王志武

中小學教師資格考試面試質(zhì)量保障體系建設(shè)

王志武

本文提出中小學教師資格考試面試質(zhì)量保障體系包括決策指揮系統(tǒng)、執(zhí)行落實系統(tǒng)、監(jiān)督控制系統(tǒng)、評價診斷系統(tǒng)、信息搜集與反饋系統(tǒng)。該體系具有封閉性、程序性和循環(huán)性的特點，對控制中小學教師資格考試面試質(zhì)量具有重要作用和意義。

教師資格考試；面試；面試質(zhì)量

面試是中小學教師資格考試（以下簡稱“教師資格考試”）的重要環(huán)節(jié)和組成部分，其質(zhì)量是教師資格考試管理能力與專業(yè)水平的重要標志。構(gòu)建教師資格考試面試質(zhì)量保障體系對完善教師資格考試面試管理、提升教師資格考試專業(yè)水平具有重要作用和意義。根據(jù)我國現(xiàn)行教師資格考試面試以省管為主的工作格局，本文以省級教師資格考試面試質(zhì)量保障體系建設(shè)為論述重點。

1 問題的提出

截至2015年下半年，全國已有27個省市參加教師資格考試改革試點。教師資格考試面試采取結(jié)構(gòu)化的教育教學情境模擬。[1]面試大綱將面試內(nèi)容分解為職業(yè)認知、心理素質(zhì)、儀態(tài)儀表、語言表達、思維品質(zhì)、教學設(shè)計、教學實施與教學評價8個二級類目，并在每個類目下又分別設(shè)置了三級指標，為面試評分提供了依據(jù)和標準。面試考官能夠通過觀察、提問、查看等，根據(jù)考生面試現(xiàn)場教育教學活動或展示活動表現(xiàn)，進行綜合性評分，判斷考生能否通過面試，是否有可能成為一名合格的新教師。[2]

但各地在面試實施過程中，由于條件不同，或?qū)γ嬖嚇藴实睦斫馀c把握不同，對面試合格的控制方式與控制標準差異較大。如有的省市規(guī)定按面試考生人數(shù)的70%劃定合格分數(shù)線，即面試分數(shù)在本省全體考生70%以上的考生為合格。有的省市以面試成績80分或70分為面試合格線。另外，由于種種原因，同一省市內(nèi)的不同考區(qū)、不同考點，有的考區(qū)、考點的考生面試分數(shù)普遍偏高，而有的考區(qū)、考點的考生的面試分數(shù)則普遍偏低。這些現(xiàn)象不僅嚴重損害了考試公正公平原則和考生切身利益，而且還威脅到政府的公信力，影響到政府的聲譽和形象。因此，建立健全教師資格考試面試質(zhì)量保障體系，努力提高面試質(zhì)量是教師資格考試一項十分重要而緊迫的任務(wù)。

2 面試質(zhì)量保障體系的概念與內(nèi)涵

質(zhì)量是指事物、產(chǎn)品或工作的優(yōu)劣程度。質(zhì)量保障是以相關(guān)機構(gòu)以自我評價為基礎(chǔ)，并由相關(guān)機構(gòu)按需要組織專家對本職工作進行質(zhì)量審核評估并不斷改進的過程。質(zhì)量保障是一種開放的思想方法，它不排斥任何可能導致質(zhì)量進步的方法，唯一的規(guī)范是持續(xù)改進和不斷提高。[3]

面試質(zhì)量是指面試的一些特性滿足利益相關(guān)者要求的程度。[4]面試質(zhì)量保障就是根據(jù)預先制定的一系列面試的質(zhì)量準則與質(zhì)量保障流程，充分依靠全體考試工作人員，發(fā)揮每個人的最大潛力與自覺性，在開展質(zhì)量評價診斷的基礎(chǔ)上，認真實施并不斷地改進和完善面試質(zhì)量管理、面試技術(shù)和面試方式，從而達到或超過預定的面試質(zhì)量總體目標。

