張遠(yuǎn)增

高中學(xué)業(yè)水平考試制度的三個(gè)問(wèn)題

張遠(yuǎn)增

高中學(xué)業(yè)水平考試制度是國(guó)家設(shè)立的高中學(xué)業(yè)水平認(rèn)證系統(tǒng)，其功能是使學(xué)生學(xué)業(yè)水平成為國(guó)家學(xué)業(yè)水平存在的實(shí)然標(biāo)志。本文研究了高中學(xué)業(yè)水平考試的標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成、測(cè)試體系的制式結(jié)構(gòu)及運(yùn)作體系的架構(gòu)三個(gè)問(wèn)題，其中標(biāo)準(zhǔn)體系由學(xué)科學(xué)業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)域?qū)W業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)及高中畢業(yè)學(xué)業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成，測(cè)試體系由學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試和領(lǐng)域?qū)W業(yè)水平考試構(gòu)成，每一種考試的測(cè)試工具都有自己的制式標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)作體系由組織者、執(zhí)行者、考生及保障系統(tǒng)構(gòu)成。

考試招生制度改革；高中學(xué)業(yè)水平考試；考試標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)業(yè)水平考試制度”）脫胎于普通高中畢業(yè)會(huì)考制度，是對(duì)它的揚(yáng)棄。2004年，山東、廣東、寧夏和海南四省區(qū)率先啟動(dòng)普通高中新課程實(shí)驗(yàn)，學(xué)業(yè)水平考試制度應(yīng)運(yùn)而生[1]。然而，學(xué)業(yè)水平考試制度在實(shí)施過(guò)程中卻出現(xiàn)了與對(duì)其期望大相徑庭的現(xiàn)象，顯現(xiàn)出認(rèn)同困境、制度動(dòng)力不足、實(shí)施效率低[2]、作為國(guó)家政策和規(guī)范的執(zhí)行能力不足[3]、考試失范、操作混亂、考試所涉及的內(nèi)容不統(tǒng)一、考風(fēng)差、考試過(guò)程虛假、考試的權(quán)威性及可信度不夠[4-5]、分?jǐn)?shù)績(jī)效作用不大，以及學(xué)業(yè)水平考試缺乏分類，考試次數(shù)過(guò)多，學(xué)生選擇的自由度不高[6]，本身的性質(zhì)定位、功能定向、學(xué)業(yè)水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)測(cè)量工具存在偏失[7-8]、用非標(biāo)準(zhǔn)參照解釋標(biāo)準(zhǔn)參照測(cè)驗(yàn)分?jǐn)?shù)[9]等問(wèn)題。有的研究指出，其調(diào)查樣本中的一線教師、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于取消學(xué)業(yè)水平考試的呼聲很高[10]。

針對(duì)學(xué)業(yè)水平考試在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，2008年，教育部提出各地要加快建設(shè)在國(guó)家指導(dǎo)下由各省份組織實(shí)施的普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，切實(shí)做到可信可用，逐步發(fā)揮其對(duì)普通高中教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行管理和監(jiān)控，對(duì)高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平和綜合素質(zhì)進(jìn)行全面、客觀評(píng)價(jià)，以及為高校招生選拔提供參考依據(jù)的作用，高等學(xué)校招生錄取要在高考成績(jī)基礎(chǔ)上逐步增加對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試的考察[11]。

2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》既從推進(jìn)考試招生制度改革的角度提出完善高等學(xué)?？荚囌猩贫龋胀ǜ叩葘W(xué)校本科招生以統(tǒng)一入學(xué)考試為基本方式，結(jié)合學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，擇優(yōu)錄取，又從實(shí)施高中階段教育的角度提出建立科學(xué)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，全面實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)[12]。

2013年，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》從推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新的角度明確提出，推行初高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，逐步推行普通高?；诮y(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)的綜合評(píng)價(jià)多元錄取機(jī)制[13]。

2014年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，明確指出學(xué)業(yè)水平考試主要檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)程度，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)，考試范圍覆蓋國(guó)家規(guī)定的所有學(xué)習(xí)科目；學(xué)業(yè)水平考試由省級(jí)教育行政部門(mén)按國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和考試要求組織實(shí)施，確保成績(jī)真實(shí)可信；各地要?jiǎng)?chuàng)造條件為有需要的學(xué)生提供同一科目參加兩次考試的機(jī)會(huì)；2014年出臺(tái)完善高中學(xué)業(yè)水平考試的指導(dǎo)意見(jiàn)，啟動(dòng)高考綜合改革試點(diǎn)，改革招生錄取機(jī)制，探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制[14]。

2014年12月，教育部發(fā)布《關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)學(xué)業(yè)水平考試提出具體的指導(dǎo)性意見(jiàn)，包括將學(xué)業(yè)水平考試界定為根據(jù)國(guó)家普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)和教育考試規(guī)定，由省級(jí)教育行政部門(mén)組織實(shí)施的考試，主要衡量學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，保障教育教學(xué)質(zhì)量的制度；規(guī)定考試成績(jī)是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)；規(guī)定根據(jù)國(guó)家發(fā)布的普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及要求確定考試范圍和內(nèi)容；規(guī)定命題應(yīng)緊密聯(lián)系社會(huì)實(shí)際與學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)，在全面考核學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的基礎(chǔ)上，注重加強(qiáng)對(duì)能力的考查；規(guī)定考試成績(jī)以“等級(jí)”或“合格、不合格”呈現(xiàn)，以及采用它們呈現(xiàn)的考試科目及采用“等級(jí)”呈現(xiàn)的各等級(jí)人數(shù)所占比例，其中，E等級(jí)的具體比例由各?。▍^(qū)、市）確定；規(guī)定由學(xué)生在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇3個(gè)科目，其學(xué)業(yè)水平考試計(jì)入高校招生錄取總成績(jī)；學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)合格，作為普通高中學(xué)生畢業(yè)及高中同等學(xué)力認(rèn)定的主要依據(jù)[15]。

