張清明

摘 要：現(xiàn)階段我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展時期，在這個過程中勞動定額管理工作出現(xiàn)了一系列的問題，這些問題的存在嚴重的影響企業(yè)的經(jīng)濟效益，所以在這種經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展時期，企業(yè)需要著重的抓好對勞動定額的管理創(chuàng)新，從多方面出發(fā)，創(chuàng)新勞動定額管理。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；勞動定額；管理創(chuàng)新

一、前言

電力企業(yè)對于整個社會經(jīng)濟的發(fā)展有很大的影響，發(fā)電工作、輸電工作以及配電工作都在一定程度上影響著經(jīng)濟社會的發(fā)展。電力企業(yè)作為一個調(diào)度分明、協(xié)調(diào)關(guān)系相對復(fù)雜的企業(yè)，如何更好地調(diào)動各部門的工作積極性，更好地提高生產(chǎn)效率，如何在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期搞好勞動定額管理是企業(yè)現(xiàn)階段面臨的主要問題。對于電力企業(yè)來說，日常生產(chǎn)管理最基本的工作就是進行勞動定額管理，良好的勞動定額管理能夠更好地給企業(yè)人員的配置工作以及相關(guān)生產(chǎn)計劃的組織和安排提供更好地支持。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，企業(yè)的勞動定額管理能夠更好地優(yōu)化企業(yè)的資源配置，促進企業(yè)的長足發(fā)展。電力企業(yè)作為特殊性的社會行業(yè)，企業(yè)的定額管理直接的關(guān)系到整個企業(yè)的生產(chǎn)計劃、組織安排、成本核算、收入分配以及企業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟決策。實際上，現(xiàn)階段隨著社會的發(fā)展，電力企業(yè)也進行了一系列的改革，定額管理方面也做了很多工作創(chuàng)新，一定程度上也提高了電力企業(yè)經(jīng)濟效益，但是在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展時期，電力企業(yè)勞動定額管理是存在諸多問題，這些問題的存在阻礙了企業(yè)的更好更快發(fā)展。

二、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期電力企業(yè)勞動定額管理中的問題

定額管理指的是企業(yè)利用定額的目標來對企業(yè)的人力、物力以及財力等各方面發(fā)展因素進行合理安排的管理方法，是企業(yè)對這些發(fā)展因素所指定的必須遵守的相關(guān)標準。定額管理實際上屬于企業(yè)發(fā)展計劃管理的一部分，是企業(yè)進行成本核算、控制以及數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)，所以對于企業(yè)來說，良好的定額管理能夠有效地調(diào)節(jié)各方面資源的合理配置，更好地調(diào)動員工的勞動積極性，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。文章從四個方面對電力企業(yè)定額管理中存在的問題進行分析：

第一，國有電力企業(yè)由于長期以來的發(fā)展模式，和市場的交集相對較少，所以整體上對生產(chǎn)進行合理的安排和計劃，企業(yè)的生產(chǎn)計劃沒能和勞動定額管理相結(jié)合。由于電力企業(yè)管理層在制定企業(yè)發(fā)展計劃的過程中，沒有對企業(yè)相關(guān)部門的生產(chǎn)能力等進行系統(tǒng)性的研究和考慮，所以長時間的這種管理模式導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)勞動力不足以及過剩等現(xiàn)象，通常情況下，企業(yè)生產(chǎn)計劃的制定都是按照項目竣工時間倒排工期的方式進行，沒有針對員工的個人能力以及工作水平系統(tǒng)的分析和統(tǒng)計，缺乏整體系統(tǒng)的評估，企業(yè)生產(chǎn)計劃的制定沒有統(tǒng)籌各種資源的實際情況，沒有系統(tǒng)的安排和項目評估，所以整個生產(chǎn)銜接能力很差，經(jīng)濟效益低下，給電力企業(yè)帶來太多的負面影響。

第二，企業(yè)管理層對于定額管理存在偏見，不重視定額管理，對企業(yè)定額管理沒有過多的重視，沒有支持性的措施，電力企業(yè)現(xiàn)階段定額管理沒有計劃，客觀上影響了企業(yè)的發(fā)展和進步。

第三，電力企業(yè)現(xiàn)階段對于勞動定額管理工作投入力度不足，僅有的涉及普及面也非常窄，參與定額管理的僅僅是專業(yè)的管理人員，所以對于企業(yè)其他方面的定額管理依靠的就是極少數(shù)的管理人員，這種做法的缺點比較明顯，不能全面的認識到企業(yè)的問題，沒有認可度。

第四，電力企業(yè)目前沒有針對勞動定額管理進行標準化的系統(tǒng)建設(shè)，定額管理的發(fā)展缺乏科學(xué)標準化的管理，沒有標準化的制定、執(zhí)行以及修訂的流程，僅僅是評價經(jīng)驗主義。

