jù)分析

5個被調(diào)查樣本來源于肥城市不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有著迥異的地理環(huán)境、發(fā)展歷史、人口組成，因此樣本選擇上具有一定的代表性。同時運用SPSS13．0軟件進行數(shù)據(jù)分析。調(diào)查表明，5個樣本的社區(qū)教育大同小異。

二、結(jié)果與分析

(一)村干部教育

中國村社發(fā)展促進會2005年5月公布的數(shù)字表明，全國總計有9億農(nóng)民、68萬個行政村、500萬名包括村黨支部書記、村民委會主任、村黨支部委員和村民委會委員在內(nèi)的村干部，即所謂的“村官”。通過對5個社區(qū)村干部的性別、政治面貌、學(xué)歷、年齡進行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)黨員和男性在村干部中占絕大比例，村干部的文化水平明顯偏低，老齡化現(xiàn)象較為嚴重。(見表1)

表1　不同性別、政治面貌、學(xué)歷、年齡的村干部所占比例

黨員98%　 93．10% 95．40% 94．60% 96．70% 95．6%高中以上學(xué)歷11．2%　 6．9%　 9．3%　 11．7%　 7．8%　 9．4% 45歲以下52．8%　 32．1%　 46．4%　 36．2%　 29．8%　 39．5%

受干部群體自身特點制約，當前村干部并不能完全勝任領(lǐng)頭人的角色。通過走訪發(fā)現(xiàn)，村干部在自我素養(yǎng)、村務(wù)管理、政策法規(guī)、知識儲備等方面存在不足，接受再教育的欲望較為強烈。然而，滿足村干部再學(xué)習的渠道卻相對較窄，有些社區(qū)甚至從未開展過此方面的教育活動。(見表2)

表2　社區(qū)教育調(diào)查情況

(二)老年教育

我國第一部老齡事業(yè)發(fā)展藍皮書——《中國老齡事業(yè)發(fā)展報告( 2013)》指出，截至2012年底，我國老年人口數(shù)量達到1．94億，比上年增加891萬，占總?cè)丝诘?4．3%。5個被調(diào)查社區(qū)的老年人口占相當大的比例，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)老年人對贍養(yǎng)政策、醫(yī)療保險、養(yǎng)生保健、興趣培養(yǎng)等方面的需求較大，而針對此方面的社區(qū)教育則較匱乏。

(三)幼兒教育

5個被調(diào)查社區(qū)皆有幼兒園，其中南儀仙社區(qū)的幼兒園無論在校舍建筑、配套設(shè)施、師資配備等方面都較其他社區(qū)有優(yōu)勢。調(diào)查顯示，社區(qū)居民對幼兒教育在校舍規(guī)劃、裝飾材料、師資力量、教學(xué)內(nèi)容、家庭啟蒙、幼兒護理方面的需求較大。而社區(qū)教育在此方面卻存在很大不足。

(四)婦女教育

我國婦女的平均受教育年限為7．0年，統(tǒng)計顯示，2004年我國農(nóng)村地區(qū)15歲及以上女性文盲率為16．9%，全國青壯年婦女文盲率為4．2%，盡管婦女文盲率較前些年有較大降幅，但是由于受社會歷史文化等多方面因素的影響，我國婦女尤其是農(nóng)村婦女無論在權(quán)力參與，還是在接受教育、招工就業(yè)、職業(yè)分配等方面都比男性受到更多的阻礙和排斥。絕大多數(shù)農(nóng)村婦女的生存空間局限于家庭，而生存意義則限制在母親和妻子角色上。

近年來，隨著社會的不斷發(fā)展，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的推進，越來越多的農(nóng)村婦女走出田間，走出家庭，去城市去社會尋找自身的發(fā)展空間。由此引發(fā)了農(nóng)村婦女對知識對技能的強烈渴望。

每個社區(qū)隨機選取4名共20名55周歲以下的農(nóng)村婦女作為樣本，就基本資料、職業(yè)情況、教育培訓(xùn)等內(nèi)容進行了調(diào)查。(見表3)