不難看出，這些解決學(xué)業(yè)水平考試問(wèn)題的制度主張主要是基于改革高考招生制度，以便發(fā)揮其對(duì)高中教育“指揮棒”的作用而設(shè)計(jì)的，只有少量涉及基于高中教育對(duì)形成和發(fā)展國(guó)家學(xué)習(xí)能力的貢獻(xiàn)而改進(jìn)和完善學(xué)業(yè)水平考試制度。因而，這些作為解決問(wèn)題對(duì)策的制度主張難于從根本上解決學(xué)業(yè)水平考試作為制度存在和發(fā)展所面臨的問(wèn)題。事實(shí)上，造成學(xué)業(yè)水平考試當(dāng)前問(wèn)題的根本原因在于它是一個(gè)缺乏獨(dú)立性的寄生性制度。

從學(xué)業(yè)水平考試制度自身的角度看，它缺乏制度立法，缺乏制度功能機(jī)制，缺乏明確的學(xué)業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)化的測(cè)查工具，以及確保自身能有效發(fā)揮作用的機(jī)制，使得它不寄生于其他制度就難于生存，這決定了學(xué)業(yè)水平考試制度主動(dòng)尋求現(xiàn)行高考制度俘獲自己，并確定了學(xué)業(yè)水平考試制度必然以滿足高考制度的需要確定自己需要解決的問(wèn)題，其結(jié)果必然是逐步喪失自己存在的制度基礎(chǔ)，以至于人們要求取消學(xué)業(yè)水平考試制度[16]。

從制度生態(tài)系統(tǒng)的角度看，學(xué)業(yè)水平考試本是為適應(yīng)新課程改革而建立的一項(xiàng)大型教育考試制度。但是，由于在制度生態(tài)系統(tǒng)中缺乏獨(dú)立、直接兌現(xiàn)學(xué)業(yè)水平考試所認(rèn)定價(jià)值的機(jī)制，而是采用高考統(tǒng)一考試成績(jī)間接兌現(xiàn)學(xué)業(yè)水平考試所認(rèn)定的成就，這限制了學(xué)業(yè)水平考試之績(jī)效分?jǐn)?shù)的權(quán)威性和應(yīng)用性，窒息了學(xué)業(yè)水平考試制度的獨(dú)立性，導(dǎo)致客觀上學(xué)業(yè)水平考試制度最終必然會(huì)為現(xiàn)行高考制度所俘獲，只能寄生于現(xiàn)行高考招生制度之中。

其實(shí)，學(xué)業(yè)水平考試被高考招生制度所俘獲，對(duì)于高考制度與學(xué)業(yè)水平考試均帶來(lái)了不利結(jié)果。如果在高校招生錄取中“硬”①這里的“硬”即指不同類別的高校在高考錄取時(shí)對(duì)學(xué)業(yè)水平考試的水平等級(jí)設(shè)置報(bào)考門(mén)檻，或者將學(xué)業(yè)水平考試的結(jié)果折算成分?jǐn)?shù)加入統(tǒng)一高考的分?jǐn)?shù)作為直接錄取的依據(jù)，也就是通常說(shuō)的“硬掛鉤”。性使用學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，則會(huì)使每一次的學(xué)業(yè)水平考試都成為一次“小高考”[17]，會(huì)加重學(xué)生的高考負(fù)擔(dān)，增加考試組織管理上的困難[18]，以及危及到高考自身既有的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，而學(xué)業(yè)水平考試則失去了自己作為獨(dú)立制度存在的地位。如果在高校招生錄取中“軟”①這里的“軟”即指考生學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)合格，才能被本科院校錄取，或者在統(tǒng)一高考分?jǐn)?shù)相同的情況下，高?？梢詢?yōu)先錄取學(xué)業(yè)水平考試A等級(jí)多的考生，也就是通常說(shuō)的“軟掛鉤”。性使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，則高考制度在原來(lái)的基礎(chǔ)上并無(wú)實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)，而學(xué)業(yè)水平考試制度則會(huì)因自己認(rèn)定的學(xué)業(yè)水平等級(jí)的價(jià)值沒(méi)有有效的兌現(xiàn)機(jī)制，難于確保當(dāng)下高中學(xué)校、教師和學(xué)生通過(guò)學(xué)業(yè)水平考試制度實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值追求而喪失制度動(dòng)力，導(dǎo)致他們不重視學(xué)業(yè)水平考試，學(xué)業(yè)水平考試難于起到其作為制度存在應(yīng)該具有的能幫助教育行政管理部門(mén)改進(jìn)管理策略、調(diào)整教育政策，幫助學(xué)校教育管理者改進(jìn)教學(xué)管理、調(diào)整資源分配，幫助教師改進(jìn)教學(xué)方法、提高教學(xué)效果，引導(dǎo)和激勵(lì)學(xué)生改進(jìn)和完善自己促進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)成長(zhǎng)和提高的作用[19-21]。

如何破解這個(gè)兩難問(wèn)題，有些學(xué)者提出用學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)與基于統(tǒng)一高考成績(jī)的高校招生錄取適度掛鉤來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題[10，17，22-24]。所謂適度掛鉤，是指把學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)記入畢業(yè)生檔案，作為高校招生錄取的前提條件或重要參考依據(jù)，規(guī)定考生所有科目的學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)合格，才能被本科院校錄取。適度掛鉤也是教育部《關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實(shí)施意見(jiàn)》破解這個(gè)兩難問(wèn)題的制度主張。但是，上面的分析已經(jīng)表明，軟掛鉤并不能從根本上解決學(xué)業(yè)水平考試制度所需要的自己所認(rèn)定學(xué)業(yè)水平型的價(jià)值的兌現(xiàn)問(wèn)題。因而，適度掛鉤從理論上和實(shí)踐上均難于使學(xué)業(yè)水平考試制度擺脫自己的困境，獲得自己作為制度的獨(dú)立、自主的地位。

