嚴克勤

?

社會效益是最大的經(jīng)濟效益

嚴克勤

【摘要】作為區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)的一大發(fā)展平臺，無錫廣電始終堅持把社會效益放在首位，正確把握社會效益與經(jīng)濟效益之間協(xié)調統(tǒng)一的關系。堅持新聞立臺，精品導向，打造強大公信力；實行制播分離，統(tǒng)分結合，構建“兩效統(tǒng)一”的管理體系；進行資源整合，融合發(fā)展，構建文化特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系；明確技術創(chuàng)新，人才創(chuàng)優(yōu)，構建“兩效并進”的支撐體系。

【關鍵詞】無錫廣電；“兩效統(tǒng)一”；公信力；改革

無錫廣電既是一家地級市新聞傳媒單位，也是區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)的一大發(fā)展平臺，具有城市廣電媒體和文化產(chǎn)業(yè)集團雙重身份，以及輿論宣傳的意識形態(tài)和傳媒文化產(chǎn)業(yè)的雙重屬性，肩負提升主流文化傳播力和打造文化產(chǎn)業(yè)主力軍，提升國有文化競爭力的雙重使命。近年來，無錫廣電按照中央和省市關于文化建設的一系列重大決策部署，主動適應媒體新格局和發(fā)展新常態(tài)，緊扣提升“價值引導力、文化凝聚力、精神推動力”根本任務，始終堅持把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益協(xié)調統(tǒng)一，同步提升，進行了一系列創(chuàng)新實踐。我們在實踐中真切體會到：社會效益是最大的經(jīng)濟效益，社會效益決定經(jīng)濟效益，經(jīng)濟效益支撐社會效益的發(fā)揮。國有文化企業(yè)只有始終堅持把社會效益放在首位，確保“兩效”相統(tǒng)一，才能在急劇變化的內外環(huán)境中“任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚船”，做到行穩(wěn)致遠。

一、新聞立臺，精品導向，打造強大的公信力

堅持把社會效益放在首位，高舉意識形態(tài)陣地旗幟，通過有力的輿論引導和優(yōu)質的文化服務打造強大的公信力，這是主流媒體的使命所系，職責所在。主流媒體具有的政治優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢，既是社會效益資源，更是市場經(jīng)營資源，社會價值奠基經(jīng)濟價值。對無錫廣電而言，無錫市委、市政府的中心工作，全市經(jīng)濟社會發(fā)展的亮點成效，市民百姓關心關注的民生問題以及豐厚獨特的地方文化，是我們需要聚焦和挖掘的資源富礦。

1.新聞立臺、舉臺一致。近年來，無錫廣電舉全臺之力，以推動媒體融合發(fā)展為龍頭，以組建融媒體新聞中心為抓手，有機整合全臺資源，廣播、電視、平面、網(wǎng)絡、微博微信和移動客戶端“六位一體”統(tǒng)籌運作，實施新聞生產(chǎn)流程再造，實現(xiàn)新聞資源在同一平臺上的“化學反應”。在充分融合的基礎上，打造貫通全天全時段，涵蓋包括“兩微一端”新媒體在內的全媒體新聞流。無錫廣電挖掘潛力，盤活運作機制，建成國內首創(chuàng)的“融媒體數(shù)據(jù)交互中心”，打通新聞素材共享渠道，運用項目制內部招標方式制作電視早間節(jié)目《早安無錫》和午間節(jié)目《新聞午間道》，與晚間原有新聞節(jié)目相呼應，提高了資源利用效率，豐富了新聞節(jié)目品種和形態(tài)。無錫地區(qū)首個高清電視頻道開播，首個融視頻、音頻、文字和圖片于一體的新聞移動客戶端“無錫博報”上線，加上原有的廣播、電視（移動電視）、平面、網(wǎng)站等媒體，形成了無錫廣電一體多元的新聞傳播體系。集團設立每年100萬元的宣傳創(chuàng)新獎勵基金，向重大主題宣傳、新聞行動和創(chuàng)新欄目等傾斜，向社會效益顯著的節(jié)目傾斜，鼓勵新聞宣傳上出創(chuàng)意出精品，突出主流價值導向。