面試質(zhì)量保障體系是指考試管理部門全面提高面試質(zhì)量的管理系統(tǒng)及運行機制。它是以現(xiàn)代教師質(zhì)量觀為指導，以不斷變化的教師質(zhì)量要求為標準，以提高面試質(zhì)量為核心，以選拔具有勝任教師能力和潛質(zhì)的人才為目標，按照職責明確、分工協(xié)調(diào)、相互促進的要求，將面試工作的各個環(huán)節(jié)和各個部門的職能及具體活動合理組成相應(yīng)的功能系統(tǒng)，使之形成一個行之有效、便于操作的科學體系。

從外部看，面試質(zhì)量保障體系由國家、社會和市場層面組成。從內(nèi)部看，面試質(zhì)量保障體系主要由教育行政部門、教育考試機構(gòu)、考點學校、面試考官及相應(yīng)的管理制度等要素構(gòu)成。從橫向看，該體系由質(zhì)量保障主體、質(zhì)量保障手段、質(zhì)量保障過程和質(zhì)量保障標準等要素組成。[5]

3 教師資格考試面試質(zhì)量保障體系的構(gòu)成

3.1 面試質(zhì)量保障體系的構(gòu)建思路

教師資格考試面試質(zhì)量保障體系構(gòu)建的思路是（見圖1）：分析教師資格考試面試質(zhì)量生成過程和關(guān)鍵質(zhì)量控制點；系統(tǒng)梳理和篩選面試評價的各種技術(shù)方法，尤其是教育考試質(zhì)量保障體系建設(shè)的理論與方法；調(diào)查分析面試現(xiàn)狀，梳理現(xiàn)有面試的質(zhì)量評價、管理的做法，從制度、程序、規(guī)范、文化等方面查找各地面試質(zhì)量控制中的質(zhì)量管理漏洞；通過技術(shù)組合形成面試的方法體系；在評價基礎(chǔ)上構(gòu)建面試質(zhì)量保障的體系框架，從而不斷推動面試質(zhì)量管理體系的完善。

3.2 面試質(zhì)量保障體系的構(gòu)成系統(tǒng)

凡是有組織、有目的的系統(tǒng)，在實現(xiàn)系統(tǒng)預期目的的運動中，對其每一個子系統(tǒng)、每一個構(gòu)成要素乃至每一個環(huán)節(jié)的每一個崗位的行為，都會有明確具體的規(guī)定。[6]教師資格考試面試質(zhì)量保障體系是一項系統(tǒng)工程。從組織指揮、考試設(shè)計、考試實施直至考試結(jié)果的分析處理，它都有一套系統(tǒng)的科學程序，以確保整個流程按既定的質(zhì)量標準運行。

圖1 教師資格考試面試質(zhì)量保障體系

3.2.1 決策指揮系統(tǒng)

決策指揮系統(tǒng)的功能主要是負責對面試質(zhì)量制定總體目標與原則標準，并確保質(zhì)量保障得以執(zhí)行和落實。從宏觀層面來講，面試質(zhì)量保障的質(zhì)量決策系統(tǒng)通常由三級構(gòu)成，即國家、省和市（州）教育行政部門及教育考試機構(gòu)。根據(jù)我國教師資格考試管理規(guī)定，面試以省管為主。在國家層面，其主要職責是制定面試考試的設(shè)計標準、命題標準和考試說明，開展面試試題命制和面試技術(shù)的設(shè)計與指導。在省級層面，其職責是貫徹落實教育部考試中心確定的教師資格考試面試質(zhì)量目標、質(zhì)量標準和質(zhì)量要求，制定本省有關(guān)面試質(zhì)量標準的執(zhí)行辦法與實施細則，確定面試合格標準，制定并完善面試質(zhì)量管理制度，指揮協(xié)調(diào)面試質(zhì)量保障各子系統(tǒng)的運行，總結(jié)面試質(zhì)量保障的經(jīng)驗和得失，組織開展面試質(zhì)量內(nèi)部評價，根據(jù)面試評價診斷所反饋的信息調(diào)整和修訂面試質(zhì)量實施目標與質(zhì)量實施標準，同時將有關(guān)信息及時、完整、準確地反饋給教育部考試中心。[7]在市、州層面，其職責是貫徹落實國家和省里教師資格考試面試質(zhì)量標準、質(zhì)量管理和質(zhì)量保障的有關(guān)要求，并對質(zhì)量目標實施情況予以報告和反饋。

