文/杜樹

把握機遇 迎接挑戰(zhàn) 全面做好新形勢下西安市離退休干部工作
——西安市離退休干部工作紀實

文/杜樹

主持人/李海鴻 交流郵箱：haihong1171@163.com

近年來，西安市委老干部局緊緊圍繞全市中心工作，以敬重之心、關(guān)愛之情全面落實離退休干部政治待遇、生活待遇，從嚴從實加強離退休干部黨支部和思想政治建設(shè)，積極推進老干部教育活動陣地建設(shè)，引導廣大離退休干部為西安建設(shè)發(fā)展凝聚正能量，增添正能量，在探索實踐西安市老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展中，取得新進展，推動老干部工作取得新成績。

將貫徹落實全國全省“雙先”表彰會精神推向深入

全國、全省“雙先”表彰會相繼召開后，西安市委老干部局及時將會議精神向市委作了專題匯報，并一以貫之地抓好貫徹落實。

市委老干部局迅速召開區(qū)縣老干部局長和老干部局系統(tǒng)工作人員會議，學習傳達全國、全省“雙先”表彰會精神，印發(fā)習近平等中央領(lǐng)導關(guān)于老干部工作的重要講話，對全市學習宣傳貫徹提出要求、作出部署。針對老干部實際，采取分層次、有重點的方式，對居住分散、行動不便的老同志，安排專人登門原原本本傳達；對居住集中、條件較好的老同志，以離退休干部黨支部為中心進行集中學習討論，切實將全市老干部工作統(tǒng)一到全國、全省“雙先”表彰會精神上來。

陜西省委常委、西安市委書記魏民洲參加西安市“雙先”代表座談會

在全市范圍廣泛征集老干部發(fā)揮作用典型及老干部先進事跡，經(jīng)逐級推薦、層層篩選，確定45個先進集體和57名先進個人。及時組織召開西安市“雙先”代表座談會、“雙先”表彰暨老干部工作會，對選樹先進典型進行表彰，對新常態(tài)下老干部工作進行梳理、總結(jié)和部署，全力推動老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。

西安市委老干部局以報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、工作簡報、座談研討等方式，全方位宣傳全國和陜西省、西安市“雙先”表彰會議精神，凝聚起做好老干部工作的合力；在陜西老干部工作網(wǎng)、西安市老干部工作網(wǎng)、《金秋》雜志、西部金秋網(wǎng)、微信公眾號、老年周刊等媒體，廣泛宣傳老干部感人事跡，引領(lǐng)老干部向先進看齊，不斷砥礪思想品格，提升精神境界，在全社會營造濃厚的尊老、愛老、敬老氛圍。

主動而為，全力落實老干部政治待遇

圍繞思想政治建設(shè)，西安市委老干部局深化老干部政治理論學習，抓好重要節(jié)點輔導和日常時政學習。2015年初，邀請西安政治學院李廣義教授，為老同志舉辦“當前國家安全戰(zhàn)略環(huán)境”輔導報告；7月份，組織老干部聆聽“絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略構(gòu)想與西部地區(qū)的機遇挑戰(zhàn)”輔導報告，通過專題輔導、專家講授，老同志及時了解國家發(fā)展形勢，視野為之一新，認識為之提升。每逢省委、市委重要會議、重大部署、重要人事變動，市委老干部局均會及時向老干部通報，使老干部及時準確了解最新動態(tài)，思想常新；為老同志訂閱《西安日報》《西安晚報》《金秋》《離退休干部參考》等報刊，確保老同志在思想上、行動上與黨中央、省委、市委保持高度一致，全力支持西安的發(fā)展建設(shè)。

圍繞加強支部建設(shè)，打造堅強堡壘，抓好離退休黨支部書記培訓和離退休支部建設(shè)。2015年，西安市委老干部局組織全市200多名離退休黨支部書記，就如何做好離退休干部黨建工作作了為期兩天的專題培訓，從老干部工作形勢、離退休干部黨的建設(shè)等四個方面進行系統(tǒng)輔導，使離退休黨支部書記政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力得到提升。結(jié)合中國共產(chǎn)黨成立94周年、中華人民共和國成立66周年，紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年等，指導全市離退休黨支部開展形式多樣的黨日活動，有效提升離退休黨支部建設(shè)成效。