2.服務黨政、貼近群眾。城市廣電直接服務于地方黨委、政府，直接服務于本土受眾，貼近性和關聯(lián)性是其節(jié)目的生命力所在。新聞立臺，深耕本土，具體來說就是上接天氣，下接地氣，內聚人氣，讓黨和政府滿意，讓人民群眾滿意，節(jié)目才會贏得人氣，帶來意想不到的經(jīng)濟效益。無錫新聞綜合頻道由于其節(jié)目定位等因素，商業(yè)廣告的吸納量相對較低，但頻道開辦了大量與國計民生相關的時政類、服務類節(jié)目，給政府和百姓形成權威、大氣、可信的印象。因此，商業(yè)廣告的份額雖然有所減少，但各個區(qū)縣、各大板塊、各大景區(qū)等都愿意掏錢在電視上做形象宣傳、公益宣傳，彌補了廣告缺口。地方政府及部門不僅為城市廣電提供了大量的新聞資訊素材，還在行政資源上提供了強有力的支撐。前提是，媒體必須發(fā)揮好黨和政府的喉舌功能，成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。由無錫市紀委和市委宣傳部領銜、無錫廣電與多家黨政職能部門聯(lián)手開辦的全媒體政民對話節(jié)目《政風面對面》，每周邀請政府主管部門一把手輪流走進直播室，與市民對話溝通。節(jié)目分別推出廣播版、電視版，并在報紙和新媒體上以不同形態(tài)與受眾互動，邀請嘉賓接受投訴或咨詢，限時答復。去年，又在無錫新聞綜合頻道民生欄目《第一看點》中開設《天天面對面》專欄，與大型直播節(jié)目相配套，形成天天受理群眾意見的常設機制。市民關心關注的大量熱點難點問題通過這一平臺得到解決和疏導。

▲無錫廣電的內容產(chǎn)品

3.內容生產(chǎn)、一流精品。樹品牌出精品無論對主流媒體還是國有文化企業(yè)來說，都是衡量其社會效益能否彰顯、經(jīng)濟效益能否實現(xiàn)的重要標志。對于地方臺來說，地域的局限、資源的匱乏也是不爭的事實，但利弊是辯證的，也是可以轉換的。城市臺的最大優(yōu)勢在其本土性，本土性就是接近性和親和力，是城市臺的比較優(yōu)勢，運用好了也能產(chǎn)生很大的效益，而且是“兩個效益”雙贏。無錫廣電在內容生產(chǎn)上始終倡導“高起點，巧落地”，“高起點”就是大臺風范，一流標準。近年推出的《誓言今生》《不肯去觀音》《太湖畫脈》等都稱得上是大投入、大制作。這些作品由無錫廣電投資策劃主導，與央視、中影等國家級大機構合作，選題精心，制作精良，獲得了包括全國“五個一工程”獎在內的國內外各類大獎，也贏得了良好的市場收益?！扒陕涞亍本褪峭瞥龈嗑哂斜就撂卣鞯淖灾乒?jié)目，以貼近本土受眾文化心理和審美訴求的節(jié)目來強化城市臺的核心競爭力，如《悅談》《發(fā)現(xiàn)》《扯扯老空》等風格多樣、形態(tài)各異的節(jié)目，構成了原創(chuàng)節(jié)目集群。與央視及一些外宣平臺建立了節(jié)目定制交流的機制，去年有30～40部（集）紀錄片、專題片在央視、地方電視臺及黃河電視臺等平臺播出，年營銷額約600萬元，今年可望突破1000萬元。一些具有自主創(chuàng)作版權的作品開始進入影視產(chǎn)品交易的大市場。有些節(jié)目在央視播出，不僅可以獲得專項的制作經(jīng)費，還可以申請省市主管部門的資金扶持。