3.2.2 執(zhí)行落實系統(tǒng)

執(zhí)行落實系統(tǒng)涵蓋面試質(zhì)量保障體系中各職能部門、各個崗位對面試質(zhì)量目標的貫徹和執(zhí)行，包括部門和崗位制定的質(zhì)量管理實施程序、實施方案、實施措施和實施辦法，如面試工作手冊、面試考務(wù)實施細則、面試考場規(guī)則、監(jiān)考人員工作職責、面試考官工作職責、候考室面試考生管理規(guī)定、面試考生進、出考場管理辦法和面試考生須知等。這一系統(tǒng)還包括試卷印制、運送與保管的程序和要求、考試實施的程序與要求、考場設(shè)置規(guī)則、考試組織人員的職責規(guī)定、考試違規(guī)作弊的處理規(guī)定以及評卷的組織與要求等。[8]各級教育行政部門、教育考試機構(gòu)及各考點、全體考試工作人員、面試專家與考官等都要根據(jù)面試質(zhì)量目標體系，結(jié)合本職工作進行層層分解，制定出本部門、本單位、本崗位具體的考試質(zhì)量管理職責及其執(zhí)行辦法，如面試考官公正執(zhí)考承諾書、面試考官回避制度、面試評分實施細則、面試成績仲裁實施辦法等，確保全面、全程和全員的面試質(zhì)量管理得以實現(xiàn)。在面試質(zhì)量執(zhí)行系統(tǒng)中，要開展三個關(guān)鍵要素建設(shè)：

第一，面試考官的勝任力建設(shè)。所謂面試考官勝任力是面試考官在教師資格考試面試執(zhí)考過程中能夠有效履行面試考官職責并順利完成面試考官的任務(wù)所具備的專業(yè)素養(yǎng)與能力。面試考官的勝任力包括以下四個方面：①專業(yè)知識：考試專業(yè)領(lǐng)域需要掌握的專業(yè)信息；②專業(yè)技能：運用測評技術(shù)和工具的操作技能；③心理素質(zhì)：考官在個性、動機、情緒和思維等方面的心理素質(zhì)要求；④道德素質(zhì)：與考評工作有關(guān)的品德素質(zhì)內(nèi)容。[9]面試考官勝任力建設(shè)具體包括以下內(nèi)容：一是考試專業(yè)知識培訓。面試考官需要掌握教師任職資格標準、勝任力的技術(shù)理念及面試理論和面試方法；在心理測量學中需懂得心理測評的基本原理和方法；人才素質(zhì)測評技術(shù)只需重點掌握面試的評分技巧與方法。二是考官行為技能訓練。培訓以實操訓練為主，圍繞面試和現(xiàn)場交流等技術(shù)手段和操作方法進行簡要介紹，重點講解考官必備的操作技能，尤其是評分技能，重點組織考官進行模擬練習。三是考官的心理能力提升。針對考官的關(guān)鍵心理能力（如心理洞察、注意力專注、包容性、印象管理、評價獨立性和同理心等），開發(fā)設(shè)計有針對性的課程，采用講解、練習和示范等幫助考官提升這些素質(zhì)。四是考官常見心理誤區(qū)與應(yīng)對。對考官常見心理誤區(qū)（包括對比效應(yīng)、首因效應(yīng)等）進行專題培訓與指導，分析產(chǎn)生的原因和應(yīng)對辦法。由于天性使然，面試考官自身的心理行為有可能使其產(chǎn)生主觀偏見，影響面試工作的客觀可靠性。因而，面試考官需要了解面試過程中的自身心理活動規(guī)律以及可能由此產(chǎn)生的認知偏差，并要善于調(diào)控自身心理，提高面試的質(zhì)量。五是提問與追問技能培訓。鑒于現(xiàn)在教師資格考試面試采用結(jié)構(gòu)化情景交流的面試形式，考官需要適時地根據(jù)考生的回答進行追問，所以還應(yīng)接受面試提問與追問技能的培訓，學習面試中常用的題目類型和命題方法，以及如何根據(jù)考生的回答進一步追問的策略與技巧。