在現(xiàn)有的研究中，有的學(xué)者提出在目前國(guó)情下，學(xué)業(yè)水平考試要順利運(yùn)行下去，它和高考的關(guān)系就必須要用“和而不同”中的“和”來(lái)表示[25]；有的學(xué)者提出學(xué)業(yè)水平考試應(yīng)被作為構(gòu)建國(guó)民素質(zhì)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，在國(guó)民素質(zhì)框架之下設(shè)計(jì)其考試體系，以期將其功能超越高中教育評(píng)價(jià)，而擴(kuò)展至提升國(guó)民整體素質(zhì)及全體勞動(dòng)者素質(zhì)的戰(zhàn)略層面上，其內(nèi)涵應(yīng)“擴(kuò)張”至全科考試、全能考試、全體考試[26]。這兩個(gè)觀點(diǎn)有助于從根本上使學(xué)業(yè)水平考試制度走出困境。實(shí)踐中，只有建立所認(rèn)定價(jià)值能獨(dú)立、直接兌現(xiàn)的學(xué)業(yè)水平考試制度，才能從根本上確保學(xué)業(yè)水平考試制度能以制度的形式存在，并發(fā)揮制度的功能。

要實(shí)現(xiàn)這些設(shè)想，就必須解決好不局限在普通高校高考招生的范疇之內(nèi)探索建立其自身考試體系的問(wèn)題，必須解決好高中學(xué)業(yè)水平考試?yán)碚擉w系的問(wèn)題，將學(xué)業(yè)水平考試制度建立在科學(xué)的學(xué)業(yè)水平考試?yán)碚擉w系之上，使其具有全國(guó)統(tǒng)一的高中學(xué)業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的測(cè)評(píng)體系及權(quán)威、嚴(yán)密高效的運(yùn)作體系，成為一種獨(dú)立的、具有高效度和高效率的、所認(rèn)定價(jià)值能直接兌現(xiàn)的權(quán)威性考試。本文探討高中學(xué)業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成、高中學(xué)業(yè)水平考試試卷的制式結(jié)構(gòu)、高中學(xué)業(yè)水平考試的運(yùn)作體系三個(gè)問(wèn)題，希望它能成為建設(shè)我國(guó)高中學(xué)業(yè)水平考試?yán)碚摰囊裰u。

1 高中學(xué)業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成

高中學(xué)業(yè)水平考試制度的本質(zhì)是國(guó)家用國(guó)家的學(xué)業(yè)水平兌現(xiàn)學(xué)生的學(xué)業(yè)水平，使學(xué)生學(xué)業(yè)水平成為國(guó)家學(xué)業(yè)水平存在的實(shí)然標(biāo)志，學(xué)生憑借自己的學(xué)業(yè)水平得以自我實(shí)現(xiàn)。設(shè)立高中學(xué)業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)體系，即權(quán)威性地統(tǒng)一劃分學(xué)業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值類別，并確定相應(yīng)類別的價(jià)值構(gòu)成，為兌現(xiàn)學(xué)生的學(xué)業(yè)水平建立起強(qiáng)制、權(quán)威、普遍適用的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)高中學(xué)業(yè)水平考試制度的本質(zhì)，考慮到我國(guó)普通高中教育的目標(biāo)及當(dāng)前教學(xué)實(shí)際，可以學(xué)科學(xué)業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)和領(lǐng)域?qū)W業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)作為基準(zhǔn)構(gòu)造高中學(xué)業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)體系。

1.1 學(xué)科學(xué)業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)科學(xué)業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家《普通高中課程方案（實(shí)驗(yàn)）》所設(shè)定的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)（英語(yǔ)、日語(yǔ)、俄語(yǔ)等）、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、藝術(shù)（或音樂(lè)、美術(shù)）、體育與健康、技術(shù)等高中學(xué)習(xí)科目構(gòu)成[27]，具體標(biāo)準(zhǔn)以高中課程標(biāo)準(zhǔn)所設(shè)置的有關(guān)學(xué)科內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)作為基本依據(jù)設(shè)定[28]，學(xué)科學(xué)業(yè)水平劃分為合格和不合格兩個(gè)等第。達(dá)到合格水平的學(xué)業(yè)水平必須能解決一定數(shù)量的問(wèn)題。其中，具有SOLO分類之單一結(jié)構(gòu)水平①借鑒約翰·彼格斯和凱文·科利斯提出的SOLO分類理論，本文把標(biāo)準(zhǔn)正確解答設(shè)定為需要將歸因于許多相關(guān)知識(shí)點(diǎn)中的僅僅一點(diǎn)，即建立起兩個(gè)知識(shí)點(diǎn)簡(jiǎn)單直接聯(lián)系即可正確求解的問(wèn)題稱為單一結(jié)構(gòu)型問(wèn)題。的問(wèn)題占40%左右，具有SOLO分類之多重結(jié)構(gòu)水平②借鑒SOLO分類的成果，本文把標(biāo)準(zhǔn)正確解答設(shè)定為需要按照程式化線性邏輯關(guān)系將相關(guān)知識(shí)點(diǎn)排成一個(gè)單向序列，即建立起兩個(gè)以上知識(shí)點(diǎn)之間的線性、單向聯(lián)系即可正確求解的問(wèn)題稱為多重結(jié)構(gòu)型問(wèn)題。的問(wèn)題占60%左右[29]。

1.2 領(lǐng)域?qū)W業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)