2015年，市委老干部局及時組織舉辦全市離退休干部市情暨黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作通報會，時任西安市委常委、常務(wù)副市長岳華峰向離退休干部通報市情，市紀委領(lǐng)導通報西安市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。西安市委老干部局春節(jié)、重陽節(jié)分別組織慰問西安市級老領(lǐng)導和老干部、老紅軍、老黨員1600余人，轉(zhuǎn)達西安市委、市政府對老干部的關(guān)懷和慰問。市委老干部局先后組織離退休干部赴雁塔區(qū)參觀考察雁塔商業(yè)圈建設(shè)、大興善寺和唐苑等；赴灞橋區(qū)參觀考察現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、白鹿原葡萄主題公園和灞橋生態(tài)濕地公園等，讓老同志實地見證西安經(jīng)濟社會發(fā)展新變化。分別組織市級老領(lǐng)導赴威海和臨潼健康療養(yǎng)，組織局級離退休干部赴昆明健康療養(yǎng)，讓老同志分享改革發(fā)展新成果，健康快樂地安度晚年。

王京獻局長深入老年大學調(diào)研

圍繞“展示陽光心態(tài)、體驗美好生活、暢談發(fā)展變化”主題活動，市委老干部局先后舉辦“全市離退休干部慶祝建黨94周年書畫攝影作品展”，離退休干部“黨的知識答題活動”，“市級機關(guān)離退休干部書畫攝影作品展”，“2015年西安市老年人體育健身展示大會”，離退休干部“重陽節(jié)·健步走”，象棋賽和卡拉OK大賽等活動，引導離退休干部以陽光心態(tài)鼓舞、感染和影響老年群體，為社會和諧健康釋放正能量。

西安市委老干部局組織“五老”報告團進社區(qū)，宣講社會主義核心價值觀；組織“五老”進學校，開展“百校百場”法制報告會；發(fā)動“五老”一幫一、結(jié)對子，幫教涉罪青少年。全市各級“五老”報告團共作各類報告2000余場次，受益者達百余萬人次。通過老干部的積極作用，提升了西安市預(yù)防未成年人犯罪工作成效，激發(fā)了廣大群眾的社會責任感和民族自豪感。

用心用情，將老干部生活待遇落實到位

2015年，西安市委老干部局圍繞老干部生活待遇的落實，突出“及時高效、嚴謹細致、滿懷感情”特點，抓好經(jīng)費協(xié)調(diào)發(fā)放和困難問題的解決，以最貼心的行動幫助老同志解決實際困難。

2015年，西安市委老干部局先后為1312名市屬企業(yè)、差額和自收自支事業(yè)單位離休人員審核醫(yī)療統(tǒng)籌經(jīng)費5904萬元；為1247名離休干部下?lián)芄媒?jīng)費48.75萬元、特需經(jīng)費62.35萬元，切實解決離休干部兩項經(jīng)費問題。為符合條件的14名軍休干部及遺屬提高離休費和生活補貼標準，審核下?lián)茈x休費23.304萬元；向新城區(qū)、蓮湖區(qū)、碑林區(qū)、雁塔區(qū)、長安區(qū)等區(qū)委老干部局撥付軍休干部管理經(jīng)費54.2865萬元，解決了區(qū)縣軍休干部管理經(jīng)費困難的問題。紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，按照中央部署，向西安市436名抗戰(zhàn)時期及以前參加革命工作的離休干部發(fā)放慰問金348.8萬元；對65名符合條件的抗戰(zhàn)時期參加工作的離休干部提高了醫(yī)療待遇，及時將中央對抗戰(zhàn)老同志的關(guān)懷送到老干部心中。

2015年，市委老干部局重點把握“關(guān)注特殊群體、突出特殊節(jié)點、解決突出問題”三方面，解決老干部及老干部遺屬的困難問題。春節(jié)期間，向全市1341名特困離休干部和困難無工作遺屬發(fā)放困難幫扶資金40.23萬元；重陽節(jié)期間，為245名生活困難老干部及遺屬發(fā)放困難幫扶資金23.3萬元。為244名市屬改制企業(yè)離休干部無工作遺屬發(fā)放生活困難補助214.36萬元；為262名市屬改制企業(yè)去世離休人員無工作配偶補發(fā)2014年生活困難補助差額31.44萬元；處理老干部來電、來信、來訪248次，全市老干部關(guān)心關(guān)切的突出困難基本得到解決。