第二，面試評分誤差控制軟件建設(shè)。即在同一面試考官組內(nèi)對三名面試考官的評分誤差進行控制。在面試考官的評分軟件中設(shè)置評分誤差值域并設(shè)置自動監(jiān)控技術(shù)，對在規(guī)定的誤差值域內(nèi)的，取三位考官的平均分數(shù)作為考生的面試成績。為了突出組長的作用，也可對組長的評分提高權(quán)重后再計算考生的最終得分。對三名面試考官的評分誤差值域超過規(guī)定誤差值域的，由評分軟件自動發(fā)給面試專家組，由面試專家組在查看該生面試視頻后再作評定，作為考生最后的面試成績。

第三，面試專家隊伍建設(shè)。各考區(qū)在每個考點要加強面試專家隊伍建設(shè)，選聘一些熱愛面試考官工作、經(jīng)驗豐富、知識淵博、業(yè)務(wù)精湛并在本地本行業(yè)具有一定威望和聲譽的面試專業(yè)人員組成面試專家隊伍。在每個考點設(shè)置一個3～5人的面試專家組，加強對面試質(zhì)量的巡查與抽檢。每半天對各考場考生成績統(tǒng)計匯總一次，對評分異常的面試考官進行及時引導和糾正。

3.2.3 監(jiān)督控制系統(tǒng)

監(jiān)督控制系統(tǒng)的主要功能是根據(jù)質(zhì)量指揮系統(tǒng)制定的面試質(zhì)量的政策目標、質(zhì)量標準，形成面試一系列質(zhì)量控制監(jiān)督程序與監(jiān)控辦法。按照質(zhì)量監(jiān)控發(fā)生的位置，可以把考試質(zhì)量監(jiān)控分為三類，即預先監(jiān)控、過程監(jiān)控和結(jié)果監(jiān)控。[10]這也是面試質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)的三個要素。

預先監(jiān)控發(fā)生在面試設(shè)計環(huán)節(jié)，其目的是預先分析影響面試質(zhì)量的各種因素，并采取措施加以預防控制。首先，突出質(zhì)量監(jiān)控的前置性，增強質(zhì)量監(jiān)控的預見性、針對性、全面性和主動性，重在防患未然。其次，完善質(zhì)量監(jiān)控管理制度與實施辦法，對面試質(zhì)量所涉及的所有工作及其流程、職責、執(zhí)行等都要完善監(jiān)控的管理制度及其實施辦法，使所有與面試質(zhì)量相關(guān)的工作都能得到有效監(jiān)控。從面試目標的確定到面試大綱、命題雙向細目表的編寫，再到命題與組卷，最后到試卷的印制、保密、運輸?shù)?，各環(huán)節(jié)都要制定出相應(yīng)規(guī)范和標準進行質(zhì)量監(jiān)督控制。如面試管理的監(jiān)督規(guī)定、面試質(zhì)量系統(tǒng)管理的監(jiān)督辦法以及面試考官評分質(zhì)量量化考核辦法等，盡量把可能出現(xiàn)的面試管理質(zhì)量問題消滅在面試實施之前。其三，開展模擬面試。模擬面試既可增強面試考官對面試的感性認識，使其熟悉面試過程與面試環(huán)節(jié)及其執(zhí)考流程，也可增強面試考官對評分標準的理解與把握，統(tǒng)一評分標準與評分量尺，進而充實和完善面試質(zhì)量監(jiān)控管理制度與實施辦法，確保面試質(zhì)量保障的設(shè)計環(huán)節(jié)不留下任何漏洞和死角。

