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國務院：3至5年時間煤炭再退出產能5億噸

國務院日前印發(fā)《關于煤炭行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，對今后一個時期化解煤炭行業(yè)過剩產能、推動煤炭企業(yè)實現(xiàn)脫困發(fā)展提出要求、明確任務并作出部署。

《意見》提出，將堅持市場倒逼、企業(yè)主體，地方組織、中央支持，綜合施策、標本兼治，因地制宜、分類處置，將積極穩(wěn)妥化解過剩產能與結構調整、轉型升級相結合，實現(xiàn)煤炭行業(yè)扭虧脫困升級和健康發(fā)展。

《意見》明確，從2016年開始，用3～5年的時間，煤炭行業(yè)再退出產能5億噸左右、減量重組5億噸左右，較大幅度壓縮煤炭產能，適度減少煤礦數量，煤炭行業(yè)過剩產能得到有效化解，市場供需基本平衡，產業(yè)結構得到優(yōu)化，轉型升級取得實質性進展。

《意見》明確了進一步化解煤炭行業(yè)過剩產能、推動煤炭企業(yè)實現(xiàn)脫困發(fā)展的9項主要任務，并提出了完成上述目標和任務的若干政策措施，包括加強獎補支持、加大金融支持、盤活土地資源、鼓勵技術改造和其他支持政策等方面。

國家能源局：力爭今年淘汰煤炭產能6000萬噸

近日，國家能源局召開全面深化改革領導小組會議指出，在能源消費增長減速換擋、結構優(yōu)化步伐加快、發(fā)展動力開始轉換的新常態(tài)下，能源發(fā)展方式要從粗放式發(fā)展向提質增效轉變，能源工作方式要從審批項目為主向推進改革和技術創(chuàng)新轉變。推進能源領域供給側結構性改革要著重抓好7項工作：一是化解煤炭行業(yè)過剩產能，力爭2016年關閉落后煤礦1000處以上，合計產能6000萬噸；二是化解煤電過剩產能；三是著力解決棄水、棄風、棄光問題；四是加快推進電改落地；五是穩(wěn)步推進石油天然氣體制改革；六是加強能源扶貧；七是提高能源系統(tǒng)整體運行效率。

國家煤監(jiān)局：做好煤礦采空區(qū)安全防范

鑒于各地因煤炭開采遺留下大量的井下采空區(qū)和地面沉陷區(qū)，存在嚴重安全隱患，為嚴防引發(fā)煤礦生產安全事故，國家煤礦安監(jiān)局近日發(fā)出通知，就加強煤礦采空區(qū)安全防范工作有關事項加以明確。通知要求，各級煤礦安全監(jiān)管部門要強化監(jiān)管，依法嚴厲打擊煤礦超層越界、開采保安煤柱等違法違規(guī)行為，確保煤礦企業(yè)在允許開采范圍內組織生產。同時督促煤礦企業(yè)在回采前，開展影響范圍分析，對開采影響范圍內建筑物，提前采取加固或搬遷等措施。

關于煤礦采空區(qū)安全管理，通知要求，各級煤礦安全監(jiān)管部門要督促煤礦企業(yè)加強回采過程中采空區(qū)頂板管理，對于堅硬難冒落頂板，應采取強制放頂措施，防止大面積懸空采空區(qū)頂板突然坍塌引發(fā)傷亡事故。開采容易自燃和自燃煤層的煤礦，應建立采空區(qū)自然發(fā)火監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并采取綜合防滅火措施，防止采空區(qū)發(fā)火。

住建部下發(fā)三項涉煤國家標準

日前，國家住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了三項國家標準，即批準《煤炭工業(yè)礦井建設巖土工程勘察規(guī)范 》 為 國 家 標 準 ， 編 號 為GB51144-2015，自2016年8月1日起實施。批準《煤礦電氣設備安裝工程施工與驗收規(guī)范》為國家標準，編號為GB51145-2015，自2016年8月1日起實施。批準《煤礦井下消防、灑水設計規(guī)范》為國家標準，編號為 GB50383-2016，自2016年8月1日起實施。原國家標準《煤礦井下消防、灑水設計規(guī)范》GB50383-2006同時廢止。

山西：加強煤與瓦斯突出礦井鑒定檢查

日前，山西省煤炭工業(yè)廳發(fā)出通知，要求山西省各煤礦企業(yè)要對本企業(yè)所屬煤礦每月開展一次煤與瓦斯突出鑒定檢查。對已鑒定為非突出煤層的礦井，要對突出鑒定范圍進行核查，重點核查現(xiàn)開拓開采范圍是否超出原鑒定范圍；對其他鑒定為高瓦斯礦井情況進行一次防突指標檢查，重點檢查礦井瓦斯動力現(xiàn)象以及防突“四項指標”情況。

