蘇君梅 趙潔 王蕾 馬美玲 王繼斌

摘 要：農業(yè)面源污染是目前影響生態(tài)環(huán)境質量的重要污染源，成為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的瓶頸。有效防治農業(yè)面源污染是實現(xiàn)中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。該文分析了農業(yè)面源的成因，并提出了農業(yè)面源污染的控制措施。

關鍵詞：面源污染；控制措施；環(huán)境

中圖分類號 X592 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）10-0092-03

The Cause and Controlling Measures of Agricultural Non-Point Source Pollution in China

Su Junmei1 et al.

（1Shenzhen Machinery Institute Architectural Design Co.，Ltd. Xi'an Company，Xi'an 710075，China）

Abstract：At present，agricultural non-point pollution is the important pollution source of affecting environmental quality and it becomes the bottleneck of modernized agricultural development in China. The control of non-point pollution in agriculture is the prerequisite of the sustainable development. In the essay，the reason on agricultural non-Point source pollution was illustrated，and suggestions for controlling non-point pollution in agriculture were put forward.

Key words：Non-point Pollution；Controlling measure；Environment

1 前言

污染源可分為點源和面源。20世紀90年代以前，人們一直認為點源是造成環(huán)境污染的主因，對污染控制的研究也主要集中在工業(yè)點源上。然而人們在長期對點源污染治理取得顯著成效但水環(huán)境質量狀況并未得到明顯的改善，由此開始認識到面源污染的嚴重性[1]。農業(yè)面源污染是相對于工業(yè)和城市生活點源污染而提出的，主要指由農藥、化肥、致病菌等分散污染源引起的對水層、河岸、濱岸、大氣等生態(tài)系統(tǒng)的污染[2]。農業(yè)面源污染問題由來已久，是當前我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的瓶頸，也是近年來國內外環(huán)境領域普遍關注的一個重要問題[3]，但與點源污染控制的相關研究相比，面源污染的控制和研究還相當有限。

2 農業(yè)面源污染的成因

農業(yè)面源污染來源廣泛，農業(yè)土壤類型、氣候、管理措施和地形等因素均會影響其污染負荷。降雨徑流是農業(yè)面源污染水體的主要驅動力，是面源污染負荷產生的動力和輸移載體，下墊面地表污染物質類型及其積累數(shù)量是面源污染的物質基礎[1]。中國農業(yè)整體上的科技水平不高，其生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題日益明顯。2010年，中國《第一次全國污染源普查報告》的數(shù)據(jù)顯示，農業(yè)面源污染已超過點源污染，成為中國水環(huán)境污染的最大污染源。農業(yè)面源污染的主要成因有以下幾類。

2.1 農用化學品的濫用 隨著耕地面積的不斷減少，大量的化肥、農藥被使用以提高農作物產量。然而我國化肥和農藥利用效率總體偏低。據(jù)統(tǒng)計，我國單位播種面積化肥平均施用量高達400kg，遠高于發(fā)達國家每hm2播種面積施肥量225kg的環(huán)境安全上限[4]。其中小麥、玉米和水稻的氮肥利用率為28.3%、28.2%和26.1%，遠低于歐美等發(fā)達國家40%～60%的水平[5]；中國農藥年產量50萬t，居世界第2位，年農藥施用量在23萬t左右，平均施用量2.33kg/hm2[6]，而且許多被禁止的農藥依然在施用，農藥的利用率低于30%。過量的化肥和農藥被農作物低效率利用后，大量氮、磷養(yǎng)分在土壤中盈余并以各種形式流失到環(huán)境中，導致了嚴重的農業(yè)面源污染問題。