過程監(jiān)控是對面試活動的實施環(huán)節(jié)進行檢查并糾正偏差。對面試實施環(huán)節(jié)進行監(jiān)控時，要減少和避免各種偶然的人為因素對面試活動的干擾，盡量保證面試過程的客觀性和面試結(jié)果的有效性。一是建立并完善面試施考過程對各環(huán)節(jié)、各主體的監(jiān)控制度與監(jiān)督實施辦法，如面試考務(wù)實施細則的監(jiān)督辦法、面試質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)程和面試質(zhì)量監(jiān)督工作行為準則等。二是開展面試標準化考場建設(shè)。按照教師資格考試要求，所有考場都必須設(shè)置在標準化考點。教師資格考試面試也要設(shè)置在標準化考點，對所有的面試全部實行視頻監(jiān)控、錄音錄像，存儲備查，同時也能警醒面試考官要秉公執(zhí)考、公正評分，確保面試質(zhì)量。三是堅持開展面試巡視工作。各地教育行政部門、考試機構(gòu)都要安排專職人員深入考試現(xiàn)場開展考試巡視。既要加強對面試質(zhì)量的監(jiān)督和管理，又要加大對考點工作的支持力度。

與筆試不同，面試結(jié)果的質(zhì)量監(jiān)控也落實在面試過程之中，其主要作用是力爭克服影響或干擾面試質(zhì)量的各種因素或環(huán)節(jié)。其監(jiān)控辦法有：一是在考場設(shè)置監(jiān)督舉報電話，營造面試公平公正的考試氛圍和考試環(huán)境。二是組織面試專家對存在爭議的考生面試成績進行仲裁，切實保證面試評分的公平公正，維護考生切身利益。三是建立面試考官激勵與問責機制。完善面試考官績效評估制度與實施方案，對優(yōu)秀面試考官給予獎勵，對不負責任的面試考官實施問責。四是建立面試評分標準化模型。[11]由于面試考生的成績是由不同的面試考官組評定的分數(shù)，使考生面試成績相互之間不具有可比性。因此，需要將考生的原始成績轉(zhuǎn)換成為標準分。只有標準分具有可比性、可加性、位秩性和公平性。由此看來，以考點為單位建立面試評分標準化模型尤其必要。面試評分的標準化方法如下：

設(shè)各考點參加面試學生的總數(shù)為n，將他們分成m個組，每個組中面試學生的人數(shù)為ni（i=1，2，…，m），則n1+n2+…+nm=n。類似地，假定參加面試的評委總數(shù)為P，設(shè)每個組有Pj（j=1，2，…,m）個評委，則P1+P2+…+Pm=P。

設(shè)第k組的面試考生人數(shù)為nk，評委人數(shù)為Pk（k=1，2，…，m）。

第一步，面試成績標準化：記Xi,jk表示第k個分組中第j個評委對第i個學生給出的面試成績（k=1，2，…,m；j=1，2，…,Pk；i=1，2，…,nk），于是，第k組中的第j個評委的評分成績的均值與均方差分別為：

第二步，求平均總分：

最后，求出每個考生面試成績的標準分：

只有每個考點將所有考生的面試成績轉(zhuǎn)換成為標準分，不同考場中的考生面試成績才具有可比性，才能在全省范圍內(nèi)劃定科學、適當、統(tǒng)一的合格分數(shù)線，才能真正區(qū)別出優(yōu)秀考生和不合格考生?？梢?，建立考生面試分數(shù)標準化模型是確保面試質(zhì)量的必要機制。

3.2.4 評價診斷系統(tǒng)