二、制播分離，統(tǒng)分結合，構建“兩效統(tǒng)一”的管理體系

探索傳媒集團的有效運作機制，實施宣傳與經(jīng)營“兩分離”、制播分離、考核分配等一系列改革，以體制機制的創(chuàng)新、職責職能的明晰、考核管控的引導，來規(guī)范傳媒文化集團的管理和運行，這是確保其意識形態(tài)屬性與產(chǎn)業(yè)屬性有機結合，社會效益與經(jīng)濟效益共創(chuàng)共贏的機制保障。

傳媒集團作為國有文化企業(yè)，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的要求，與正確處理社會價值和市場價值關系、正確處理文化的意識形態(tài)屬性與產(chǎn)業(yè)屬性關系的要求是一致的。必須在堅持黨對國有文化企業(yè)領導的前提下，通過科學的體制設計和機制創(chuàng)新，實現(xiàn)意識形態(tài)與文化產(chǎn)業(yè)兩大體系的分類管理、分別運行，在此基礎上提升管控水平和運行效率，為“兩效統(tǒng)一”保駕護航。

1.宣傳與經(jīng)營“兩分離”改革。2007年無錫廣電啟動實施宣傳與經(jīng)營“兩分離”改革，組建無錫廣播電視臺，成立無錫廣電發(fā)展有限公司，公司臺屬、臺控、臺管，確立了黨委統(tǒng)一領導、宣傳與產(chǎn)業(yè)分開運作的管理體制，成為江蘇省內第一家實施宣傳與經(jīng)營“兩分離”運行體系的城市廣電媒體。2014年，為資本投資運作需要，又組建了無錫廣電產(chǎn)業(yè)投資有限公司。通過改革實現(xiàn)了“四個分”，即：資源分離、機構分設、人員分開、管理分類。宣傳管理實行集團黨委領導下的總編輯負責制，經(jīng)營管理設立無錫廣電發(fā)展有限公司董事會，實行公司董事會領導下的總經(jīng)理負責制，集團黨委書記兼任公司董事長。集團黨委作為決策中心，行使最高決策權?？偩庉嫼涂偨?jīng)理作為黨委成員，分別對宣傳和產(chǎn)業(yè)體系履行集團黨委決策。集團通過明晰管理職能部門和運行發(fā)展實體兩大組織單元的各自職能，建立起兩級管理的扁平化管理模式。通過專業(yè)化管理，讓宣傳體系集中精力做好宣傳任務，各媒體不經(jīng)營廣告，全部由廣播電視發(fā)展有限公司相關分公司代理經(jīng)營；使經(jīng)營體系輕裝上陣提升產(chǎn)業(yè)效益，各產(chǎn)業(yè)公司由廣電發(fā)展公司全資組建或控股，確保社會資本不介入宣傳業(yè)務。這樣可以確保主流傳媒及產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng)濟的環(huán)境下既把牢導向又持續(xù)健康發(fā)展，既做精做優(yōu)節(jié)目，又做強做大產(chǎn)業(yè)，在“兩效統(tǒng)一”上相互促進，相得益彰。