領(lǐng)域?qū)W業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國(guó)家《普通高中課程方案（實(shí)驗(yàn)）》所規(guī)定的語(yǔ)言與文學(xué)（由語(yǔ)文和外語(yǔ)組成）、數(shù)學(xué)、人文與社會(huì)（由思想政治、歷史及地理組成）、科學(xué)（由物理、化學(xué)及生物組成）、技術(shù)（含信息技術(shù)和通用技術(shù)）、藝術(shù)（藝術(shù)或音樂(lè)、美術(shù)）及體育與健康7個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域[27]構(gòu)成，具體標(biāo)準(zhǔn)以高中課程標(biāo)準(zhǔn)所設(shè)置的有關(guān)學(xué)科的課程目標(biāo)和課程基本理念作為依據(jù)設(shè)定，學(xué)業(yè)水平劃分為A、B、C、D、E、G、W 7個(gè)等第，領(lǐng)域?qū)W業(yè)水平等第即為它所含各學(xué)科的學(xué)業(yè)水平等第。除W為不報(bào)告學(xué)業(yè)水平等第外，其余領(lǐng)域?qū)W業(yè)水平等第均為優(yōu)于學(xué)科學(xué)業(yè)水平合格等第的學(xué)業(yè)水平等第。獲得領(lǐng)域?qū)W業(yè)水平等第必須能解決SOLO分類之拓展抽象結(jié)構(gòu)水平③借鑒SOLO分類，本文把標(biāo)準(zhǔn)正確解答過(guò)程設(shè)定為需要經(jīng)歷采用問(wèn)題中未曾給出的抽象原理演繹出推論，并根據(jù)問(wèn)題已知對(duì)推論進(jìn)行檢驗(yàn)的問(wèn)題稱為拓展抽象型問(wèn)題。問(wèn)題呈原生態(tài)，沒(méi)有顯現(xiàn)出明確的學(xué)科或知識(shí)指向，這是拓展抽象型問(wèn)題最為明顯的標(biāo)志。的跨學(xué)科問(wèn)題。根據(jù)學(xué)業(yè)水平等第所表征學(xué)業(yè)水平的優(yōu)秀程度，其所必須解決的拓展抽象結(jié)構(gòu)水平跨學(xué)科問(wèn)題的構(gòu)成也不相同，具體規(guī)定見(jiàn)表1。

表1 領(lǐng)域?qū)W業(yè)水平等第之解決問(wèn)題的特征

1.3 學(xué)業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)體系

基于學(xué)科學(xué)業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)和領(lǐng)域?qū)W業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)建立表2所示的學(xué)業(yè)水平分層體系。

2 高中學(xué)業(yè)水平考試試卷的制式結(jié)構(gòu)

制式是特殊形式的標(biāo)準(zhǔn)。一般意義上的制式是指通過(guò)提供可以持續(xù)使用的要求、規(guī)格、指南或特性，確保材料、產(chǎn)品、流程和服務(wù)符合它們的目的的文件[30]；具有法律效力的制式是指為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件；作為語(yǔ)素的制式指統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格或樣式[31]，如“制式甲”即指具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格或樣式的“甲”。本文將學(xué)業(yè)水平考試制式試卷界定為國(guó)家依據(jù)學(xué)業(yè)水平劃分標(biāo)準(zhǔn)確立的、可制作和可觀測(cè)的、結(jié)構(gòu)和規(guī)格統(tǒng)一的、具有強(qiáng)制性和法律效力的鑒定學(xué)業(yè)水平等第的試卷，包括學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試制式試卷和領(lǐng)域?qū)W業(yè)水平考試制式試卷兩類（簡(jiǎn)稱“制式試卷”）。制式試卷設(shè)計(jì)以設(shè)計(jì)制式試卷的公設(shè)為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)制式試卷的公設(shè)及制式試卷的結(jié)構(gòu)如下所述。

2.1 設(shè)計(jì)制式試卷的公設(shè)系統(tǒng)

本公設(shè)系統(tǒng)由學(xué)業(yè)連續(xù)統(tǒng)公設(shè)、答對(duì)率公設(shè)及考生理性公設(shè)組成。

公設(shè)1：學(xué)業(yè)連續(xù)統(tǒng)公設(shè)。即知識(shí)、技能及能力所構(gòu)成的復(fù)合體是構(gòu)成學(xué)業(yè)水平的基本單元，學(xué)業(yè)水平是它以“知識(shí)—能力”和“技能—能力”方式組成的有序連續(xù)統(tǒng)。在學(xué)業(yè)連續(xù)統(tǒng)中，對(duì)于前后相繼連接在一起的兩個(gè)學(xué)業(yè)水平基本單元而言，位于前面的學(xué)業(yè)水平基本單元中的能力形態(tài)以知識(shí)或技能的形態(tài)進(jìn)入后面的學(xué)業(yè)水平基本單元；反之，位于后面的學(xué)業(yè)水平基本單元中的知識(shí)及技能形態(tài)均以能力的形態(tài)進(jìn)入前面的學(xué)業(yè)水平基本單元。

根據(jù)公設(shè)1，同一學(xué)業(yè)水平問(wèn)題既能測(cè)試能力狀態(tài)的學(xué)業(yè)水平，也能測(cè)量知識(shí)和技能狀態(tài)的學(xué)業(yè)水平，僅憑考生解答一個(gè)問(wèn)題的結(jié)果難于斷定考生的真實(shí)學(xué)業(yè)水平。因而，在學(xué)業(yè)水平測(cè)試中，要用由足夠數(shù)量等價(jià)問(wèn)題構(gòu)成的試卷才能準(zhǔn)確確定測(cè)量學(xué)業(yè)水平的狀態(tài)。

公設(shè)2：答對(duì)率公設(shè)。在學(xué)業(yè)水平測(cè)試中，完全達(dá)到問(wèn)題所對(duì)應(yīng)學(xué)業(yè)水平者正確解答該問(wèn)題的概率為0.85，正確解答高于該問(wèn)題所對(duì)應(yīng)等第之學(xué)業(yè)水平0.5個(gè)等第所對(duì)應(yīng)問(wèn)題的概率為0.65[32]，正確解答高于該問(wèn)題所對(duì)應(yīng)等第之1個(gè)學(xué)業(yè)水平等第所對(duì)應(yīng)問(wèn)題的概率為0.4，正確解答高于該問(wèn)題所對(duì)應(yīng)等第之1.5個(gè)學(xué)業(yè)水平等第所對(duì)應(yīng)問(wèn)題的概率為0.26，正確解答低于該問(wèn)題所對(duì)應(yīng)等第之學(xué)業(yè)水平所對(duì)應(yīng)問(wèn)題的概率為1。