評價診斷系統(tǒng)的功能是對教師資格考試面試各環(huán)節(jié)的質(zhì)量進行評價和診斷，通常包括成績分布的統(tǒng)計估計、試題和試卷的難度分析、試題的區(qū)分度分析以及試卷的信度、效度分析等等。[12]同時，還要研制出面試質(zhì)量的評價標準，包括面試命題、考務(wù)、成績統(tǒng)計等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量評價標準，制定出具體的評價實施程序，并根據(jù)評價標準和實施程序，對面試質(zhì)量進行評價和診斷。具體內(nèi)容包括：一是對面試管理水平的評價與診斷。面試管理的評價診斷是一種系統(tǒng)回顧性的反思活動，對面試管理工作進行評價有助于發(fā)現(xiàn)面試管理過程中存在的實際問題，為今后的工作改進指明方向。同時對面試管理的總體評價也能激發(fā)面試管理各個部門工作的積極性和創(chuàng)造性，提升面試管理水平。通過對面試管理質(zhì)量的分析評價及診斷，可以使面試管理決策層充分地了解面試真實情況，對面試中出現(xiàn)的種種質(zhì)量偏差進行診斷分析，探明造成面試質(zhì)量偏差的原因，并采取相應(yīng)的解決措施和整改辦法，改進面試的質(zhì)量管理。二是對命題質(zhì)量的評價。命題質(zhì)量評價是指對面試試題的難度、信度、效度和區(qū)分度等指標和面試內(nèi)容的覆蓋面、面試題型的適宜情況等方面的分析評價。其評價標準主要看整套試題的難度是否適中、有無偏題怪題、試題的區(qū)分能力是否優(yōu)良、面試形式的選擇是否能適當測評出考生的能力結(jié)構(gòu)、試題的知識能力要素結(jié)構(gòu)是否合理、面試內(nèi)容是否涵蓋面試大綱所規(guī)定的內(nèi)容以及試卷的題量、分值分布和評分標準是否合理等。面試命題質(zhì)量評價可以為面試質(zhì)量管理的改進提供依據(jù)。三是對面試結(jié)果的評價。對面試結(jié)果的評價主要看考生成績分數(shù)的總體分布形態(tài)（從各分數(shù)段的人數(shù)分布情況看考試成績是否符合正態(tài)分布的規(guī)律）、面試結(jié)果是否穩(wěn)定可靠以及對考生的答題情況進行得失分的統(tǒng)計分析（總結(jié)考生作答時出現(xiàn)的典型錯誤，找出考生中普遍存在的問題）。根據(jù)對面試結(jié)果的分析提出今后改進面試內(nèi)容、方式和技術(shù)的意見和建議。

3.2.5 信息搜集與反饋系統(tǒng)

信息搜集與反饋系統(tǒng)的任務(wù)主要是搜集來自考生、面試專家與面試考官、教育行政部門、用人學校、教研機構(gòu)、考生家長和社會媒體等各方面對面試及面試質(zhì)量的看法和意見，同時組織開展跟蹤調(diào)查，對通過教師資格考試后新上崗教師教學情況進行跟蹤調(diào)查，了解面試對教師選拔、成長與發(fā)展的作用，并把這些調(diào)查意見和結(jié)果進行提煉加工、整理歸納和統(tǒng)計分析，在科學論證的基礎(chǔ)上對面試質(zhì)量作出評價和診斷。對質(zhì)量保障產(chǎn)生正能量的好措施、好辦法要提煉成經(jīng)驗，對實現(xiàn)質(zhì)量目標中存在的偏差與不足要提出改進對策與辦法，一并反饋給面試質(zhì)量決策指揮系統(tǒng)。面試質(zhì)量決策指揮系統(tǒng)再根據(jù)質(zhì)量診斷信息進行調(diào)整和改進面試質(zhì)量目標，進一步完善質(zhì)量目標保障措施與管理辦法?？梢?，面試的信息搜集與反饋旨在幫助教育行政部門、教育考試機構(gòu)了解面試質(zhì)量的發(fā)展情況，幫助教育行政部門、教育考試機構(gòu)實現(xiàn)改進面試質(zhì)量的目的，同時又為教育行政部門、教育考試機構(gòu)作出決策和實施問責提供參考依據(jù)。此外，這些反饋信息還是開展下一輪面試質(zhì)量評價的參考數(shù)據(jù)，能縱向比較面試質(zhì)量自身的進步情況。