表3　被調(diào)查對象基本信息

為更好更直觀地了解婦女對社區(qū)教育的關(guān)注點，筆者運用SPSS13．0數(shù)據(jù)分析軟件將被調(diào)查對象的社區(qū)、年齡、學(xué)歷、婚姻狀況、職業(yè)等數(shù)據(jù)做了差異性檢驗，結(jié)果表明:社區(qū)的差異性不顯著( P =1．000＞0．05)，不同社區(qū)的婦女對社區(qū)教育的關(guān)注點基本一致;婦女對社區(qū)教育的關(guān)注點在年齡方面差異性顯著( P =0．000＜0．05)，年齡＜40歲的對技能培訓(xùn)、學(xué)習深造、孩子的啟蒙教育方面的關(guān)注度較高，年齡＞40歲的對招工就業(yè)、家庭理財較為關(guān)注;學(xué)歷的差異性顯著( P = 0．017＜0．05)，中專和高中學(xué)歷的婦女較為關(guān)注權(quán)益保護、健康教育、學(xué)習深造、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持，小學(xué)和初中學(xué)歷的村民則關(guān)注招工就業(yè);已婚和未婚婦女對社區(qū)教育的關(guān)注點基本相同，因此婚姻狀況的差異性不顯著( P = 1．000＞0．05) ;職業(yè)的差異性顯著( P =0．009＜0．05)，婦女對社區(qū)教育的關(guān)注點呈現(xiàn)鮮明的職業(yè)差異，比如教師和醫(yī)生關(guān)注本專業(yè)的繼續(xù)教育，農(nóng)民關(guān)注種植技術(shù)，個體則對市場經(jīng)濟較為關(guān)注。

(五)創(chuàng)業(yè)青年教育

創(chuàng)業(yè)青年是農(nóng)村社區(qū)較為特殊的一個群體。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，5個社區(qū)均存在大量想創(chuàng)業(yè)或正在創(chuàng)業(yè)的青年人，由于城鄉(xiāng)差距帶來的信息滯后，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)青年對社區(qū)教育的期望較高，他們期待能從社區(qū)教育中獲得創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)商機、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)故事等方面的知識，而當前的社區(qū)教育卻遠遠不能滿足其需求。

三、討論與結(jié)論

筆者就社區(qū)教育問題請教了山東大學(xué)、山東師范大學(xué)的教育專家，他們認為社區(qū)教育起步較晚［3］，教育模式單一，跟其他教育相比，社會關(guān)注度較低，尤其是農(nóng)村社區(qū)教育，因缺乏政府監(jiān)管、有效組織、專業(yè)指導(dǎo)、媒體關(guān)注、資源整合，導(dǎo)致農(nóng)村社區(qū)教育雜而亂、泛而平、空而虛，遠遠不能滿足村民的教育需求。為提高教育水平，滿足村民的教育需求，針對農(nóng)村社區(qū)教育現(xiàn)狀，通過調(diào)查分析，結(jié)合專家建議，提出以下幾點對策以供討論。

一是加大宣傳力度。政府、村兩委相關(guān)部門要發(fā)動媒體力量，通過報刊、宣傳畫、電視等有效途徑［4］，做好對農(nóng)村社區(qū)教育的宣傳和動員工作，提高村民的再教育意識。目前，村民參加社區(qū)教育多數(shù)為非自愿行為，是被組織拉著參加。通過宣傳和動員，村民逐漸認識到社區(qū)教育的價值，產(chǎn)生了一定的參與要求，就會積極主動去拓寬學(xué)習途徑，提升自身綜合素質(zhì)。

二是開展多元教育。堅持課堂教學(xué)與實地示范相結(jié)合，推行“菜單式”教育，即“干什么學(xué)什么”、“需什么教什么”、“缺什么補什么”。對不同的受眾群體，設(shè)計不同的教育內(nèi)容，實現(xiàn)按需教育，提高教育的針對性和實效性。

1．村干部教育。村干部在自我素養(yǎng)、村務(wù)管理、政策法規(guī)、知識儲備等方面存在不足，接受再教育的欲望較為強烈。社區(qū)教育可加大對現(xiàn)任和后備村干部的任職資格、崗位素質(zhì)的培訓(xùn)［5］，鼓勵和支持村干部進行學(xué)歷再教育。村干部既是社區(qū)的自然人，又是社區(qū)的領(lǐng)頭人，雙重角色決定了村干部需接受多元教育。社區(qū)教育應(yīng)組織村干部參加黨中央重要思想理論、農(nóng)村政策法規(guī)、現(xiàn)代管理方法、農(nóng)村科技致富、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村財政管理等方面的培訓(xùn)，并將此作為選拔、任用村干部的考核選項。

2．老年教育。農(nóng)村社區(qū)的老年人在醫(yī)療保險、養(yǎng)生保健、興趣愛好、贍養(yǎng)扶持等方面與城市社區(qū)差距較大。老年人自身的身體狀況、文化程度和年齡限制導(dǎo)致在接受社區(qū)教育時遇到較多的阻礙。因此，農(nóng)村社區(qū)教育因充分考慮老年人的特點，采用結(jié)對幫扶、送教下鄉(xiāng)、送教入戶、面對面培訓(xùn)、舉辦活動、放映戲劇等方式來滿足農(nóng)村老年人的教育意愿。