2.制播分離改革。在宣傳與經(jīng)營“兩分離”管理運行架構的基礎上，無錫廣電集團以“制播分離、轉企改制”為核心，深化制播分離改革，從資源形態(tài)、組織形態(tài)、管理形態(tài)上進一步理順事業(yè)性資源和經(jīng)營性資源的關系，將從事業(yè)體制中剝離出來的廣告、非新聞類節(jié)目制作、影視劇制作、新媒體、移動電視、動漫制作服務等所有經(jīng)營性資源，全部注入無錫廣播電視發(fā)展有限公司。通過一系列資源要素整合，由廣電發(fā)展公司全資或控股組建廣新影視動畫技術有限公司、熱線傳媒網(wǎng)絡有限公司、廣通傳媒股份有限公司，專業(yè)市場化運作影視劇、專題片、動漫產(chǎn)品制作、平面及新媒體運營、公交地鐵移動媒體及大型演藝活動運營等業(yè)務。完善法人治理結構，集團黨委成員進入董事會和經(jīng)營管理層，通過董事會會議，明確發(fā)展目標和主營業(yè)務方向，健全組織架構和薪酬體系。全面推行節(jié)目招投標購買制、品牌工作室、項目制、代理制等一系列市場化機制。通過制播分離，激發(fā)內容生產(chǎn)的創(chuàng)新活力，與市場接軌，增強本土原創(chuàng)節(jié)目的傳播力和競爭力。無錫廣電的制播分離改革在頻道、欄目等各個層面進行試點。無錫廣新影視動畫技術公司通過競標獲得電視經(jīng)濟頻道的運作權，引入按相應指標（節(jié)目導向、收視率、廣告吸納量等）核定費用收購節(jié)目的市場化機制，構建本土原創(chuàng)欄目的研發(fā)和孵化平臺，涌現(xiàn)出《發(fā)現(xiàn)》《扯扯老空》等品牌節(jié)目。由無錫廣播汽車音樂頻率牽頭制作的全媒體音樂人文欄目《悅談》，以欄目制作工作室的方式運作，主創(chuàng)人員來自集團各部門，節(jié)目完成后，經(jīng)專家組評估打分，綜合傳播指標（收聽收視率、點擊率等）確定每期的購買費用。欄目真正實現(xiàn)全媒體運作、全媒體發(fā)布、全成本核算。

3.考核分配改革。按照國有企業(yè)管理運行的要求，集團建立以績效為標準的評價體系，并據(jù)此對新聞宣傳、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等各部類進行分類差異化考核。全面對接市文資辦對集團實施綜合績效考核的導向和要求，并結合自身發(fā)展實際，推進考核分配改革，集中體現(xiàn)在建立三大考核體系上：一是宣傳創(chuàng)優(yōu)質量考核體系。在確保輿論導向的前提下，以媒體分類特性為基礎，建立一整套包含受眾忠誠度、社會影響力、品牌輻射力等要素在內的美譽度、公信力評價體系。在對收聽收視數(shù)據(jù)采集分析體系、量化評估基礎上，不唯收視收聽率，對直接從事新聞宣傳和內容創(chuàng)作的部門和崗位，以社會效益考核為主，在收入分配及獎勵上予以傾斜。二是經(jīng)營投資效益考核體系。對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收、投資運作中的收入、利潤率、投資收益率、資產(chǎn)收益率、現(xiàn)金流及財務成本等要素進行評價、考核與控制，確保國有資產(chǎn)保值增值。三是整體運行成本考核體系。實行企業(yè)會計制度，對所有發(fā)展平臺實施以運行成本為核心的管控。根據(jù)媒體屬性、業(yè)務類型、運行要求的差異確定相應成本比例，對節(jié)目成本、廣告成本、技術成本和活動成本等進行分類梳理、精細核算，通過考核杠桿有效壓降成本，減少運行環(huán)節(jié)中的資源占用與消耗。

三、資源整合、融合發(fā)展，構建文化特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系

作為所在城市的主流傳媒，城市廣電是宣傳輿論的主陣地和主渠道，也是發(fā)展傳媒文化產(chǎn)業(yè)的主力軍和主平臺，是城市文化建設的投資運營主體。形成特色鮮明、實力強勁的傳媒產(chǎn)業(yè)體系，打造文化產(chǎn)業(yè)高地，是實現(xiàn)“兩效”相統(tǒng)一的必由之路。做強做大主流宣傳輿論，是傳媒發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎和前提，而文化產(chǎn)業(yè)壯大了，也會反哺媒體的宣傳輿論，形成相輔相成的良性互動和協(xié)同發(fā)展。

