馬德良

摘要：隨著世界范圍內(nèi)資源的減少與不合理運(yùn)用，我國的耕地面積也呈現(xiàn)出不斷減少的趨勢(shì)，而且目前仍然存在著不合理占用耕地的現(xiàn)象。因此，對(duì)于農(nóng)業(yè)大國的中國來說，應(yīng)該積極利用耕地面積的生產(chǎn)價(jià)值，努力提升農(nóng)民耕地保護(hù)的積極性，才能使我國的耕地面積得到有效的保護(hù)與合理利用，能夠?yàn)閲遗c農(nóng)民提供物質(zhì)準(zhǔn)備，以此能夠促進(jìn)我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)民的生活水平與質(zhì)量。因此，本課題主要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)戶耕地保護(hù)積極性的現(xiàn)狀，提出了提高農(nóng)戶耕地保護(hù)積極性的合理建議，為此能夠促進(jìn)我國的耕地得到保護(hù)與利用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)戶；耕地保護(hù)；現(xiàn)狀

前言

作為農(nóng)業(yè)大國，我國當(dāng)前的耕地存在著保護(hù)力度不足，耕地被不合理濫用等問題，而且對(duì)于農(nóng)戶來說，保護(hù)耕地的積極性不高，這些問題都會(huì)影響著我國農(nóng)業(yè)大國的發(fā)展趨勢(shì)。所以，筆者主要針對(duì)于此進(jìn)行探討，提出了提高農(nóng)戶保護(hù)耕地積極性的有效舉措，以此有助于我國耕地面積的積極保護(hù)。

一、 農(nóng)戶耕地保護(hù)積極性的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)戶耕地保護(hù)主要受到經(jīng)濟(jì)利益的影響

當(dāng)前我國耕地減少的主要途徑就是征地。通過調(diào)查，將農(nóng)戶對(duì)耕地被征的意愿作為指標(biāo)，觀察農(nóng)戶耕地保護(hù)積極性。在調(diào)查結(jié)果中顯示，大部分的農(nóng)戶不希望耕地被證；但是將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作為耕地被征的條件，結(jié)果就發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變。大多數(shù)的農(nóng)戶表示可以借助經(jīng)濟(jì)利益作為耕地的補(bǔ)償。而對(duì)這一變化的原因，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)主要是因?yàn)橥恋馗N不夠經(jīng)濟(jì)；還有就是希望得到一部分的創(chuàng)業(yè)基金；而對(duì)于剩下農(nóng)戶不希望征用土地的原因進(jìn)行分析，主要是出于生存的角度，而且想要為子孫后代留下食糧等。除此之外，不想耕地被征的影響因素還與年齡的增長有關(guān)，年齡越大，人們就越不想耕地被征用[1]。

（二） 對(duì)耕地保護(hù)政策認(rèn)識(shí)不足，缺乏保護(hù)耕地的自主性與積極性

盡管我國關(guān)于耕地保護(hù)方面制定了相關(guān)政策，而且農(nóng)民也非常認(rèn)可。但是從對(duì)農(nóng)民的調(diào)查來看，對(duì)政策的認(rèn)識(shí)與了解還不夠，這與農(nóng)民的教育程度有密切關(guān)系。另外，在調(diào)查中對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行詢問，是否可以在承包地中種植果樹，或者挖魚塘?xí)r，大多數(shù)人的維權(quán)概念還比較模糊。另外，普遍的農(nóng)戶對(duì)耕地的保護(hù)缺乏責(zé)任心與主動(dòng)性，造成耕地被占用，盲目建設(shè)擴(kuò)張等問題的出現(xiàn)。

（三） 農(nóng)戶對(duì)耕地質(zhì)量的保護(hù)上缺乏行動(dòng)力

作為糧食質(zhì)量的重要影響因素，耕地質(zhì)量需要得到積極的保護(hù)，才能使得農(nóng)民得到一定的收獲。但是，從目前來看，農(nóng)戶對(duì)耕地質(zhì)量保護(hù)缺乏實(shí)踐性，對(duì)農(nóng)業(yè)的投資積極性不足。因此，這些都不利于耕地質(zhì)量的提高。

