羅暉

高校離退休黨支部建設(shè)是高校整體黨建工作的重要組成部分，是離退休黨員自組織的平臺(tái)，也是對(duì)離退休黨員進(jìn)行政治、思想、組織建設(shè)的有效載體。研究其建設(shè)路徑，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高校離退休黨支部建設(shè)的重要意義

（1）高校離退休黨支部是高校黨建的重要組成部分和載體。高校離退休職工黨支部作為高校黨的基層組織的重要組成部分，聚集了一批黨性觀念較強(qiáng)、知識(shí)層次較高、育人經(jīng)驗(yàn)比較豐富的專家學(xué)者和管理干部，他們雖然離開了工作崗位，但仍然對(duì)高校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作具有重要影響。由其中的優(yōu)秀黨員組成的離退休人員黨支部，作為高校黨建的重要載體，肩負(fù)著重要職責(zé)。通過(guò)黨組織建設(shè)，可以統(tǒng)一老同志們的思想，凝聚他們的智慧和力量，助推高?？焖侔l(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展。

（2）高校離退休黨支部是離退休黨員的教育管理平臺(tái)。當(dāng)前高校的老黨員中，部分人理想信念動(dòng)搖，黨性意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、組織觀念淡薄，放松了對(duì)自己政治上紀(jì)律的要求，不能很好的和黨中央保持高度一致；有的黨員則對(duì)現(xiàn)實(shí)政策和某些社會(huì)現(xiàn)象不理解，出現(xiàn)了種種思想上的困惑。有的黨員隨著離開工作崗位，心態(tài)發(fā)生了變化，產(chǎn)生失落感和孤獨(dú)感。解決這些問(wèn)題，都需要通過(guò)打造黨支部這個(gè)平臺(tái)，加強(qiáng)和改進(jìn)老同志們的思想政治工作，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)來(lái)解決。

（3）高校離退休黨支部是離退休黨員自身建設(shè)的組織形式。離退休黨員從工作崗位上退下來(lái)以后，特別需要通過(guò)繼續(xù)教育繼續(xù)學(xué)習(xí)、提高，保證思想上不掉隊(duì)、認(rèn)識(shí)上不后退。老同志雖然離開了工作崗位， 但接受黨的教育不能中止，黨性鍛煉不能中止，人生追求更不能中止，仍然需要通過(guò)學(xué)習(xí)、交流提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。黨支部無(wú)疑是能夠?qū)⒈姸嚯x退休人員組織起來(lái)的重要組織形式，是老黨員們離開行政建制的組織后唯一的精神家園。因此，要高度重視離退休黨支部建設(shè)，通過(guò)夯實(shí)支部建設(shè)，使老同志們繼續(xù)學(xué)習(xí)科學(xué)理論，提高貫徹黨的基本路線、方針、政策的自覺性，發(fā)揮他們的政治優(yōu)勢(shì)、知識(shí)優(yōu)勢(shì)， 為學(xué)校的改革發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用。

二、存在的問(wèn)題

（1）部分離退休老黨員組織觀念比較淡薄。部分黨員退休后，思想政治觀念逐漸衰退，組織紀(jì)律性有所放松，在思想、言語(yǔ)、行動(dòng)上不能嚴(yán)格要求自己，參加組織生活比較隨意。有的離退休黨員利用專業(yè)知識(shí)繼續(xù)到各個(gè)行業(yè)單位發(fā)揮余熱，有的到外地居住，長(zhǎng)期游離于黨組織之外，不參加組織生活，產(chǎn)生的流動(dòng)黨員管理難度相對(duì)較大。

（2）黨員教育管理形式和載體單調(diào)。對(duì)離退休黨員的思想政治教育工作缺少創(chuàng)新意識(shí)，活動(dòng)載體的形式和內(nèi)容都不能切合老同志們的思想需要，黨組織的吸引力、感染力、凝聚力降低。不少離退休黨支部的組織生活創(chuàng)新不足，缺乏針對(duì)性和感染力。在一些重大事項(xiàng)決策上缺乏溝通、協(xié)調(diào)、征詢機(jī)制，挫傷老黨員參加組織生活的積極性，致使黨組織建設(shè)遇到困難。