凡是礦井開拓開采現(xiàn)狀超出突出鑒定范圍，或礦井發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象，或相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生了突出，或者煤層瓦斯壓力達到或者超過0.74MPa的非突出煤層，必須立即開展煤與瓦斯突出鑒定（認定）。凡是發(fā)現(xiàn)超出六個月未完成突出鑒定的；打鉆過程中發(fā)生噴孔、頂鉆等突出預兆的；煤層突出危險性四項指標未完全達到臨界值的，但當煤的堅固性系數 ≤0.3、 煤 層 瓦 斯 壓 力 ≥ 0.74MPa，或煤的堅固性系數≤0.5、瓦斯壓力≥1.0MPa，或煤的堅固性系數≤0.8、瓦斯壓力≥1.50MPa，或瓦斯壓力≥2.0MPa等情形的，直接認定為突出礦井（突出煤層）。

黑龍江：“追事轉向追人”

2016年開始，黑龍江煤監(jiān)局對全省煤礦安全生產監(jiān)察工作全面實行責任監(jiān)察工作體系。監(jiān)察工作充分體現(xiàn)由只對“隱患”的監(jiān)察轉向對“隱患”和“產生原因”的共同監(jiān)察、由只對“事”的監(jiān)察轉向對“人”和“事”的共同監(jiān)察。按照“明責、知責、履責、問責”的思路，把責任挺在前面，將責任監(jiān)察貫穿于每次監(jiān)察執(zhí)法中，推動煤礦企業(yè)落實安全主體責任，讓“追事轉向追人”的思維理念在煤礦落地生根。

河北：2016年將關閉整合小煤礦70處以上

日前，河北省安委會印發(fā)《2016年全省安全生產工作要點的通知》?！锻ㄖ分赋觯瑸檫M一步鞏固深化煤礦整合重組成果，2016年河北省再關閉整合或實現(xiàn)實質停產小煤礦數量70處以上。

《通知》要求，2016年要不斷提升煤礦標準化、機械化和信息化水平，增強煤礦安全保障能力。煤礦生產礦井要全部達到標準化三級以上標準，其中中型煤礦要全部達到國家二級以上標準，大型生產煤礦要全部達到國家一級標準。

“晉陜蒙煤炭交易中心聯(lián)盟”成立

前不久，中國（太原）煤炭交易中心、陜西煤炭交易中心、內蒙古煤炭交易中心在太原簽署了晉、陜、蒙煤炭主產地交易中心戰(zhàn)略合作協(xié)議。此舉標志著“晉陜蒙煤炭交易中心聯(lián)盟”正式成立。

合作協(xié)議的簽署,是晉、陜、蒙三家煤炭主產地交易中心積極探索“市場互聯(lián)、交易互認、信息互通”等方面的一次有益而深度的戰(zhàn)略合作。通過建立晉、陜、蒙煤炭主產地交易中心間合作機制,一方面可以發(fā)揮晉、陜、蒙交易中心的第三方交易平臺功能，進一步提升煤炭交易市場的運營管理水平，促進煤炭產業(yè)轉型升級，提高煤炭經濟運行質量和效益；另一方面能夠加快現(xiàn)代煤炭商品交易市場體系建設，打破區(qū)域市場壁壘，實現(xiàn)煤炭銷售與金融、物流、信息等要素的大集聚,形成融合配套、錯位分工、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局,推進經濟結構戰(zhàn)略性調整,促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。

未來,“晉陜蒙煤炭交易中心聯(lián)盟”將以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線,以服務煤炭產業(yè)轉型升級為核心,以深化改革擴大開放為動力,以“供給側改革”和“互聯(lián)網+”為引領,積極推進交易服務平臺建設、促進產業(yè)集聚,實現(xiàn)煤炭產業(yè)與金融、物流、信息產業(yè)發(fā)展的深度融合,促進晉、陜、蒙經濟結構和產業(yè)結構調整,為三省(區(qū))煤炭產業(yè)由大變強奠定堅實基礎。

陜西成為煤制烯烴第一大省

隨著神華集團榆神60萬噸烯烴項目建成，陜西煤制烯烴總產能將達到310萬噸，成為全國煤制烯烴第一大省。“十二五”期間，陜西省在現(xiàn)代煤化工和精細化工等領域建成了4個大型煤制烯烴項目，10個煤制油項目，目前已形成榆神、榆橫2個千億級大型現(xiàn)代化工產業(yè)集中區(qū)。預計到2020年，將建成現(xiàn)代煤化工項目 11個，轉化煤炭5000萬噸，形成約1000億元的產值規(guī)模。

神華集團：“十三五”煤炭目標產量5.25億噸

日前從神華集團2016年工作會上獲悉，“十三五”期間，神華集團將形成以煤炭清潔生產為主體，煤炭的清潔發(fā)電和煤炭的清潔轉化為兩翼，以新能源、環(huán)保、核電、氫能等產業(yè)為補充的“一主兩翼、適度多元”產業(yè)布局；區(qū)域布局形成以能源“金三角”地區(qū)（寧夏寧東、內蒙古鄂爾多斯、陜西榆林）為核心，以新疆、蒙東能源基地建設為重點，以神華集團沿海產業(yè)帶、沿江產業(yè)帶、沿路產業(yè)帶為拓展的“一核、兩區(qū)、三帶”產業(yè)布局。到2020年底，煤炭產量達到5.25億噸；電力總裝機容量達到1.34億千瓦，其中風電、太陽能、水電達1617萬千瓦；鐵路運營里程2570公里，主要港口煤炭實際吞吐能力2.8億噸，航運船隊數量40艘，規(guī)模218萬載重噸；主要煤化工產品中，油品583萬噸，合成樹脂達到366萬噸，甲醇達到554萬噸，焦炭、活性炭達到646萬噸。