2.2 禽畜養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展 隨著禽畜養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展，禽畜養(yǎng)殖糞便和沖洗糞便污水排放量也隨之增加。養(yǎng)殖廢棄物防治和管理技術相對滯后，畜禽糞便及沖洗污水大部分未經(jīng)無害化處理直接排放，攜帶了大腸桿菌、寄生蟲卵等病源微生物和大量的氮、磷等污染物進入周邊土壤、空氣，流向江河湖泊，導致了水體、土壤和大氣的污染。據(jù)調查，全國畜禽糞便排放量約為工業(yè)固體廢物排放量的2.4倍，其中畜禽糞便COD排放超過工業(yè)廢水與生活污水COD排放量之和[7]。2015年，國務院將畜禽養(yǎng)殖污染防治工作作為推進農村污染防治的首要內容，納入全國水環(huán)境污染防治計劃，但是畜禽養(yǎng)殖污染面臨諸多現(xiàn)實問題，如缺乏適合地區(qū)特點的實用型畜禽養(yǎng)殖污染防治模式等，防治形勢仍然嚴峻[8]。

2.3 農業(yè)生產和農村生活垃圾 農業(yè)生產垃圾主要有殘留農膜和農作物秸稈。近年來，塑料地膜的使用量不斷增加，農膜污染已成為農田污染的主要來源之一。據(jù)統(tǒng)計，我國農膜年殘留量高達35萬t，殘膜率達42%，有近1/2的農膜殘留在土壤中[4]。由于使用的絕大部分農膜為不可降解地膜，在土壤中不易被降解，逐年積累，會污染土壤和水生態(tài)環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，2012年農村產生生活垃圾約2.8億t/a，所有行政村中有生活垃圾收集點的約占26%，對生活垃圾進行收集處理的約占10%[9]。長期以來，農村居民居住分散，大部分尚未對農村生活垃圾進行集中處理，農戶隨意堆放或傾倒于河道兩側，不僅占去了大片耕地，也導致水生態(tài)環(huán)境惡化，已經(jīng)危害到農村生態(tài)安全。

2.4 水土流失與土壤侵蝕 水土流失和土壤侵蝕既是農業(yè)非點源污染發(fā)生的重要形式，同時又是非點源污染物流失的載體和造成水體污染的主要途徑[10]。過度墾植、不合理的生產活動和土地利用方式都會導致水土流失和土壤侵蝕，水土流失不僅導致土地退化、耕地毀壞，還會造成河道、湖泊的淤塞。水土流失和土壤侵蝕帶來的徑流和泥沙本身就是一種面源污染物，其攜帶有機物、重金屬、磷酸鹽、氮等污染物，會給受納水體水質帶來嚴重影響[11]。水土流失和土壤侵蝕對環(huán)境的危害主要表現(xiàn)在對當?shù)睾拖掠蔚乇硭偷叵滤奈廴尽＝┠陙?，化肥、農藥施用量及畜禽養(yǎng)殖的急劇增加，導致水土流失引起的農業(yè)非點源污染問題日益突出[10]。

2.5 污水灌溉污染 我國北方地區(qū)由于嚴重缺水，推廣使用大量未經(jīng)處理的污水直接進行農業(yè)灌溉，長期的污水灌溉不僅會使土壤里的污染物不再被降解，而且不斷積累，在下雨或灌溉時直接滲透到地下水中，造成土壤、農作物及地下水的嚴重污染。已有研究表明：某些長期污灌區(qū)土壤重金屬增加，地下水硝酸鹽、生物致病體增加，特別是部分污灌區(qū)深層地下水有機物含量高達60 種，帶有致癌作用的有機物達數(shù)十種之多[12]，給當?shù)氐耐寥篮退鷳B(tài)安全造成了直接威脅。

3 農業(yè)面源污染控制措施

3.1 廣泛宣傳教育，提高農民環(huán)保意識 我國大部分地區(qū)農業(yè)生產水平比較落后，從事農業(yè)生產的組織、單位及農民的生態(tài)、環(huán)保、法律意識還不夠強。建議充分利用電臺、電視、報刊、網(wǎng)絡等大眾媒體宣傳農業(yè)面源污染的危害和成因，多層次、多形式地普及農業(yè)生態(tài)環(huán)境知識，讓從事農業(yè)生產的組織、單位及農民充分認識到農業(yè)面源污染對社會危害性和污染防治的重要性，逐步樹立起農業(yè)資源的憂患意識和環(huán)境保護的參與意識。