根據(jù)公設(shè)2，運(yùn)用二項(xiàng)分布可得：如果各等第設(shè)置6個(gè)問(wèn)題，并以考生正確解答其中4個(gè)題作為考生具有該學(xué)業(yè)水平的充分證據(jù)，則可有95.23%的把握推斷考生擁有這6道題目所測(cè)量的學(xué)業(yè)水平；如果各等第設(shè)置6個(gè)問(wèn)題，并以這6個(gè)問(wèn)題所對(duì)應(yīng)學(xué)業(yè)水平低1個(gè)等第的考生解答其中的3個(gè)題作為考生具有該學(xué)業(yè)水平的充分證據(jù)，則有45.57%的把握推斷考生擁有這6個(gè)題目所測(cè)量的學(xué)業(yè)水平。由此可知，低1個(gè)等第的學(xué)業(yè)水平正處于向這6個(gè)題所表征學(xué)業(yè)水平的轉(zhuǎn)化之中，即它所對(duì)應(yīng)等第的學(xué)業(yè)水平以能力狀態(tài)進(jìn)入了比它僅低1個(gè)等第的學(xué)業(yè)水平。類似地，可以對(duì)各等第設(shè)置8個(gè)、12個(gè)及15個(gè)問(wèn)題的情形進(jìn)行分析。

表2 高中畢業(yè)學(xué)業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)體系

公設(shè)3：考生理性公設(shè)。即在學(xué)業(yè)水平測(cè)試時(shí)間給定的測(cè)試中，達(dá)到學(xué)業(yè)水平等第者只有在不能正確解答本等第所對(duì)應(yīng)試題時(shí)，才會(huì)尋求解答僅低于1個(gè)等第之等第所對(duì)應(yīng)的試題去彌補(bǔ)自己的損失，以便盡可能地獲得自己學(xué)業(yè)水平等第所應(yīng)得到的分?jǐn)?shù)。

根據(jù)公設(shè)3，編制學(xué)業(yè)水平考試試卷必須為各等第學(xué)業(yè)水平提供充分反映自己學(xué)業(yè)水平狀態(tài)的機(jī)會(huì)，恰當(dāng)處理好各學(xué)業(yè)水平等第構(gòu)成的內(nèi)容特征，處理好知識(shí)、技能及能力三者的關(guān)系，確保能準(zhǔn)確測(cè)量出考生的學(xué)業(yè)水平。例如，某個(gè)等第學(xué)業(yè)水平處于學(xué)業(yè)水平連續(xù)統(tǒng)之相鄰的兩個(gè)學(xué)業(yè)水平狀態(tài)之中，根據(jù)公設(shè)2，它能正確解答較高學(xué)業(yè)水平問(wèn)題的概率為0.4，能正確解答較低學(xué)業(yè)水平問(wèn)題的概率為1，能解答自身所對(duì)應(yīng)學(xué)業(yè)水平問(wèn)題的概率為0.85。從理論上講，可以采取設(shè)置與它自身所對(duì)應(yīng)的學(xué)業(yè)水平問(wèn)題和比它低1個(gè)等第的學(xué)業(yè)水平問(wèn)題作為基礎(chǔ)，確保在比它高1個(gè)等第的學(xué)業(yè)水平問(wèn)題上的測(cè)試誤差得到有效校正的方式設(shè)置試卷。本文以下關(guān)于學(xué)業(yè)水平制式試卷標(biāo)準(zhǔn)的確定就是以此為基礎(chǔ)展開(kāi)研究的。

2.2 學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試制式試卷

所謂學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試是指以學(xué)科學(xué)業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)為命題標(biāo)準(zhǔn)，按照學(xué)科組織實(shí)施，考試結(jié)果只能鑒定出合格和不合格兩個(gè)學(xué)業(yè)水平等第的考試。學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試基于SOLO分類之單一結(jié)構(gòu)和多重結(jié)構(gòu)水平的問(wèn)題設(shè)計(jì)試題。根據(jù)答對(duì)率公設(shè)，合格學(xué)業(yè)水平正確解答學(xué)業(yè)水平問(wèn)題的概率如表3所示。

表3 學(xué)科學(xué)業(yè)水平合格等第正確解答學(xué)業(yè)水平問(wèn)題的概率

根據(jù)表3所給定的概率分布，設(shè)計(jì)整卷制式結(jié)構(gòu)如表4所示的試卷即可滿足測(cè)量學(xué)業(yè)水平合格等第的需要。

表4 學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試試卷制式標(biāo)準(zhǔn)

基于表4所制定學(xué)業(yè)水平考試試題的測(cè)量結(jié)果，能建立如表5所示的學(xué)科學(xué)業(yè)水平合格等第的制式標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 領(lǐng)域?qū)W業(yè)水平考試制式試卷

所謂領(lǐng)域?qū)W業(yè)水平考試是指按照領(lǐng)域?qū)W業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)以學(xué)習(xí)領(lǐng)域?yàn)閱挝辉O(shè)置試題，考試結(jié)果劃分為A、B、C、D、E、G及W 7個(gè)等第的考試。領(lǐng)域?qū)W業(yè)水平考試以SOLO分類之拓展抽象結(jié)構(gòu)水平統(tǒng)領(lǐng)，以所包含學(xué)科的多重結(jié)構(gòu)水平和關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)水平作為基礎(chǔ)問(wèn)題設(shè)計(jì)試題。根據(jù)答對(duì)率公設(shè)，不同學(xué)業(yè)水平正確解答學(xué)業(yè)水平問(wèn)題的概率如表6所示。