1.做大：夯實平臺、整合資源，完善產(chǎn)業(yè)體系。以市場機制推動優(yōu)勢資產(chǎn)資源集聚，實現(xiàn)大整合、大市場、大格局。出資2.8億元組建無錫廣電發(fā)展有限公司，打造文化資產(chǎn)運營平臺；又出資2.8億元組建無錫廣電產(chǎn)業(yè)投資有限公司，打造文化資產(chǎn)投融資平臺。兩大平臺作為母公司統(tǒng)籌運作集團所有產(chǎn)業(yè)資源，旗下共有15家全資、控股子公司，構建起傳統(tǒng)廣告、影視內容、演藝會展、新媒體、動漫創(chuàng)意、金融服務、資本運營等協(xié)同運作的經(jīng)營體系，打破原有小而全、散而弱的產(chǎn)業(yè)資源格局，突出文化屬性，打造市場主體，形成關聯(lián)互補的產(chǎn)業(yè)集群。目前，無錫廣電作為傳統(tǒng)支柱的廣告經(jīng)營穩(wěn)中有進，經(jīng)營規(guī)模居于全國城市臺領先地位。移動電視、影視內容生產(chǎn)、演藝會展、新媒體等相關業(yè)務，專業(yè)化程度高，效益好，不僅是本地區(qū)的行業(yè)龍頭，在國內同類城市中也首屈一指。會展、新媒體等還實現(xiàn)了品牌和管理輸出，為國內同行提供運營的規(guī)范和模板，在獲得社會效益的同時，也獲得相應的經(jīng)濟效益。由于持續(xù)多年良好的發(fā)展業(yè)績，無錫廣電發(fā)展公司的信用等級被國際著名資信評估機構——大公國際評定為AA級，集團及下屬企業(yè)每年獲得政府扶持資金上千萬。2015年，為更好地推動廣告集約化運作，無錫廣電將廣播、電視傳媒分公司整合成立廣告分公司，全面代理集團廣播、電視、新媒體等廣告經(jīng)營，實現(xiàn)內部廣告經(jīng)營資源的互聯(lián)互通，統(tǒng)籌運作。通過代理江蘇、浙江、安徽、上海、湖北等周邊地區(qū)的平面廣告業(yè)務實現(xiàn)跨區(qū)域發(fā)展。

2.做優(yōu)：規(guī)范治理、資本運作，謀求裂變發(fā)展。一是增強企業(yè)控制力。構建符合“雙效統(tǒng)一”要求的現(xiàn)代傳媒企業(yè)法人治理結構。堅持將黨委領導和法人治理結構相結合。一方面所屬公司均按《公司法》規(guī)定設立了股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層等組織機構，并由“三會一層”依據(jù)職責、權限和議事規(guī)則，討論決定企業(yè)運營與發(fā)展的重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等事項。另一方面，公司董事長均由集團黨委主要負責人或黨委委員兼任，確保集團黨委統(tǒng)一領導權、決策權。在此基礎上把“雙效統(tǒng)一”、導向管理要求融入法人治理結構，納入董事會日常工作之中。二是增強企業(yè)競爭力。布局上市公司，成為江蘇有線、江蘇銀行兩家上市公司大股東。打造上市主體，無錫廣電旗下廣通傳媒股份今年成功登陸新三板，成為省內（廣播、電視和報紙傳媒）傳媒第一股，城市臺傳媒第一股。試水文化基金，利用良好社會影響力與華映資本共同打造無錫華映文化產(chǎn)業(yè)基金，吸引社會資本參與，投資移動互聯(lián)網(wǎng)及新媒體企業(yè)，歷時18個月投資周期以高比例溢價出讓，年化收益率超過17%，成為全國文化企業(yè)基金運作經(jīng)典案例。無錫廣電資本運作收益近年來年均增長26%，2015年達8635萬元。三是增強企業(yè)抗風險能力，提升風控意識和成本優(yōu)勢。嚴格內部經(jīng)濟責任審計，以干部守法、守紀、守規(guī)、盡責為重點，把控與干部履責有關的管理、決策等活動，確保“兩效統(tǒng)一”，防范控制風險，提高運營效益；嚴格收支預算管理，嚴格績效考核，嚴格降本節(jié)支，對下屬企業(yè)各類資源進行科學分配考核，更加有效地組織協(xié)調各經(jīng)營主體壓降經(jīng)營運行成本；嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，嚴格把控金融風險和資金投入，依法依規(guī)推進文化資本運營、上市運作等重大事項，在實現(xiàn)“兩效統(tǒng)一”過程中將風險降至最低。