（3）離退休黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不充分。少數(shù)離退休黨支部在宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策上缺乏有效措施，不注重思想政治工作和日常教育管理，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用被弱化。一些高校離退休老同志，不能正確對(duì)待退休與黨員身份的關(guān)系，認(rèn)為發(fā)揮黨員的先鋒模范作用僅是在職人員的職責(zé)。個(gè)別黨員理想信念動(dòng)搖，忘記了黨的宗旨，把自己等同于普通群眾，發(fā)揮先鋒模范作用缺乏內(nèi)在動(dòng)力，逐漸喪失了履行黨員職責(zé)義務(wù)的積極性。

三、高校離退休黨支部建設(shè)路徑

（1）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。高校要從全局和發(fā)展的高度，把離退休工作擺上議事日程， 真正認(rèn)識(shí)到離退休工作雖然不是大局， 但影響大局， 雖然不是中心， 但牽動(dòng)中心。要把離退休黨支部建設(shè)納入整個(gè)黨建規(guī)劃， 與在職職工的基層組織建設(shè)同時(shí)布置， 同時(shí)檢查， 同時(shí)總結(jié)。堅(jiān)持把加強(qiáng)離退休職工黨支部建設(shè)作為落實(shí)老同志政治待遇的主要抓手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項(xiàng)工作制度，明確分工，嚴(yán)格考核；要遵循合理性和可操作性的原則，進(jìn)一步完善離退休職工黨支部的組織設(shè)置，建立健全離退休黨組織機(jī)構(gòu)；要針對(duì)離退休職工黨支部的特點(diǎn)，進(jìn)行分類指導(dǎo)，并在活動(dòng)場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、學(xué)習(xí)資料等方面予以保證；要建立黨建工作責(zé)任制，對(duì)離退休職工黨支部建設(shè)工作層層抓落實(shí)。

（2）思想建設(shè)，引領(lǐng)方向。思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，是黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的靈魂。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，是離退休黨員永葆先進(jìn)本色的思想基礎(chǔ)，是全面做好離退休工作的重要內(nèi)容。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。聯(lián)系實(shí)際，抓好學(xué)習(xí)， 提高認(rèn)識(shí)，務(wù)求實(shí)效。通過(guò)舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、上黨課、看錄像、交流心得體會(huì)等活動(dòng)， 提高黨員的思想覺悟和政治素質(zhì)，使他們?cè)谒枷肷稀⒄紊?、行?dòng)上與黨中央保持一致。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要精選離退休黨員關(guān)心的國(guó)際國(guó)內(nèi)大事、國(guó)家和學(xué)校重大改革舉措。在學(xué)習(xí)方式上，要采取集中與分散、聽課與自學(xué)、總結(jié)與研討相結(jié)合等方法調(diào)動(dòng)老同志學(xué)習(xí)的積極性。二是加強(qiáng)形勢(shì)政策和法紀(jì)學(xué)習(xí)。通過(guò)舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)、專家講座以及召開座談會(huì)等形式，及時(shí)向離退休黨員宣傳黨和國(guó)家的重大決策和戰(zhàn)略部署、改革開放的新形勢(shì)、新成就，及時(shí)通報(bào)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位工作開展情況，引導(dǎo)他們?yōu)楦母铩l(fā)展和穩(wěn)定工作發(fā)揮積極作用。要引導(dǎo)離退休黨員增強(qiáng)法紀(jì)觀念， 自覺遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律，堅(jiān)決抵制各種消極思想和違紀(jì)違法行為。三是樹立先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型示范作用。大力宣傳優(yōu)秀老黨員的先進(jìn)事跡，在全社會(huì)樹立離退休職工黨支部和黨員的良好形象，影響和帶動(dòng)更多的離退休老同志為高校的改革發(fā)展穩(wěn)定獻(xiàn)計(jì)出力。四是堅(jiān)持把思想政治建設(shè)與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。 對(duì)有特殊困難的老同志，要主動(dòng)關(guān)心、熱情服務(wù)，為他們排憂解難，切實(shí)增強(qiáng)思想政治工作的感染力和說(shuō)服力。