根據(jù)表6，設(shè)計(jì)表7標(biāo)準(zhǔn)所確定的制式試卷。

基于表7所制定試卷的測(cè)量結(jié)果，建立如表8所示的領(lǐng)域?qū)W業(yè)水平等第的制式標(biāo)準(zhǔn)。

利用二項(xiàng)分布可得出表8所規(guī)定領(lǐng)域?qū)W業(yè)水平等第制式標(biāo)準(zhǔn)結(jié)論的準(zhǔn)確性，見(jiàn)表9。表9表明，在考生可以自由選擇考試次數(shù)的條件下，本制式標(biāo)準(zhǔn)完全能夠達(dá)到區(qū)分合格以上學(xué)業(yè)水平等第的要求。

3 高中學(xué)業(yè)水平考試的運(yùn)作體系

高中學(xué)業(yè)水平考試作為全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)家教育考試，其運(yùn)作由組織者、執(zhí)行者、考生及保障系統(tǒng)的共同作用實(shí)現(xiàn)。

3.1 組織者

根據(jù)具體承辦高中教育與國(guó)家監(jiān)控高中教育分離的原則，高中學(xué)業(yè)水平考試由國(guó)家教育督導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織。國(guó)家教育督導(dǎo)委員會(huì)的主要職責(zé)是：制定全國(guó)統(tǒng)一的學(xué)業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)考試試卷（測(cè)量工具）的制式標(biāo)準(zhǔn)，提出年度學(xué)業(yè)水平考試預(yù)算，制定實(shí)施學(xué)業(yè)水平考試的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，統(tǒng)一組織和監(jiān)督實(shí)施學(xué)業(yè)水平考試試題編制、閱卷，監(jiān)督學(xué)業(yè)水平考試體系運(yùn)行，解決考試實(shí)施過(guò)程中的各類問(wèn)題，確?？荚囌\(chéng)信、安全、有序、高效進(jìn)行，認(rèn)定年度高中畢業(yè)學(xué)業(yè)水平等第名單，發(fā)布學(xué)業(yè)水平報(bào)告及論證所實(shí)施學(xué)業(yè)水平考試的有效性。其中，學(xué)業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)科學(xué)業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)域?qū)W業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)及高中畢業(yè)學(xué)業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成；學(xué)業(yè)水平報(bào)告主要包括年度全國(guó)及分省的各類學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)分布，以及頒布年度由國(guó)家教育督導(dǎo)委員會(huì)主任簽發(fā)的國(guó)家級(jí)學(xué)業(yè)水平優(yōu)秀證書(shū)的名單。

表5 學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試學(xué)科成績(jī)合格等第制式標(biāo)準(zhǔn)

表6 領(lǐng)域?qū)W業(yè)水平等第正確解答學(xué)業(yè)水平問(wèn)題的概率

表7 領(lǐng)域?qū)W業(yè)水平考試試卷制式標(biāo)準(zhǔn)

表8 領(lǐng)域?qū)W業(yè)水平等第制式標(biāo)準(zhǔn)

3.2 執(zhí)行者

執(zhí)行者包括獲得國(guó)家教育督導(dǎo)委員會(huì)授權(quán)的直接負(fù)責(zé)組織高中教育的省級(jí)教育行政部門(mén)和教育考試專業(yè)機(jī)構(gòu)。前者按照國(guó)家教育督導(dǎo)委員會(huì)的要求協(xié)助具體實(shí)施學(xué)業(yè)水平考試；后者負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施全國(guó)范圍的學(xué)業(yè)水平考試，主要包括編制學(xué)業(yè)水平考試試卷，組織考生參加考試，收集考試結(jié)果信息，論證所實(shí)施考試的有效性，接受考試報(bào)名，以及認(rèn)定考生資格、設(shè)定考生考試信息和管理考生信息。其中，學(xué)業(yè)水平考試的有效性論證，主要包括論證由國(guó)家教育督導(dǎo)委員會(huì)公開(kāi)發(fā)布的論證具體考試的考試內(nèi)容、選材、題目結(jié)構(gòu)、編制技術(shù)等與既設(shè)高中畢業(yè)水平的一致性，論證實(shí)際考試與既設(shè)考試規(guī)劃的一致性，以及論證試卷自身的教育測(cè)量學(xué)和教育評(píng)價(jià)學(xué)指標(biāo)等方面的表現(xiàn)。

3.3 考生

參加學(xué)業(yè)水平考試的考生為希望獲得高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)證書(shū)的人員。在校高中學(xué)生和不在校的社會(huì)人員，承諾遵守學(xué)業(yè)水平考試的規(guī)范，履行學(xué)業(yè)水平考試的義務(wù)，自愿到國(guó)家教育督導(dǎo)委員會(huì)指定的學(xué)業(yè)水平考試機(jī)構(gòu)報(bào)名，通過(guò)學(xué)業(yè)水平考試考生資格審查，即可獲得考生資格成為考生，并采用考生的身份證號(hào)碼作為準(zhǔn)考證號(hào)碼。報(bào)考者可根據(jù)自己的需要，自主選擇參加學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試或領(lǐng)域?qū)W業(yè)水平考試中的一種或兩種獲得自己在有關(guān)科目的學(xué)業(yè)水平成績(jī)。如果多次參加考試，則以已參加各次考試中所獲得的最高學(xué)業(yè)水平等第作為其在該科目最終的學(xué)業(yè)水平等第。

3.4 保障系統(tǒng)