上述五個系統(tǒng)圍繞教師資格考試面試質(zhì)量，相互作用，相互支撐，共同構(gòu)成了面試質(zhì)量保障體系，支撐著面試質(zhì)量保障體系的正常運行和循環(huán)往復。正是由于面試質(zhì)量保障體系不斷強化和完善，面試質(zhì)量才成為面試管理人員、技術(shù)人員和服務(wù)人員的共同愿景與目標追求。全面、全程和全員的質(zhì)量管理才成為面試工作的一種習慣、一種方式、一種狀態(tài)，質(zhì)量文化才成為面試質(zhì)量保障體系更深層、更強大、更持久的支撐和動力。

4 教師資格考試面試質(zhì)量保障體系運行機制的特點與構(gòu)建

以改進和提高面試質(zhì)量為動力，按照各自功能，教師資格考試面試質(zhì)量保障體系有序運行，構(gòu)成了面試質(zhì)量保障體系的封閉環(huán)形運行圈（見圖2）。[13]這個運行圈長年運行，常常會積淀生成教師資格考試面試的質(zhì)量文化。

如圖2所示，在面試質(zhì)量保障體系中，質(zhì)量決策指揮機構(gòu)是面試質(zhì)量保障體系建設(shè)的組織者，負責面試質(zhì)量標準、質(zhì)量目標與規(guī)范等制度建設(shè)，同時指揮著質(zhì)量執(zhí)行落實系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)控監(jiān)督系統(tǒng)、質(zhì)量評價診斷系統(tǒng)和質(zhì)量信息搜集反饋系統(tǒng)。質(zhì)量執(zhí)行落實系統(tǒng)負責執(zhí)行決策指揮系統(tǒng)的指令及其下達的任務(wù)，既要將執(zhí)行落實情況通報給質(zhì)量評價診斷系統(tǒng)，還要受到質(zhì)量控制監(jiān)督系統(tǒng)的監(jiān)控和督導。質(zhì)量監(jiān)控監(jiān)督系統(tǒng)是通過對質(zhì)量執(zhí)行與落實過程、環(huán)節(jié)和措施開展實時監(jiān)控，確保各過程、各環(huán)節(jié)和各項措施達到預期質(zhì)量目標。評價診斷系統(tǒng)對質(zhì)量執(zhí)行落實過程中實際達成的質(zhì)量效果、真實程度進行科學評價和診斷，同時對質(zhì)量執(zhí)行落實過程中存在問題進行原因剖析并提出整改對策。信息搜集反饋系統(tǒng)要將質(zhì)量監(jiān)控監(jiān)督系統(tǒng)和評價診斷系統(tǒng)對質(zhì)量執(zhí)行落實過程及其效果等各方面的情況信息進行搜集、積累、整理和加工，提出質(zhì)量目標的修正建議和調(diào)整意見，將相關(guān)信息反饋給決策指揮系統(tǒng)，以便于質(zhì)量決策指揮系統(tǒng)修訂面試質(zhì)量目標，調(diào)整相關(guān)的質(zhì)量管理規(guī)范與指令。質(zhì)量決策指揮系統(tǒng)據(jù)此推動新一輪面試質(zhì)量保障過程，從而形成上下相連、縱橫貫通的面試質(zhì)量封閉循環(huán)網(wǎng)絡(luò)。[14]

圖2 面試質(zhì)量保障體系結(jié)構(gòu)及運行機制示意圖

4.1 運行機制的構(gòu)建

明確面試質(zhì)量保障體系的相關(guān)要素及其主要功能。運用全面質(zhì)量管理思想與方法或其他理論與技術(shù)，確定面試質(zhì)量保障體系運行閉環(huán)系統(tǒng)中的各個要素，同時明確各要素的基本功能，構(gòu)建面試質(zhì)量保障體系的初步框架。