陜煤化集團：“治虧創(chuàng)效求生存，深化改革謀發(fā)展”

作為傳統(tǒng)資源型能源化工企業(yè)，2016年，陜煤化集團將以“治虧創(chuàng)效求生存、深化改革謀發(fā)展”為主線，致力于加快結構調整，向轉型升級要效益；加快資源優(yōu)化配置，向盤活存量要效益；逐步退出低效領域，向主動減量要效益；大力推動“雙創(chuàng)”和降本增效工作，向效率提升要效益；統(tǒng)籌內外市場，向開拓市場要效益；實化細化改革措施，向深化改革要效益，推動各項工作全面開展。2016年煤炭實物量指導性指標為1.162億噸，總收入2000億元，利潤盈虧持平，企業(yè)用工總量減少1.5萬人以上。

山東能源集團：“三退兩清”去產能

山東能源集團采取 “三退兩清”策略化解過剩產能。“三退”即淘汰退出沒有政策空間、市場空間和利潤空間的落后產能，優(yōu)化產能結構?！皟汕濉奔磮詻Q清理低效無效股權投資，回收資金，提升股權投資效能；堅決清理各類無效資金占用，減少占用損失。具體措施上，山東能源集團堅持分類指導、綜合施策，通過在優(yōu)化資產結構、虧損企業(yè)治理、減負瘦身、項目建設投資上實施 “四個一批”，淘汰落后產能，清理“僵尸企業(yè)”，促進企業(yè)效益和資源配置效率回升。

晉煤集團：瓦斯發(fā)電有效利用時間連續(xù)七年全國領先

隨著國家環(huán)保標準越來越嚴格，晉煤集團全力推進綠色化改造，投入4700余萬元，利用選擇性催化還原技術，在國內率先投入了首個瓦斯發(fā)電燃機尾氣脫銷裝置，開創(chuàng)了我國瓦斯發(fā)電行業(yè)燃機尾氣脫銷的先河。如今晉煤集團已建成運行瓦斯電廠6個、瓦斯發(fā)電機組116臺、瓦斯發(fā)電裝機容量達208.8兆瓦的瓦斯發(fā)電集群，占全國瓦斯發(fā)電裝機的10%以上。

2015年，晉煤集團實現(xiàn)瓦斯發(fā)電量15.53億千瓦時，同比增長13.27%，實現(xiàn)利潤1.8億元，有效利用時間實現(xiàn)近8000小時，這也是該公司瓦斯發(fā)電有效利用時間連續(xù)第七年突破7000小時。

潘集煤礦新增查明資源19億噸

2015年，安徽省煤田地質局施工淮南潘集煤礦外圍煤炭詳查項目，共探獲煤炭資源量47.92億噸，其中新增查明資源量19億噸，從而使淮南潘集煤礦成為目前華東地區(qū)單個最大的煤礦。

柴里煤礦舉辦樸素質量標準化培訓班

為抓好礦井安全樸素質量標準化工作，不斷夯實安全生產基礎，近日，山東能源棗礦集團柴里煤礦舉辦區(qū)隊長、質量驗收員安全樸素質量標準化培訓班。通過培訓，進一步提升了現(xiàn)場管理人員綜合管理素質，為促進礦井各專業(yè)全面達標打下了良好的基礎，達到了預期目的。（劉光賢）

錢家營礦創(chuàng)新員工入職技能培訓

今年以來，開灤錢家營礦業(yè)公司根據新入職員工理論基礎參差不齊的摸底結果，設立三個不同層次的培訓班，安排理論、技能水平兼?zhèn)涞睦瞎と诉M行理論傳授，并對個別理論基礎較差的新員工“開小灶”。同時，還對新員工的專業(yè)技能進行動態(tài)測驗，掌握新工的學習進度，并對其存在的問題第一時間予以指導，確保新入職員工盡快適應新的崗位。（田坤）

雙龍煤業(yè)開啟崗位培訓漸進模式

2月中旬以來，黃陵礦業(yè)雙龍煤業(yè)機運隊創(chuàng)新職工崗位培訓模式，以崗前速成、因人而異、分段漸進為原則，一是要求每天班前會上利用15分鐘時間，交代當班機電維護檢修重點事項并講解相關設備數據參數指標；二是采用按崗位類別、分階段推進，短期集中共學的方式，建立全員培訓檔案；三是以現(xiàn)場設備故障為檢驗職工學習效果等方式，定期開展2人一組的團隊性技術比武、面對面座談活動。（汪琳）