二、 激發(fā)農(nóng)戶耕地保護(hù)積極性的合理策略

（一） 積極發(fā)揮政府與社會(huì)的引導(dǎo)與扶持作用

對(duì)于耕地來說，不僅僅能夠?yàn)檗r(nóng)戶帶來一定的利益，對(duì)于全社會(huì)來說，也能具有一定的物質(zhì)保障，維持生態(tài)平衡，能夠保證空氣更加清新，水源的涵養(yǎng)、土壤的保護(hù)、生物多樣性的維護(hù)以及糧食安全等方面具有重要意義。因此，針對(duì)耕地對(duì)社會(huì)與生態(tài)帶來的積極影響，應(yīng)該積極發(fā)揮政府與社會(huì)的作用，加強(qiáng)“三農(nóng)”的作用的發(fā)揮，積極保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還要做好農(nóng)田水利建設(shè)以及社會(huì)福利待遇等，以此能夠促進(jìn)農(nóng)戶耕地保護(hù)積極性的增強(qiáng)，例如，借助直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)稅的取消等措施，近些年來農(nóng)戶種糧的積極性已經(jīng)得到了明顯提高等[2]。

（二） 建立與完善農(nóng)戶耕地保護(hù)監(jiān)理系統(tǒng)

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)戶耕地被占用，農(nóng)戶保護(hù)積極性不高的現(xiàn)狀。國家應(yīng)該積極采取合理舉措，構(gòu)建農(nóng)戶耕地保護(hù)監(jiān)理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)國家每一寸土地的保護(hù)，在促進(jìn)農(nóng)戶保護(hù)耕地意識(shí)的基礎(chǔ)上，做好農(nóng)田用途的管制工作。而對(duì)于政府來說，還要積極為農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償，積極維護(hù)農(nóng)民的切身利益，促進(jìn)農(nóng)民生活水平的不斷提升。

（三） 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格給予保障，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益

對(duì)于農(nóng)戶保護(hù)耕地積極性不高的重要因素就是耕地經(jīng)濟(jì)效益較低。因此，作為政府來說，應(yīng)該加強(qiáng)升級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的增加，使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格得到不斷提高，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)積極聯(lián)合生產(chǎn)基地，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行拓展，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加價(jià)值得到增加，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集聚效應(yīng)的積極發(fā)揮出來，以此獲得積極的市場競爭力。而國家也要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利的扶持，使農(nóng)戶的保護(hù)耕地意識(shí)得到積極增強(qiáng)，提高農(nóng)民耕種的積極性與信心，在提升農(nóng)民生活水平的提升，以此能夠使農(nóng)戶對(duì)耕地保護(hù)加以重視。

結(jié)論

總之，面對(duì)當(dāng)前我國耕地面積減少，農(nóng)戶保護(hù)積極性不足的現(xiàn)狀，國家應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的扶持，積極解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問題，促進(jìn)農(nóng)民的福利待遇提高，能夠有效保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利益。因此，國家與社會(huì)應(yīng)該發(fā)揮好各自的優(yōu)勢(shì)作用，努力做好對(duì)農(nóng)戶積極性的調(diào)動(dòng)工作，構(gòu)建合理的耕地保護(hù)體系，為農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展給予支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提升，才能從根本上保護(hù)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益，激發(fā)農(nóng)戶的保護(hù)積極性，增強(qiáng)農(nóng)戶的信心，才能在耕地保護(hù)工作上打下良好的基礎(chǔ)，以此為農(nóng)民生活水平的提升以及土地資源的保護(hù)作出積極的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃煒琦.淺談我國耕地保護(hù)面臨的困境與對(duì)策[J].農(nóng)技服務(wù)，2015，（12）：99-100.

[2]余亮亮，蔡銀鶯.補(bǔ)貼流向與耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策農(nóng)戶滿意度績效——以成都市耕地保護(hù)基金為例[J].長江流域資源與環(huán)境，2016，（01）：48-50.