（3）制度建設(shè)，規(guī)范工作。按照“ 有利于教育管理、有利于參加組織活動(dòng)、有利于發(fā)揮作用”的原則，合理設(shè)置離退休職工黨支部和黨小組， 確保每一位離退休黨員都能參加組織生活；要選好配強(qiáng)支部班子，讓那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、有較高政治覺悟和理論水平、有奉獻(xiàn)精神、身體條件較好的黨員擔(dān)任支部書記和支委。要按照民主集中制的原則，討論決定支部重大問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)離退休職工黨支部書記和支委的培訓(xùn)，不斷提高他們的思想認(rèn)識(shí)和工能力。

制度建設(shè)是離退休職工黨支部順利開展工作的重要保證，要在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決實(shí)際問(wèn)題的基礎(chǔ)上，按照黨章和黨的中心工作的要求，結(jié)合實(shí)際情況和離退休黨員的政治需求和特點(diǎn)，建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，如“ 三會(huì)一（下轉(zhuǎn)第頁(yè)）（上接第頁(yè)）課”制度、組織生活制度、學(xué)習(xí)制度、聯(lián)系黨員制度、流動(dòng)黨員管理制度、黨費(fèi)收繳和管理制度、監(jiān)督檢查制度等，使黨支部工作走上制度化與規(guī)范化的軌道。

（4）創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容。開展形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)，是高校離退休職工黨支部工作的重要內(nèi)容。各項(xiàng)活動(dòng)的開展應(yīng)堅(jiān)持以人為本、服務(wù)至上，圍繞離退休職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題來(lái)進(jìn)行，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)黨支部的吸引力。一是將思想政治教育融入各項(xiàng)活動(dòng)中。組織生活除了學(xué)習(xí)、聽報(bào)告外，還應(yīng)采取走出去看看、聽聽、想想的辦法，在參觀娛樂中陶冶情操，在快樂幸福中感悟人生，跟上時(shí)代發(fā)展步伐，接受多方面的教育。二是開展豐富多彩、健康有益的文體活動(dòng)。離退休職工黨支部要本著科學(xué)健康、因地制宜、就地就近的原則，組織離退休職工開展豐富多彩的文體活動(dòng)， 以滿足他們求知、求樂、求健的需要。文體活動(dòng)要以自?shī)首詷窞橹饕康?，采取多元化的活?dòng)方式。三是積極搭建離退休老同志發(fā)揮作用的平臺(tái)。離退休職工黨支部要積極參與、密切配合學(xué)校有關(guān)部門，為離退休老同志老有所為創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和支持離退休職工在教學(xué)督導(dǎo)、輔導(dǎo)青年教師、黨風(fēng)廉政建設(shè)、創(chuàng)建和諧校園、關(guān)心教育下一代等方面多作貢獻(xiàn)。四是堅(jiān)持以人為本， 把溫暖送到離退休職工的心中。離退休職工黨支部要配合學(xué)校和離退休工作部門，通過(guò)為離退休職工辦實(shí)事、做好事、解難事，將學(xué)校黨委的關(guān)懷和溫暖送到老同志的心坎里，以此來(lái)增強(qiáng)黨支部的凝聚力。

（5）陣地建設(shè)，落實(shí)待遇。高校離退休職工活動(dòng)場(chǎng)所是滿足離退休職工精神文化生活需求的重要載體，是高校黨委聯(lián)系與凝聚離退休老同志的重要橋梁，是做好離退休工作的重要基地。要加強(qiáng)離退休活動(dòng)中心（室）建設(shè)，加大資金投入，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，為離退休職工黨支部開展學(xué)習(xí)和活動(dòng)提供便利條件。同時(shí)，還要積極落實(shí)老同志們的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，強(qiáng)化服務(wù)，解決他們?cè)谏钪杏龅降母鞣N困難和問(wèn)題，讓他們感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡德麗，周發(fā)三.加強(qiáng)高校離退休黨支部建設(shè)的幾點(diǎn)思考.中國(guó)輕工教育.2000年第2期.