3.2 大力發(fā)展有機農業(yè) 發(fā)展有機農業(yè)是控制農業(yè)面源污染的有效途徑之一。其遵循自然和生態(tài)平衡規(guī)律，不施用人工合成的農藥、化肥、飼料添加劑等化學物質和基因工程生物及其產物，采取作物秸稈、畜禽糞肥、綠肥和作物輪作以及各種物理、生物和生態(tài)措施，使農業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展 [4]。大力發(fā)展有機農業(yè)，符合國家關于污染控制與生態(tài)環(huán)保并重的環(huán)保戰(zhàn)略要求，是農業(yè)面源污染防治的根本措施。

3.3 做好水土保持工作 水土流失造成農業(yè)面源污染對中國的生態(tài)安全構成重大威脅。其污染控制主要通過水土保持措施來完成，一是對污染源系統(tǒng)的控制。通過改善土壤質地、增強土壤團粒結構等表土穩(wěn)定化措施或提高植被覆蓋度、增加土壤微生物種類等生物措施來減少污染源系統(tǒng)的通量[11]。二是對污染物運移途徑和過程的控制。通過降低地面坡度，以渠道化手段分散徑流或降低流速，減弱徑流的侵蝕力，從而減少雨水在地面溢流的數(shù)量[3]。如攔沙壩、山塘、梯田等工程設施。

3.4 加強農業(yè)面源污染控制研究 我國自然生態(tài)條件復雜，面源污染類型多樣，關于污染源和污染通量的研究較少，農業(yè)面源污染主要由降雨徑流、土壤侵蝕、地表溶質溶出和土壤溶質滲漏4個過程組成[13]，其產生、遷移過程和機制也非常復雜。模型化是我國面源污染研究的主要方向，20世紀90年代以來已建立了一些流域農業(yè)面源污染經(jīng)驗統(tǒng)計模型，通過受納水體水質分析計算匯水區(qū)農業(yè)面源污染輸出量，目前已對三峽庫區(qū)、西湖流域、千島湖流域和漢江流域等進行了模型研究[13]，然而由于各個區(qū)域的獨特性和適用性，應根據(jù)不同區(qū)域特點，建立特定的面源污染理論和控制理論。另外，在研究農業(yè)面源對地表水影響的同時應加強農業(yè)面源污染對地下水污染的研究。

3.5 完善相關政策措施和法律法規(guī) 我國作為農藥化肥生產和使用大國，相關的法律法規(guī)建設卻明顯滯后。建議加快農藥化肥管理條例修訂，制訂和完善農產品生產和安全質量標準、農產品基地環(huán)境質量和污染物排放標準；制定激勵政策以鼓勵和引導增施新型高效肥料，推廣節(jié)肥增效技術，完善無公害農產品等的獎勵扶持政策[13]；逐步建立和完善嚴格的農藥施用監(jiān)管制度，引導和處罰相結合的施肥管理制度等[14]。

3.6 加大農業(yè)科技投入 大力推進農業(yè)現(xiàn)代化，統(tǒng)籌環(huán)保和農業(yè)產能，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展綠色農業(yè)，加大農業(yè)科技投入。增施新型高效肥料，減少化肥的施用；利用生物雜交、生物遺傳技術培養(yǎng)出高產、抗病、固氮的農作物，加強病蟲草害預測預報體系建設，選用抗病蟲農作物或通過物理技術、生物技術和基因技術來防治農作物病蟲害；積極開展秸稈飼料、秸稈沼氣、秸稈肥料等多渠道綜合利用技術；重視對塑料農膜的污染防治，積極推廣可降解地膜等。

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