在老干部經(jīng)費協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督使用過程中，市委老干部局突出抓好“事前嚴格申報篩選，事中積極靠前協(xié)調(diào)，事后認真監(jiān)督檢查”三個環(huán)節(jié)。對各區(qū)縣、各單位所申報老干部資料認真審核、上報，積極協(xié)調(diào)人社、財政、衛(wèi)生等部門及時撥付經(jīng)費，督促各單位及時足額發(fā)至老干部手中。市委老干部局派員深入老干部家庭走訪調(diào)查，強化監(jiān)督，確保老干部生活待遇的落實。全年，市委老干部局各項老干部經(jīng)費落實到位，無一遺漏，受到老干部普遍贊譽。

與時俱進，強化老干部教育活動陣地建設(shè)

西安市委老干部局按照擴充資源、開門辦學、規(guī)范管理的思路辦好老年大學、抓好老年教育。2015年，西安老年大學開設(shè)專業(yè)課程41門，教學班次406個，在校學員10846人次；利用城市廣場、公園等社會資源，興辦教學輔導站，全市老年教育形成升級拓面、蓬勃發(fā)展、一座難求的良好勢頭。積極擴大老年教育社會影響面，組織老年大學學員深入社區(qū)、老年公寓等場所開展關(guān)愛聯(lián)誼活動，舉辦各類講座、公開課70余場次，教學成效展10多場次，書畫展、文藝匯演30多場次，受益老年群眾達2萬余人。同時，積極組織各級老年大學學員參加國內(nèi)外文藝賽事活動，據(jù)不完全統(tǒng)計，一年來，各級老年大學學員榮獲各類重要獎項7項，展示了老同志積極向上、健康陽光的精神風貌。

西安市委老干部局強化服務(wù)管理，進一步提升活動水平。2015年，西安市老干部活動中心接待離退休干部4.5萬余人次，開展書畫交流活動20余場次、書畫研討活動10余期；組織離退休干部藝術(shù)團開展慰問演出活動80余場次，參與慰問演出的老干部3000余人次；先后舉辦離退休干部門球友誼賽、競技麻將友誼賽等活動，西安市老干部活動中心老干部麻將協(xié)會被中央電視臺采訪報道，受邀赴韓國參加競技麻將邀請賽榮獲一等獎，為推進老年人文化養(yǎng)老作出表率，提供堅強保障。

扎實調(diào)研 廣泛宣傳 夯實工作基礎(chǔ)

針對老干部教育活動場所不足和干休所轉(zhuǎn)型問題，西安市委老干部局通過調(diào)閱資料、現(xiàn)場查看、座談等方式，邀請西安市委政研室、西安市發(fā)改委、西安市社科院和西安市政府政研室有關(guān)專家共同研討論證，向西安市委上報《關(guān)于我市老年大學、老干部活動中心和干休所整合改造有關(guān)問題的請示》，引起西安市委高度重視。

西安市委老干部局精心指導全市老干部系統(tǒng)扎實調(diào)研，2015年，全年形成調(diào)研報告27篇，向省委老干部局報送優(yōu)秀調(diào)研報告22篇。通過調(diào)研活動，市委老干部局積極探索解決老干部工作面臨的新情況、新問題，為老干部工作創(chuàng)新發(fā)展奠定新的基礎(chǔ)。

同時，西安市委老干部局在全市開展“我與西安一起成長、共助民族復興夢圓”主題征文活動，老同志積極參與，熱情高漲，收集征文138篇，收到良好社會效果；2015年全年編發(fā)《西安老干部工作信息》13期，促進工作，交流信息，宣傳老干部工作；西安市老干部工作網(wǎng)刊發(fā)文字信息350條、圖片187幅，陜西老干部工作網(wǎng)刊發(fā)163條，《陜西老干部情況交流》刊用21篇。在全市開展信息宣傳評先創(chuàng)優(yōu)工作，向省委老干部局推薦表彰先進單位11個，西安市評比表彰先進單位59個。