構(gòu)建面試質(zhì)量保障的運行規(guī)則。根據(jù)面試質(zhì)量保障體系的目標與任務(wù)，各要素要緊緊圍繞面試質(zhì)量的改進與提高這一目標，制定各要素的運行規(guī)則與運行秩序。既要有利于各要素功能的充分發(fā)揮，又要確保各系統(tǒng)、各要素運行有序。每個要素的功能相互配合、相互補充和相互協(xié)調(diào)，共同促進面試質(zhì)量目標逐步實現(xiàn)和質(zhì)量保障體系整體功能的充分發(fā)揮。

逐層分解質(zhì)量責任。面試質(zhì)量標準頒布后，要將質(zhì)量執(zhí)行、監(jiān)督、評價與反饋等責任逐層分解到教育行政部門、教育考試機構(gòu)、考點、面試專家、面試考官及全體面試工作人員。各個崗位都必須承擔相應(yīng)的質(zhì)量職責，確保做到責任到人、任務(wù)到崗、落實到位。

實行質(zhì)量責任追究。在面試管理與實施過程中，要層層建立全面、全程、全員參與的面試質(zhì)量責任制與責任追究制，確保面試質(zhì)量事事有人做、人人有事做，從而增強面試質(zhì)量保障體系的主體功效。

結(jié)合到教師資格考試面試的具體實際，在面試質(zhì)量保障體系與機制構(gòu)建方面，各考區(qū)和考點主要是建立健全面試質(zhì)量控制點、質(zhì)量要求（質(zhì)量標準和管理制度）、責任人、具體執(zhí)行的工作機構(gòu)及其職責、監(jiān)督機構(gòu)及其職責的實施流程，著重解決“誰來做”“做什么”“怎么做”“監(jiān)督什么”和“如何監(jiān)督”五大問題，從而確保面試質(zhì)量保障體系運行正常、功效明顯。[15]

4.2 運行機制的特點

教師資格考試面試質(zhì)量保障運行機制具有以下特點：

封閉性。面試質(zhì)量保障體系的各功能系統(tǒng)、具體要素等具有相對固定性和穩(wěn)定性。在一定時期內(nèi)，這些要素不能隨意更改或變動。否則，就會影響質(zhì)量保障體系本身的構(gòu)建與正常運行。

程序性。面試質(zhì)量保障體系的運行既有一定規(guī)則，又有一定秩序。誰先誰后都有一定的內(nèi)在規(guī)定性。有的功能系統(tǒng)啟動是另一功能系統(tǒng)運行的前提和基礎(chǔ)。如果改變了其運行規(guī)則與運行秩序，面試質(zhì)量保障體系就無法發(fā)揮正常功能。

循環(huán)性。面試質(zhì)量保障體系的運行是以一次面試或一個時期內(nèi)的面試為計量單位。在對一次面試或一個時期內(nèi)的面試質(zhì)量執(zhí)行情況進行總結(jié)時，還要不斷查找面試質(zhì)量保障過程中存在的問題與不足，從而不斷調(diào)整質(zhì)量執(zhí)行方案、具體措施與質(zhì)量目標，為下一次面試質(zhì)量的改進與提升提供思路和依據(jù)。這個循環(huán)往復的過程將促進面試質(zhì)量不斷提高。

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Building a Quality Assurance System for the Teacher Certification Interview Test

WANG Zhiwu

Featuring closedness,orderliness and circularity,the quality assurance system for the Teacher Certification interview test includes five subsystems,namely the decision-making and command subsystem,the execution and implementation subsystem,the supervision and control subsystem,the evaluation and diagnosis subsystem and the information-collecting and feedback subsystem,all contributing to quality assurance for the test.

Teacher Certification Examination;Interview Test;Interview Test Quality

G405

A

1005-8427（2016）06-0040-8

（責任編輯：陳寧）

王志武，男，湖北省教育考試院，博士（武漢 430077）