3．幼兒教育。農(nóng)村社區(qū)教育在幼兒教育方面的側(cè)重點僅為校舍建設(shè)和教師聘任，跟村民在校舍規(guī)劃、裝飾材料、師資力量、教學(xué)內(nèi)容、家庭啟蒙、幼兒護理方面的需求相比，盲點較多，很多領(lǐng)域甚至為空白。遠程視頻、交互式電視、視頻點播擴大了社區(qū)教育的發(fā)展空間，農(nóng)村社區(qū)教育可通過這些方式獲取豐富的教育資源，同時結(jié)合村民需求，進行實際有效的幼兒教育。政府相關(guān)部門應(yīng)組織具備專業(yè)幼兒教育知識的團體或個人組成培訓(xùn)團隊，深入農(nóng)村社區(qū)進行實地培訓(xùn)。

4．婦女教育。婦女對社區(qū)教育的關(guān)注點在所屬社區(qū)、婚姻狀況方面的差異性不顯著;年齡、學(xué)歷、職業(yè)的差異性顯著。年齡＜40歲的對技能培訓(xùn)、學(xué)習深造、孩子的啟蒙教育方面的關(guān)注度較高，年齡＞40歲的對招工就業(yè)、家庭理財較為關(guān)注。中專和高中學(xué)歷的村民較為關(guān)注權(quán)益保護、健康教育、學(xué)習深造、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持，小學(xué)和初中學(xué)歷的村民則關(guān)注招工就業(yè)。教師和醫(yī)生關(guān)注本專業(yè)的繼續(xù)教育，農(nóng)民關(guān)注種植技術(shù)，個體則對市場經(jīng)濟較為關(guān)注。政府和村兩委要主動加強與招工、教育、科技、法律、農(nóng)業(yè)、教育等部門的溝通合作，積極爭取政策、項目、資金、信息、技術(shù)等方面對農(nóng)村婦女的支持。各部門要充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，各盡其職，分工協(xié)作，努力創(chuàng)造有利于開展社區(qū)教育的條件和外部環(huán)境，根據(jù)婦女的教育需求，分類培訓(xùn)、分層培訓(xùn)，提高婦女培訓(xùn)的覆蓋面。

5．創(chuàng)業(yè)青年教育。創(chuàng)業(yè)青年對創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)商機、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)故事等方面的知識渴望較高。社區(qū)教育可安排創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進農(nóng)村進行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，根據(jù)創(chuàng)業(yè)青年的創(chuàng)業(yè)目標、資金儲備等不同特點，因材施導(dǎo)。政府和村兩委應(yīng)加大對創(chuàng)業(yè)青年的關(guān)注力度，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)青年與社會企業(yè)加大合作力度，提供創(chuàng)業(yè)平臺，做好創(chuàng)業(yè)扶持。

三是搭建教育平臺。政府部門應(yīng)依托各類教育培訓(xùn)資源，繼續(xù)加大農(nóng)村社區(qū)學(xué)校的發(fā)展力度，使社區(qū)學(xué)校成為培養(yǎng)農(nóng)村人才的基地和搖籃。

四是避免工學(xué)矛盾。農(nóng)村社區(qū)的居民肩負著務(wù)農(nóng)、務(wù)工、贍養(yǎng)老人、撫育子女的多重任務(wù)。社區(qū)教育的開展應(yīng)充分考慮村民的實際情況，錯開白天、工作日等時間，將上課、考試時間盡量安排在晚上、雙休日，避免工學(xué)矛盾，提高村民再教育的積極性。

社區(qū)教育的靈活性、適應(yīng)性決定了其在發(fā)展職業(yè)教育、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)方面的優(yōu)勢。本文通過對農(nóng)村社區(qū)教育的調(diào)查研究，以期能彌補社區(qū)教育的某些空白，進一步豐富社區(qū)教育的內(nèi)涵，為實現(xiàn)教育與社會一體化，建設(shè)終身學(xué)習社會發(fā)揮更大的作用。

參考文獻:

［1］梁春濤．21世紀中國社區(qū)教育前瞻［J］．天津教科院學(xué)報，2001，( 1) :17－20．

［2］劉堯．我國社區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策［J］．華中師范大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)，2010，49( 4) :143－148．

［3］小林文人，末本誠，吳遵民著．當代社區(qū)教育新視野［M］．上海:上海教育出版社，2003，( 04)．

［4］吳忠群．新時期民間組織的培育與社區(qū)教育發(fā)展［J］．教育觀察，2015，( 19) .

［5］華芳英．我國東部發(fā)達地區(qū)農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展軌跡的分析與啟示［J］．中國成人教育，2015，( 7)．

作者簡介:鄒麗偉( 1982－)，女，山東泰安，山東廣播電視大學(xué)講師，碩士，研究方向教育學(xué)。

收稿日期:2015－12－29

中圖分類號:G77

文獻標識碼:A

文章編號:1008—3340( 2016) 02—0010—04