踐行“三嚴三實”，加強機關(guān)自身建設(shè)

2015年，西安市委老干部局認真學習貫徹中共十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，以“三嚴三實”專題教育為抓手，以改進機關(guān)作風為切入點，以提高干部隊伍工作能力為目標，以市委認可、老干部滿意為標尺，深入推進思想政治建設(shè)和作風建設(shè)，局機關(guān)干部嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，作風持續(xù)改進，政治定力和工作能力不斷增強。

按照西安市委總體部署，老干部局班子科學制定“三嚴三實”各專題學習研討方案，先學一步。全年中心組學習25次，邀請黨校教授輔導講座1次，開展專題研討交流9次，召開了高質(zhì)量專題民主生活會。班子成員以普通黨員身份積極參加“三會一課”，深入基層調(diào)研30余次，帶頭講黨課作輔導10場次，開展談心交流近50人次。在局班子引領(lǐng)示范下，全局黨員干部通過演講比賽、研討交流、主題黨日等形式，積極參與到“三嚴三實”專題教育中，政治信仰、政治立場更加堅定，思想作風持續(xù)改進，心齊、氣順、風正、勁足的良好風氣逐漸形成。

西安市委老干部局始終把執(zhí)行和維護黨的紀律作為政治責任和政治要求，組織黨員干部以演講、知識競賽等方式學習新修訂的《準則》《條例》，觀看《百團大戰(zhàn)》等優(yōu)秀影片，赴馬欄革命紀念館、渭華起義紀念館接受革命傳統(tǒng)教育，號召向汪勇等先進人物學習，全年開展演講、交流近20場次，辦學習宣傳園地12期，撰寫心得體會120余篇，黨員干部黨規(guī)黨紀意識不斷增強。在全局開展“勤政敬業(yè)、改進作風”紀律整頓活動，以兩周一次檢查干部在崗情況等方式，整治機關(guān)干部庸懶散浮、推諉扯皮、遲到早退等現(xiàn)象，修訂工作制度27項；完善目標考核辦法，對考核排位靠后干部進行末位談話、督促整改，對重要崗位、重要節(jié)點、重大事項加強監(jiān)督檢查，機關(guān)工作作風進一步轉(zhuǎn)變。

嚴格執(zhí)行《干部任用條例》，堅持好干部標準，樹立正確用人導向，逐步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。2015年西安市委老干部局調(diào)整8名科級干部職務(wù)，以“坐下來能寫、站起來能講、走出去能干”為目標，加強干部隊伍能力建設(shè)。舉辦全市老干部工作人員業(yè)務(wù)培訓班，圍繞公文寫作、調(diào)查研究和老干部業(yè)務(wù)等方面專項培訓；先后選派3批20多名干部到市委組織部豐富閱歷、鍛煉學習，1名干部到戶縣蔣村鎮(zhèn)西一村擔任第一書記，8人參加脫產(chǎn)培訓，21人參加網(wǎng)絡(luò)教育培訓，26人參加全國無紙化學法用法普法考試，干部隊伍業(yè)務(wù)水平和工作能力不斷提升，全局上下形成“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍。

2015年，西安市委老干部局獲得全國“關(guān)心下一代工作先進集體”、全省老干部信息宣傳工作先進集體、全省老齡宣傳通聯(lián)工作先進單位、全市創(chuàng)建文明城市優(yōu)秀單位、市直機關(guān)七運會優(yōu)秀組織獎、第四屆全國老年大學文藝匯演金牡丹獎、“舞樂·長安”全國老年文藝匯演一等獎、陜西省第二屆體育健身大會貢獻獎等榮譽。

2016年是中國共產(chǎn)黨成立95周年，紅軍長征勝利80周年，相信在以王京獻為班長的市委老干部局帶領(lǐng)下，堅持“以老為本，精細服務(wù)，整合資源，創(chuàng)新發(fā)展”工作思路，把“政治上尊重老干部、思想上關(guān)心老干部、生活上照顧老干部”真正落到實處，努力推動老干部教育活動場所轉(zhuǎn)型升級，進一步加強老干部工作隊伍能力建設(shè)，團結(jié)奮進，攻堅克難，扎實工作，不斷開創(chuàng)全市老干部工作的新局面。