保障系統(tǒng)由支持系統(tǒng)、外部監(jiān)督系統(tǒng)、內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)及價(jià)值兌現(xiàn)系統(tǒng)構(gòu)成。支持系統(tǒng)由全國(guó)人大授權(quán)國(guó)務(wù)院落實(shí)，將每年舉行國(guó)家學(xué)業(yè)水平考試所需的經(jīng)費(fèi)列入國(guó)家預(yù)算，并由國(guó)家審計(jì)部門(mén)對(duì)預(yù)算使用情況進(jìn)行審計(jì)。外部監(jiān)督系統(tǒng)主要由社會(huì)監(jiān)督系統(tǒng)、媒體監(jiān)督系統(tǒng)、法律監(jiān)督系統(tǒng)、高中教育機(jī)構(gòu)及考生利益相關(guān)者聯(lián)合體構(gòu)成，通過(guò)全國(guó)人大追究國(guó)家教育督導(dǎo)委員會(huì)的責(zé)任，達(dá)到監(jiān)督保障學(xué)業(yè)水平考試誠(chéng)信、安全、有序、高效進(jìn)行的目的。內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)主要由考生申訴系統(tǒng)、國(guó)家教育督導(dǎo)委員會(huì)設(shè)置的監(jiān)督考試運(yùn)行系統(tǒng)、考試運(yùn)行機(jī)構(gòu)的學(xué)業(yè)水平考試信息反饋系統(tǒng)構(gòu)成，通過(guò)國(guó)家教育督導(dǎo)委員會(huì)所規(guī)定的學(xué)業(yè)水平考試機(jī)構(gòu)及考生的權(quán)利與義務(wù)（責(zé)任）發(fā)揮監(jiān)督保障學(xué)業(yè)水平考試按照既定方案運(yùn)行的目的。

價(jià)值兌現(xiàn)系統(tǒng)以國(guó)家榮譽(yù)高中畢業(yè)與獎(jiǎng)勵(lì)作為核心內(nèi)容構(gòu)成[33]，確保高中畢業(yè)學(xué)業(yè)水平考試所認(rèn)定學(xué)業(yè)水平的價(jià)值能夠及時(shí)兌現(xiàn)。具體做法是：按照獲得高中畢業(yè)學(xué)業(yè)水平的優(yōu)秀級(jí)別，分別授予國(guó)家級(jí)優(yōu)秀高中畢業(yè)生、省級(jí)優(yōu)秀高中畢業(yè)生、地區(qū)級(jí)高中畢業(yè)生、縣級(jí)高中畢業(yè)生證書(shū)等高中畢業(yè)榮譽(yù)；優(yōu)秀高中畢業(yè)生證書(shū)全國(guó)統(tǒng)一編號(hào)，由同級(jí)教育督導(dǎo)委員會(huì)的首長(zhǎng)簽發(fā)；獲得國(guó)家級(jí)優(yōu)秀高中畢業(yè)生榮譽(yù)資格者憑該資格可不通過(guò)統(tǒng)一高考優(yōu)先直接進(jìn)入一本全日制普通高校學(xué)習(xí)①民國(guó)時(shí)期，對(duì)于會(huì)考成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生各省均有不同形式的獎(jiǎng)勵(lì)措施,如江蘇省教育廳曾決定獎(jiǎng)勵(lì)購(gòu)書(shū)券,補(bǔ)助會(huì)考學(xué)生差旅費(fèi),并保送會(huì)考成績(jī)前10名學(xué)生進(jìn)大學(xué)。抗戰(zhàn)期間曾設(shè)立過(guò)“林森主席獎(jiǎng)學(xué)金”,獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)考優(yōu)勝者。也有的地方出臺(tái)保送會(huì)考成績(jī)前列15%者升入大學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。參見(jiàn)：談儒強(qiáng).物議四起的民國(guó)時(shí)期中學(xué)會(huì)考[J].安徽史學(xué),2010（3）:34-38+114.，獲得國(guó)家或省級(jí)優(yōu)秀高中畢業(yè)生榮譽(yù)資格者憑該資格可不通過(guò)統(tǒng)一高考優(yōu)先直接進(jìn)入二本全日制普通高校學(xué)習(xí)，獲得縣及其以上級(jí)優(yōu)秀高中畢業(yè)生榮譽(yù)資格者憑該資格可直接申請(qǐng)進(jìn)入高職類?？茖W(xué)校學(xué)習(xí)[34]。

表9 制式標(biāo)準(zhǔn)試卷所得結(jié)論的準(zhǔn)確性

4 余論

高中學(xué)業(yè)水平的本質(zhì)是國(guó)家通過(guò)制度所規(guī)定的高中學(xué)業(yè)成就及其表現(xiàn)形式，是國(guó)家為全體公民所設(shè)置的只有經(jīng)歷高中學(xué)習(xí)才能獲得的具有實(shí)然具體意義的公共政策形態(tài)的價(jià)值。學(xué)生是實(shí)然具體公民與抽象具體公民的統(tǒng)一，學(xué)業(yè)水平作為以國(guó)家為價(jià)值主體的價(jià)值，最終必然通過(guò)以學(xué)生作為實(shí)然具體價(jià)值主體而體現(xiàn)。對(duì)學(xué)生而言，學(xué)業(yè)水平就是以其為實(shí)然價(jià)值主體的一種價(jià)值存在形式，一種以學(xué)習(xí)活動(dòng)為核心的自我存在和發(fā)展方式，這種自我存在和發(fā)展方式也是國(guó)家的重要組成部分。高中學(xué)業(yè)水平考試制度是國(guó)家基于鑒定這個(gè)價(jià)值體系所建立的高中學(xué)習(xí)成就價(jià)值狀態(tài)的鑒定體系。確定高中學(xué)業(yè)水平考試制度必須以《中華人民共和國(guó)教育法》為直接的邏輯起點(diǎn)，并運(yùn)用其所確立的教育政策邏輯作為自己的邏輯[35]。