3.做強：重大工程、重點項目，奠定綜合實力。強化內容生產(chǎn)核心優(yōu)勢——打造節(jié)目制作播出基地，建設啟用無錫廣電傳媒中心，總投資5億元、建筑面積8萬平方米，集新聞策劃、節(jié)目生產(chǎn)、多媒體傳播和信息化、智能化管理于一體，成為無錫廣電強化內容生產(chǎn)，提升社會效益的主平臺。強化動漫創(chuàng)意研發(fā)優(yōu)勢——打造區(qū)域性動漫技術創(chuàng)意平臺，建設中的無錫數(shù)字動漫創(chuàng)業(yè)服務中心二期工程，總投資25億元、建筑面積20萬平方米，目前38層大樓已封頂，正在進行內部裝修和設備安裝。強化文化產(chǎn)業(yè)鏈集聚優(yōu)勢——打造無錫國際影視文化交流中心，在無錫市政府所在地太湖新城打造集文化交流展示、影視內容研發(fā)、文化旅游體驗等功能于一體的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，目前項目已開工。強化媒體轉型先發(fā)優(yōu)勢——打造“眾創(chuàng)、眾籌、眾扶”新高地，將無錫廣電中心老建筑經(jīng)改造包裝開辦智慧無錫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，建筑總面積6000多平方米。國內健身行業(yè)最大的專業(yè)傳播平臺FitTime睿健時代、從事網(wǎng)絡影視劇制作銷售的江蘇火風燎原影視公司等17家文化企業(yè)已經(jīng)入駐。法國國際文化中心協(xié)會經(jīng)嚴格審核，與無錫廣電簽約，將園區(qū)吸收為其成員單位。強化“互聯(lián)網(wǎng)+”“智慧城市”云平臺運營優(yōu)勢——打造“智慧無錫”移動客戶端。在實際運用中，其便民服務模塊得到公眾好評，并在無錫市委、市政府的政策和資金扶持下成為全國“智慧城市”移動客戶端建設模板，是無錫廣電“兩效統(tǒng)一”的典型案例。

▲無錫廣電產(chǎn)業(yè)集群及重大工程

公信力造就影響力，影響力又提升競爭力，這就是“兩效統(tǒng)一”的辯證邏輯?！笆濉蹦o錫廣電固定資產(chǎn)達31億元，年利潤超2億元。無錫廣電集團目前正在實施的重點工程完成后，集團總建筑面積將達55萬平方米，總投資達45億元，且全部使用自有資金。無錫廣電凈資產(chǎn)收益率高于同行平均水平6個百分點，創(chuàng)收規(guī)模及資產(chǎn)水平領跑全國同類城市臺。

四、技術創(chuàng)新、人才創(chuàng)優(yōu)，構建“兩效并進”的支撐體系

作為城市廣電可持續(xù)發(fā)展的核心要素，只有依靠技術創(chuàng)新和人才創(chuàng)優(yōu)這兩輪驅動、同步推進，才能實現(xiàn)真正的“雙效統(tǒng)一”。一方面，要做到兩個效益雙贏，先進科技的引領支撐作用不可或缺；另一方面，擁有一支創(chuàng)新開拓、善作善成的專業(yè)團隊是發(fā)展的活力之源，也是國有文化企業(yè)的終極目標之一。

