康亞輝

摘要：近年來(lái)，隨著房?jī)r(jià)增高，房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，開發(fā)力度日新月異，我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)飛速發(fā)展，舉世矚目，但是，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的盲目性，滯后性，和開發(fā)的無(wú)序性，導(dǎo)致樓市低迷，房地產(chǎn)業(yè)庫(kù)存增加，房產(chǎn)供大于求；購(gòu)房戶為了確保貨真價(jià)實(shí)，更加注重掌握房產(chǎn)的全方位信息的真實(shí)性、及時(shí)性、精準(zhǔn)性。本文介紹的房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)就是面向市場(chǎng)的需求，應(yīng)運(yùn)而生的服務(wù)工具，對(duì)房產(chǎn)信息的數(shù)據(jù)化、規(guī)范化、檔案化建設(shè)有很重要的意義。

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)；測(cè)繪質(zhì)量；控制研究

黨的十八大提出，到2020年我國(guó)要全面建成小康社會(huì)，因此，“十三五”期間，城市建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程的加快，新開發(fā)居民小區(qū)的增多，醫(yī)院、學(xué)校、商店等城鎮(zhèn)主要建筑的發(fā)展等，各類開工項(xiàng)目的建筑面積，與日俱增。為了更好建立健全項(xiàng)目房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，不斷加以規(guī)范，國(guó)家先后制訂了針對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)、方式、施工操作要求的法規(guī)，明確了房產(chǎn)測(cè)繪的標(biāo)準(zhǔn)和原則，尤其對(duì)商品房測(cè)繪特別制定了實(shí)施細(xì)則，確保人民群眾的權(quán)益不受侵犯。

1.房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展

當(dāng)前，無(wú)論城市的規(guī)模擴(kuò)大，還是小城鎮(zhèn)建設(shè)加快；無(wú)論生活小區(qū)，還是公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，各類建筑都要在統(tǒng)一、科學(xué)的規(guī)劃下進(jìn)行，所以，房產(chǎn)信息的綜合管理非常必要。因此，要站在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的高度，指導(dǎo)和開展房產(chǎn)測(cè)繪工作，一方面建立翔實(shí)全面的房產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，另一方面不斷開展房產(chǎn)測(cè)繪與相關(guān)項(xiàng)目關(guān)系的研究，建立健全城市和小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)信息的管理系統(tǒng)。測(cè)繪機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、規(guī)范化、高科技等在市場(chǎng)的定位越來(lái)越穩(wěn)固，對(duì)房產(chǎn)的拆遷、產(chǎn)權(quán)登記、交易等諸多方面的服務(wù)，日臻完善；對(duì)城市發(fā)展規(guī)劃趨勢(shì)性的研究功能，也不斷豐富。

2.強(qiáng)化測(cè)繪監(jiān)管，提高測(cè)繪質(zhì)量。

房產(chǎn)全部信息的社會(huì)應(yīng)用十分廣泛。涉及產(chǎn)權(quán)的確定、物業(yè)費(fèi)契稅的征收，以及拆遷補(bǔ)償?shù)群芏囝I(lǐng)域。測(cè)繪對(duì)象有的是一個(gè)單元樓層或多層，有的是整棟樓房，進(jìn)行正式測(cè)繪之前，有必要參考測(cè)繪項(xiàng)目的占地情況數(shù)據(jù)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建造情況的數(shù)據(jù)，做到心中有數(shù)，精心制作測(cè)繪預(yù)案，科學(xué)安排測(cè)繪順序，先整體，后部分，做到測(cè)繪工作得心應(yīng)手，數(shù)據(jù)全面，形成體系。

一是數(shù)據(jù)必須精確。如何確保房產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確呢？那就是按照《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》的要求，嚴(yán)格職業(yè)道德規(guī)范，不能因?yàn)檎?qǐng)求測(cè)繪人的要求，對(duì)數(shù)據(jù)的精確度的取舍模棱兩可，似是而非。有的測(cè)繪是對(duì)原有數(shù)據(jù)的核準(zhǔn)，有的是新增數(shù)據(jù)，有的是主體數(shù)據(jù)，有的是局部需要，無(wú)論哪種情概況，測(cè)繪數(shù)據(jù)都要做到，萬(wàn)變不離其宗，保證較高的真實(shí)性，精確性。

二是精心制作測(cè)繪預(yù)案。為了搞好測(cè)繪，首先要對(duì)測(cè)繪對(duì)象進(jìn)行全面了解，充分掌握測(cè)繪對(duì)象的建筑類型，結(jié)構(gòu)設(shè)置，比如，房產(chǎn)施工設(shè)計(jì)圖紙、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖紙，竣工測(cè)繪數(shù)據(jù)等。其次，根據(jù)掌握的各種數(shù)據(jù)編寫施工設(shè)計(jì)書。按照法規(guī)要求的操作規(guī)程和行業(yè)通用的數(shù)據(jù)要求，選取起算數(shù)，確定測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)。第三，根據(jù)測(cè)繪對(duì)象的位置、周圍環(huán)境、高程度和規(guī)模大小，設(shè)計(jì)好安全保障措施，確保測(cè)量安全。