三、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期企業(yè)勞動定額管理創(chuàng)新

（一）采用標準化的工時理論

改變現(xiàn)階段傳統(tǒng)的工時定額，逐步的實施勞動效率管理，去除多余的勞動者動作，逐步優(yōu)化改進不合理的動作。根據(jù)我國現(xiàn)行的《中華人民共和國職業(yè)分類大典》的相關(guān)規(guī)定，對于我國現(xiàn)階段的普通工業(yè)工程技術(shù)人員的職位以及工作內(nèi)容進行了規(guī)定，規(guī)定其主要的工作內(nèi)容是進行研究、分析和改進組織工作方法以及運營的程序，對工作定額以及勞動定額進行分析，這些規(guī)定都符合勞動定額管理的相關(guān)內(nèi)容，所以要逐步的建立相關(guān)的職業(yè)資格標準，設(shè)置相關(guān)的崗位，優(yōu)化勞動組織和工作布局，采用標準化工時理論，實施企業(yè)全面的勞動效率管理。

（二）抓好各部門的協(xié)調(diào)配合工作

電力企業(yè)的勞動定額管理工作首先一定要有科學(xué)性，所以要結(jié)合生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，管理層要注重生產(chǎn)計劃的制定工作。對于企業(yè)生產(chǎn)計劃的制定，首先要求各個部門根據(jù)實際情況自行上報，然后企業(yè)計劃部門在進行統(tǒng)一的任務(wù)下達。生產(chǎn)部門的工作要結(jié)合定額制定方法，嚴格的制定工作量，合理的安排工作進度；合理的安排企業(yè)員工的加班頻率，堅持適度原則，保證合理的強度；計劃部門通過對上報計劃進行評估和分析，合理的調(diào)整部門之間的工作。

（三）制定勞動定額水平

勞動定額水平的制定要嚴格的按照企業(yè)先行發(fā)展狀況進行，保證企業(yè)的勞動定額水平保持在平均水平上，結(jié)合電力企業(yè)的特點和發(fā)展，勞動定額管理按照PDCA循環(huán)模式實行，通過動態(tài)循環(huán)提高定額管理的水平。

同時勞動定額管理主要是針對員工進行的，所以電力企業(yè)的勞動定額工作必須堅持員工路線，要發(fā)動企業(yè)上下，上至管理層、下到企業(yè)每個部門員工，在工作實踐中，逐漸的改進工作的布局，優(yōu)化生產(chǎn)流程，通過不斷的探索，逐步的更新定額管理工作內(nèi)容，勞動定額管理要逐步的擴散到每一個崗位上，實行全員效率管理。這種管理因為是從基本工作實踐中出發(fā)找到具體辦法，所以有很強的實踐性和可行性。

（四）創(chuàng)新勞動定額標準化建設(shè)新機制

首先行業(yè)協(xié)會需要在企業(yè)勞動定額標準化建設(shè)工作上構(gòu)建全新的運行機制，需要經(jīng)過科學(xué)的測定，在此基礎(chǔ)上重新頒布行業(yè)工作標準；其次行業(yè)協(xié)會要強化和相關(guān)科研團隊的協(xié)調(diào)合作，適當?shù)膮⒄詹煌N類產(chǎn)品的技術(shù)標準市場化制定機制，行業(yè)協(xié)會要強化責(zé)任意識，逐步的加快行業(yè)各級勞動定額標準的構(gòu)建。目前我國一些沿海發(fā)到地區(qū)已經(jīng)逐漸的形成了行業(yè)協(xié)會、企業(yè)以及工會組織三方協(xié)商的運行機制，逐步的確定了以工時工價為主的勞動定額標準，但是從行業(yè)前景來看，科學(xué)合理的勞動定額標準必須通過專業(yè)型組織，通過規(guī)劃化的操作來制定。

（五）注重勞動定額人才隊伍建設(shè)

企業(yè)要從社會效益的角度出發(fā)，為企業(yè)的發(fā)展配備專業(yè)的勞動定額管理人才，同時還需要逐步的構(gòu)建專門的勞動定額管理機構(gòu)，選擇生產(chǎn)技術(shù)好的企業(yè)人才，進行定期的培訓(xùn)，通過嚴格的培訓(xùn)逐步的參與到企業(yè)管理中。針對國有電力企業(yè)來說，可以加強和專業(yè)高校的合作，注重定額管理人才的培養(yǎng)，適當?shù)脑黾佣~管理的課程，出版一些實用性的教材，為企業(yè)培養(yǎng)更加實用的定額管理人才。

四、結(jié)論

勞動定額管理對企業(yè)的發(fā)展有著不可替代的作用，作為特殊行業(yè)的電力企業(yè)，要順應(yīng)時代發(fā)展你的需求，跟上社會發(fā)展的步伐，意識到企業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，重視勞動定額管理，加快企業(yè)定額管理標準化建設(shè)，促進企業(yè)的長遠發(fā)展。（作者單位：福建晉江天然氣發(fā)電有限公司）

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