1.技術創(chuàng)新推動媒體融合。產(chǎn)業(yè)經(jīng)營取得的經(jīng)濟效益，也必須體現(xiàn)在對新技術、新應用等可持續(xù)發(fā)展要素的投入上。無錫廣電“十二五”期間先后投入近2億元，構建起以融媒體編播控制中心、新聞資源集散平臺、全媒體資源共享平臺等組成的融媒體數(shù)據(jù)交互中心，與無錫廣電集團合作開發(fā)的中科大洋公司因此獲得北京BIRTV應用大獎；構建起由高清節(jié)目制作網(wǎng)、高清演播室、高標清同播總控播出系統(tǒng)、高清轉播車等組成的高清電視制播平臺，新增了圖文點評、在線包裝、社交媒體互動等全新制播技術；構建起“兩微一端”新媒體技術平臺。目前，無錫廣電的新媒體載體已超過100個，合并粉絲數(shù)超過130萬。技術創(chuàng)新為無錫廣電推進融媒體建設和宣傳產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提供了強有力的平臺支撐。

2.人才創(chuàng)優(yōu)推動轉型發(fā)展。一是把好干部選拔任用關——堅持干部標準，嚴格落實執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《關于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》等有關規(guī)定，始終堅持黨管干部、黨管人才，在選人用人中，把政治素質強作為選人用人的首要標準，把群眾公認作為重要依據(jù)。打破身份限制，注重德才素質和工作實績，給想干事、能干事、干成事、不出事的干部提供施展的舞臺。二是把好目標考核管理關——集團對經(jīng)營管理人員實現(xiàn)目標管理，對各部門均以年度為單位確定目標責任，既要簽訂工作目標責任狀，又要簽訂黨風廉政建設責任狀，一崗雙責、一票否決。各單位主要負責人作為第一責任人，對照社會效益、經(jīng)濟效益、黨建及精神文明建設等方面的各項指標，層層傳導、責任到人，嚴格考核、獎懲分明。對工作不力，特別是片面追求經(jīng)濟效益、忽視社會效益現(xiàn)象的干部進行誡勉談話、降低薪酬標準，直至解除職務。按照中央和省市委有關要求，合理確定并嚴格規(guī)范企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出，嚴格落實經(jīng)濟責任審計和離任審計制度，確保干部風清氣正。三是把好人才培養(yǎng)導向關——以提升社會效益和經(jīng)濟效益為目標，突出“高精尖缺”導向，著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚高端、專業(yè)、專長型人才。實施高端人才工程，以“首席”崗位的動態(tài)評定為依托，引進培養(yǎng)一批有較高聲譽，在創(chuàng)造社會效益和經(jīng)濟效益有突出貢獻的支柱型、引領型人才；實施專業(yè)人才工程，通過崗位的學習錘煉，在影視生產(chǎn)、資本運作、工程建設、商務談判等方面培養(yǎng)一批既能創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益，又有較強社會效益意識的應用型人才；實施專長人才工程，暢通業(yè)務通道，發(fā)現(xiàn)在專業(yè)領域、專業(yè)崗位具有特殊專長的人才，最大限度實現(xiàn)才盡其用。

3.企業(yè)文化推動和諧奮進。無錫廣電之所以始終保持健康向上的發(fā)展態(tài)勢，得益于我們長期以來倡導的企業(yè)文化始終與“雙效統(tǒng)一”要求高度一致。我們倡導“飛躍無限”，著眼長遠，不急功近利，努力踐行喉舌使命，追求可持續(xù)發(fā)展，并把這種“飛躍無限”的意識融入到每個干部職工的思想自覺中，內化為企業(yè)精神和發(fā)展理念。我們倡導“道正行遠”，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，模范遵守國家法律法規(guī)，積極履行社會責任，依法經(jīng)營，誠實守信，塑造國有文化企業(yè)良好形象。我們倡導“守正篤實”，堅持把社會主義核心價值觀的要求貫穿到經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)和全過程，領導班子堅持原則、創(chuàng)新開拓、統(tǒng)籌協(xié)調；中層骨干承上領下、敢于擔責、勇于作為；全體員工奮發(fā)進取、甘于奉獻、崗位建功，集團上下一心，一步一個腳印推動改革發(fā)展，從而獲得了今天來之不易的良好局面。

（嚴克勤：無錫廣播電視集團（臺）黨委書記、總裁、臺長）