三是測(cè)繪外業(yè)數(shù)據(jù)的側(cè)重點(diǎn)。實(shí)施建筑物的外業(yè)數(shù)據(jù)測(cè)繪，根據(jù)測(cè)繪對(duì)象的不同，在測(cè)繪技術(shù)上也應(yīng)有所調(diào)整，如果建筑物的單層需要測(cè)繪，要注意外墻勒腳數(shù)據(jù)的測(cè)繪，一般指的是建筑外墻地面以上，窗臺(tái)以下保護(hù)外墻的部分，是為防止雨水上濺墻身，以及防止受土壤中水分的浸蝕，而做的防潮層。外業(yè)實(shí)測(cè)對(duì)外墻勒腳的外圍水平數(shù)據(jù)，做到充分考慮。如果是多層建筑，外圍實(shí)測(cè)需要主體數(shù)據(jù)和頂層數(shù)據(jù)以及部分結(jié)構(gòu)變化的數(shù)據(jù)。

3.健全測(cè)繪質(zhì)量的監(jiān)督管理

一是形成長(zhǎng)效機(jī)制。完全依賴行政主管部門對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪的監(jiān)管，其公正、公平和技術(shù)水平，很難適應(yīng)社會(huì)的需要，所以，要把市場(chǎng)的測(cè)繪監(jiān)管作用充分發(fā)揮出來(lái)。用市場(chǎng)供給與競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量實(shí)行監(jiān)管，形成宏觀調(diào)控和社會(huì)監(jiān)督監(jiān)管體系，建立健全房產(chǎn)測(cè)繪的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)現(xiàn)有的房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)，一方面嚴(yán)格其市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，經(jīng)常審查其作業(yè)資質(zhì)。另一方面，結(jié)合不同場(chǎng)合，對(duì)從業(yè)人員開展定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。充分利用媒體的社會(huì)監(jiān)督作用，對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪中發(fā)生的丑陋現(xiàn)象，及時(shí)曝光，嚴(yán)厲處罰，形成良好的從業(yè)風(fēng)氣。

二是不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理。搞好內(nèi)部管理，是提高業(yè)務(wù)質(zhì)量的有效保證。具體到房產(chǎn)測(cè)繪工作，主要抓兩大重點(diǎn)：第一，充分利用現(xiàn)代化高科技測(cè)繪設(shè)備。計(jì)算機(jī)、多媒體、衛(wèi)星定位遙感技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使得人工測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性捉襟見肘，而且從數(shù)據(jù)的采集，綜合計(jì)算、系統(tǒng)分析方面，更是遙不可及。因此，測(cè)繪水平的提高，關(guān)鍵取決于設(shè)備的先進(jìn)性。測(cè)繪硬件或軟件的配設(shè)，必須現(xiàn)代化，高科技，信息化。第二，卡死責(zé)任，責(zé)、權(quán)、利明晰。設(shè)備再好，再先進(jìn)，如果從業(yè)人員的責(zé)任心不強(qiáng)，工作態(tài)度不好，操作技能不嫻熟，測(cè)繪效果也不會(huì)很理想，因此，要根據(jù)測(cè)繪施工的不同環(huán)節(jié)，量化責(zé)任分工，提高技術(shù)要求。

三是發(fā)揮行政部門的宏觀調(diào)控職能作用。政府的宏觀調(diào)控手段，對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪的監(jiān)管和制約，能夠有效克服社會(huì)測(cè)繪機(jī)構(gòu)因市場(chǎng)的盲目性和滯后性，對(duì)測(cè)繪質(zhì)量的不良影響。一方面，不斷的完善相關(guān)法律法規(guī)，最大限度地減少利用盲區(qū)。另一方面，狠抓監(jiān)管隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，這樣才能確保測(cè)繪事業(yè)的健康發(fā)展。

4.結(jié)語(yǔ)

黨的十八大提出，到2020年我國(guó)要全面建成小康社會(huì)，今后幾年，城市建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程的加快，新開發(fā)居民小區(qū)的增多，醫(yī)院、學(xué)校、商店等城鎮(zhèn)主要建筑的發(fā)展等，各類開工項(xiàng)目的建筑面積，與日俱增。在目前樓市低迷，房地產(chǎn)業(yè)庫(kù)存增加，房產(chǎn)供大于求的情況下；購(gòu)房戶為了確保貨真價(jià)實(shí)，更加注重掌握房產(chǎn)的全方位信息的真實(shí)性、及時(shí)性、精準(zhǔn)性。十分重視房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量，但愿本文能對(duì)業(yè)界有所幫助。

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