本文提出的高中學(xué)業(yè)水平考試制度，將能獲得不通過(guò)高考優(yōu)先直接進(jìn)入一本全日制普通高校學(xué)習(xí)資格作為國(guó)家級(jí)優(yōu)秀高中畢業(yè)榮譽(yù)的價(jià)值兌現(xiàn)物，將能獲得不通過(guò)高考優(yōu)先直接進(jìn)入二本全日制普通高校學(xué)習(xí)資格作為兌現(xiàn)國(guó)家或省級(jí)優(yōu)秀高中畢業(yè)榮譽(yù)的價(jià)值兌現(xiàn)物，以及將直接申請(qǐng)進(jìn)入高職類?？茖W(xué)校學(xué)習(xí)資格作為獲得縣及其以上級(jí)優(yōu)秀高中畢業(yè)榮譽(yù)的價(jià)值兌現(xiàn)，這與現(xiàn)行按照預(yù)設(shè)的學(xué)業(yè)水平總體的等級(jí)結(jié)構(gòu)將學(xué)業(yè)水平考試結(jié)果劃分等級(jí)，再與高考成績(jī)掛鉤進(jìn)行錄取的方式有本質(zhì)的不同。其獨(dú)到之處在于著眼于引導(dǎo)、鼓勵(lì)和促進(jìn)學(xué)生采用綜合學(xué)習(xí)方式全面、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，使高中學(xué)業(yè)水平考試成為學(xué)生全面、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的推進(jìn)器。但是，由于這種做法每年均占用高校招生的名額，而且事先難于準(zhǔn)確確定具體占用的名額數(shù)，這給用傳統(tǒng)的確定招生計(jì)劃的方式帶來(lái)了困難。解決這個(gè)問(wèn)題的具體方法如下：

其一，設(shè)立三種并列的高校招生方法。包括以優(yōu)秀高中畢業(yè)榮譽(yù)作為高校招生標(biāo)準(zhǔn)之文化課成績(jī)招生（簡(jiǎn)稱為“學(xué)考招生”），以統(tǒng)一高考成績(jī)作為高校招生標(biāo)準(zhǔn)之文化課成績(jī)招生（簡(jiǎn)稱為“高考招生”），免文化課成績(jī)招生（簡(jiǎn)稱為“免試招生”）。

其二，國(guó)家用法規(guī)的形式規(guī)定“免試招生”的標(biāo)準(zhǔn)，確?！懊庠囌猩睒?biāo)準(zhǔn)的權(quán)威、規(guī)范、常態(tài)、可及。

其三，分類報(bào)名。具有優(yōu)秀高中畢業(yè)生榮譽(yù)的學(xué)生可以選擇“學(xué)考招生”“高考招生”及“免試招生”中的一種或兩種或三種報(bào)名；不具有優(yōu)秀高中畢業(yè)生榮譽(yù)的學(xué)生只能報(bào)“高考招生”“免試招生”中的一種或兩種。

其四，每年1月全國(guó)統(tǒng)一確定當(dāng)年畢業(yè)的學(xué)生能否獲得優(yōu)秀高中畢業(yè)生榮譽(yù)，以及所獲得優(yōu)秀高中畢業(yè)生榮譽(yù)的等級(jí)及其名單。

其五，每年2月全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施“學(xué)考招生”和“免試招生”。國(guó)家級(jí)優(yōu)秀高中畢業(yè)榮譽(yù)入學(xué)資格的名額不受學(xué)生所在地域限制，省級(jí)優(yōu)秀高中畢業(yè)榮譽(yù)入學(xué)資格僅限于學(xué)生就讀所在省級(jí)行政區(qū)的地域，縣及其以上級(jí)優(yōu)秀高中畢業(yè)榮譽(yù)入學(xué)資格的名額不受學(xué)生所在地域的限制?！懊庠囌猩眱H限于一本高校，招生名額不受學(xué)生所在地域限制，總招生名額不得超過(guò)當(dāng)年一本高?？傉猩?jì)劃數(shù)的2%。

其六，劃分全國(guó)“高考招生”的計(jì)劃名額?？鄢皩W(xué)考招生”和“免試招生”已經(jīng)使用的招生計(jì)劃名額，國(guó)家將全國(guó)當(dāng)年高校招生計(jì)劃所余下的名額，按照傳統(tǒng)劃分招生名額的方法分配給各省、自治區(qū)、直轄市。

其七，將每年1月確定為國(guó)家高中學(xué)業(yè)水平考試月，舉行全國(guó)統(tǒng)一的所有種類的高中學(xué)業(yè)水平考試。學(xué)生在高中一年級(jí)第一學(xué)期結(jié)束后即可根據(jù)自己的高中學(xué)習(xí)進(jìn)展情況，自行選擇報(bào)名參加學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試與領(lǐng)域?qū)W業(yè)水平考試的一種或兩種，以及具體的考試科目。

其八，每年6月舉行全國(guó)統(tǒng)一的“高考招生”考試，考試科目為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)（或其他語(yǔ)種）、文科綜合、理科綜合。①文科綜合指綜合高中階段思想政治、歷史、地理及藝術(shù)（或音樂(lè)、美術(shù)）等科目所構(gòu)成的考試。理科綜合指綜合高中階段物理、化學(xué)、生物及技術(shù)等科目所構(gòu)成的考試。各科目以高中課程標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)所確定的知識(shí)為范圍，以當(dāng)年考生常模為難度標(biāo)準(zhǔn)，以考查學(xué)習(xí)能力及其傾向立意命題。

其九，“高考招生”考試結(jié)束后，按照傳統(tǒng)的高考招生方式進(jìn)行“高考招生”錄取。

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Three Issues of the High School Academic Achievement Test System

ZHANG Yuanzeng

The High School Academic Achievement Test System is an academic proficiency certification system set up by the state,whose function is to make academic standards be real signs of the existence of national academic standards.This study focuses on three issues,namely components of the academic achievement standards as a system,the test system’s customized structure and the composition of the operation system.Academic achievement standards for different subjects,academic achievement standards for different areas and academic achievement standards for graduation constitute the academic achievement standards system.Academic achievement tests of different subjects and academic achievement tests of different areas constitute the test system,as each test as a measurement tool has its own customized standards.And the organizers,the operators,the examinees and the support system constitute the operation system.

Examination and Admission System Reform;High School Academic Achievement Test;Test Criteria

G405

A

1005-8427（2016）10-0003-12

（責(zé)任編輯：陳睿）

本文系2013年度上海市教育科學(xué)重大研究課題“招生考試制度改革研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：D1301）的研究成果之一。

張遠(yuǎn)增，男，博士，華東師范大學(xué)，副教授（上海 200062）